Постановление Правительства РФ от 13 марта 2002 г. N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год"
2. Образовать Межведомственный оперативный штаб по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних (далее именуется - Межведомственный оперативный штаб).
Утвердить прилагаемый состав Межведомственного оперативного штаба.
Предоставить Межведомственному оперативному штабу право заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам работы по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственного оперативного штаба возложить на Министерство внутренних дел Российской Федерации.
3. Межведомственному оперативному штабу ежемесячно информировать Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации о ходе работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Министерству труда и социального развития Российской Федерации оказывать содействие органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в организации деятельности и материально-техническом обеспечении специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе учреждений, осуществляющих прием и перевозку несовершеннолетних к месту их постоянного проживания, в рамках федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. N 625 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 37, ст.3712).
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации:
а) обеспечить координацию деятельности органов внутренних дел субъектов Российской Федерации по оперативному выявлению в общественных местах беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, а также других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по установлению личности и перевозке несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений по месту их выявления;
б) активизировать работу по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния.
6. Министерству здравоохранения Российской Федерации осуществлять контроль за медицинским обеспечением беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.
7. Министерству образования Российской Федерации оказывать помощь органам управления образованием субъектов Российской Федерации:
а) во временном устройстве беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних в образовательные учреждения (в том числе детские дома, школы-интернаты, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и др.);
б) в выявлении и возвращении необучающихся несовершеннолетних в образовательные учреждения, а также организации воспитательной работы с этими детьми, в том числе по месту жительства.
8. Министерству образования Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике разработать и утвердить в установленном порядке в первом полугодии 2002 г. порядок учета несовершеннолетних, подлежащих обучению, и детей школьного возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях.
9. Государственному комитету Российской Федерации по статистике по представлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации утвердить до 1 сентября 2002 г. форму государственного статистического наблюдения "Численность беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов".
ГАРАНТ:
Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними см. постановление Госкомстата РФ от 30 августа 2002 г. N 170а
См. также приказ Минздрава РФ от 16 сентября 2003 г. N 441 "Об утверждении учетной формы на беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего"
10. Фонду социального страхования Российской Федерации обеспечить выделение в 2002 году средств обязательного социального страхования на оздоровление детей и подростков, проживающих в Чеченской Республике.
11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
а) разработать и осуществить дополнительные мероприятия по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, в том числе экстренные меры по выявлению, оказанию медицинской помощи и устройству несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
б) сформировать банки данных субъектов Российской Федерации и банки данных органов местного самоуправления о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также о несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам образовательные учреждения;
в) провести анализ деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и принять меры по приведению количества таких учреждений в соответствие с требованиями субъектов Российской Федерации;
г) создать дополнительные места в лечебно-профилактических учреждениях для оказания медицинской помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним, а также санитарные пропускники;
д) определить в каждом субъекте Российской Федерации учреждения (транзитные социальные приюты для детей), осуществляющие прием и перевозку несовершеннолетних к месту их постоянного проживания;
е) создать в школах-интернатах, детских домах специальные отделения для временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних;
ж) обеспечить деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;
з) организовать оперативные штабы по координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;
и) освещать при проведении информационно-просветительской работы с населением проблемы несовершеннолетних, активно использовать в этих целях средства массовой информации, общественные объединения, профсоюзные и религиозные организации;
к) обеспечить восстановление и функционирование сети детско-юношеских культурно-оздоровительных учреждений, в том числе клубов по месту жительства;
л) включить в штатные расписания образовательных учреждений штатные единицы психологов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования детей и других специалистов, обеспечивающих непрерывный целенаправленный воспитательно-реабилитационный процесс как в образовательном учреждении, так и по месту жительства обучающихся.
|
Председатель Правительства |
М.Касьянов |
План
первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 марта 2002 г. N 154)
/-----------------------------------------------------------------------\
| | |Основные исполнители| Срок |
| | | |исполнения |
|---+----------------------------------+--------------------+-----------|
| | | | |
|1. |Проведение мероприятий по|МИД России | май |
| |подготовке к заключению соглашения|МВД России | 2002 г. |
| |о сотрудничестве го-|Минобразование | |
| |сударств - участников Содружества|России | |
| |Независимых Государств в вопросах|Минтруд России | |
| |возвращения несовершеннолетних в|Минздрав России | |
| |государства их постоянного| | |
| |проживания | | |
| | | | |
|2. |Разработка проекта федерального|Минтруд России |II квартал |
| |закона о внесении в Федеральный|Минюст России | 2002 г. |
| |закон "Об основах системы|Минобразование | |
| |профилактики безнадзорности и|России | |
| |правонарушений несовершеннолетних"|МВД России | |
| |изменений и дополнений, касающихся| | |
| |регулирования деятельности| | |
| |комиссий по делам| | |
| |несовершеннолетних и защите их| | |
| |прав | | |
| | | | |
|3. |Подготовка предложений о внесении|Минтруд России |II квартал |
| |в законодательство Российской|Минобразование | 2002 г. |
| |Федерации изменений, направленных|России | |
| |на усиление ответственности|МВД России | |
| |родителей (законных|Минздрав России | |
| |представителей) несовершеннолетних|Минюст России | |
| |за невыполнение обязанностей по| | |
| |воспитанию, содержанию, обучению| | |
| |несовершеннолетних | | |
| | | | |
|4. |Подготовка проекта постановления|Минздрав России |II квартал |
| |Правительства Российской Федерации|МВД России | 2002 г. |
| |о внесении изменений в|Минобразование | |
| |постановление Правительства|России | |
| |Российской Федерации от 20 ноября|Минюст России | |
| |1999 г. N 1279 с целью расширения| | |
| |перечня медицинских показаний для| | |
| |направления несовершеннолетних на| | |
| |обучение в специальные| | |
| |учебно-воспитательные учреждения| | |
| |закрытого типа органов управления| | |
| |образованием | | |
| | | | |
|5. |Разработка и утверждение| | |
| |межведомственных нормативных| | |
| |актов, регулирующих вопросы| | |
| |взаимодействия: органов и| | |
| |учреждений социальной защиты|Минтруд России |II квартал |
| |населения и органов внутренних дел|МВД России | 2002 г. |
| |в организации профилактической| | |
| |работы с беспризорными и| | |
| |безнадзорными несовершеннолетними| | |
| |органов и учреждений| | |
| |здравоохранения и органов и|Минздрав России |II квартал |
| |учреждений социальной защиты|Минтруд России | 2002 г. |
| |населения в выявлении семей,| | |
| |находящихся в социально опасном| | |
| |положении учреждений| | |
| |здравоохранения и органов| | |
| |внутренних дел в оказании|Минздрав России |II квартал |
| |медицинской помощи|МВД России | 2002 г. |
| |несовершеннолетним, доставленным в| | |
| |органы внутренних дел | | |
| | | | |
ГАРАНТ:
О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел, см. приказ Минздрава РФ и МВД РФ от 20 августа 2003 г. N 414/633
|6. |Организация в федеральных органах|Минтруд России | I квартал |
| |исполнительной власти и в органах|МВД России | 2002 г. |
| |исполнительной власти субъектов|Минобразование | |
| |Российской Федерации "горячих|России | |
| |линий" (телефонов доверия) для|Минздрав России | |
| |оперативного решения вопросов по|органы | |
| |оказанию помощи беспризорным и|исполнительной | |
| |безнадзорным несовершеннолетним |власти субъектов | |
| | |Российской Федерации| |
| | |(по согласованию) | |
| | | | |
|7. |Организация выявления и учета|Минобразование |II квартал |
| |детей школьного возраста, не|России | 2002 г. |
| |посещающих или систематически|территориальные | |
| |пропускающих по неуважительным|органы управления | |
| |причинам занятия в образовательных|образованием | |
| |учреждениях |(по согласованию) | |
| | | | |
| | | | |
|8. |Создание банка данных о: детях| | |
| |школьного возраста, не посещающих|Минобразование |III квартал|
| |или систематически пропускающих по|России | 2002 г. |
| |неуважительным причинам занятия в|территориальные | |
| |образовательных учреждениях |органы управления | |
| | |образованием | |
| | |(по согласованию) | |
| |семьях и несовершеннолетних,|Минтруд России |III квартал|
| |находящихся в социально опасном|органы | 2002 г. |
| |положении |исполнительной | |
| | |власти субъектов | |
| | |Российской Федерации| |
| | |(по согласованию) | |
| |беспризорных и безнадзорных|МВД России |IV квартал |
| |несовершеннолетних, помещенных в|Минтруд России | 2002 г. |
| |детские учреждения всех видов и|Минздрав России | |
| |находящихся в розыске |Минобразование | |
| | |России | |
| | |Госкомстат России | |
| | |органы | |
| | |исполнительной | |
| | |власти субъектов | |
| | |Российской Федерации| |
| | |(по согласованию) | |
|9. |Содействие в восстановлении|Минобразование | 2002 год |
| |деятельности образовательных|России | |
| |учреждений и учреждений|Минтруд России | |
| |социального обслуживания семьи и|Правительство | |
| |детей в Чеченской Республике |Чеченской Республики| |
| | | | |
|10.|Организация отдыха и оздоровления|Фонд социального | 2002 год |
| |не менее 25 тыс. детей и|страхования | |
| |подростков, проживающих в|Российской Федерации| |
| |Чеченской Республике |Минтруд России | |
| | |Правительство | |
| | |Чеченской Республики| |
| | | | |
|11.|Проведение плановых медицинских|Минздрав России | 2002 год |
| |осмотров с целью своевременного|Минтруд России | |
| |выявления детей и подростков,| | |
| |употребляющих психоактивные| | |
| |вещества | | |
| | | | |
|12.|Организация шефства|Минобразование | 2002 год |
| |образовательных учреждений высшего|России | |
| |профессионального образования над|Минтруд России | |
| |учреждениями системы профилактики|МВД России | |
| |безнадзорности и правонарушений|органы | |
| |несовершеннолетних |исполнительной | |
| | |власти субъектов | |
| | |Российской Федерации| |
| | |(по согласованию) | |
| | | | |
|13.|Разработка и внедрение программ|Минтруд России |II квартал |
| |взаимодействия государственных|МВД России | 2002 г. |
| |органов исполнительной власти с|Минобразование | |
| |общественными объединениями и|России | |
| |религиозными организациями при|Минздрав России | |
| |решении вопросов профилактики|органы | |
| |безнадзорности и правонарушений|исполнительной | |
| |несовершеннолетних |власти субъектов | |
| | |Российской Федерации| |
| | |(по согласованию) | |
| | | | |
|14.|Разработка и внедрение новой|Минобразование |II квартал |
| |модели организации работы по|России | 2002 г. |
| |устройству на воспитание в семьи|Минтруд России | |
| |детей, лишенных родительского|Минздрав России | |
| |попечения |МВД России | |
| | |органы | |
| | |исполнительной | |
| | |власти субъектов | |
| | |Российской Федерации| |
| | |(по согласованию) | |
| | | | |
|15.|Разработка и представление в|Минэкономразвития |II квартал |
| |Правительство Российской Федерации|России | 2002 г. |
| |проекта федеральной целевой|Минтруд России | |
| |программы "Дети России" на|Минздрав России | |
| |2003-2006 годы (с включением в ее|Минюст России | |
| |состав подпрограммы "Профилактика|Минфин России | |
| |безнадзорности и правонарушений|Минобразование | |
| |несовершеннолетних") |России | |
| | |МВД России | |
| | | | |
|16.|Развитие детско-юношеских|Госкомспорт России | 2002 год |
| |физкультурно-оздоровительных |Минобразование | |
| |учреждений (клубов физического|России | |
| |развития, детско-юношеских|Фонд социального | |
| |спортивных школ и др.) |страхования | |
| | |Российской Федерации| |
| | |органы | |
| | |исполнительной | |
| | |власти субъектов | |
| | |Российской Федерации| |
| | |(по согласованию) | |
| | | | |
|17.|Проведение совещаний (заседаний|Минтруд России |ежекварта- |
| |коллегий) федеральных органов|МВД России | льно |
| |исполнительной власти, в том числе|Минобразование | |
| |селекторных совещаний с|России | |
| |руководителями органов|Минздрав России | |
| |исполнительной власти субъектов| | |
| |Российской Федерации, по вопросам| | |
| |беспризорности и безнадзорности| | |
| |несовершеннолетних | | |
| | | | |
|18.|Проведение оперативных заседаний|Межведомственная |ежемесячно |
| |Межведомственной комиссии по делам|комиссия по делам | |
| |несовершеннолетних при|несовершеннолетних | |
| |Правительстве Российской Федерации|при Правительстве | |
| |по вопросам состояния дел с|Российской Федерации| |
| |беспризорностью и безнадзорностью| | |
| |несовершеннолетних | | |
| | | | |
|19.|Проведение в школах мероприятий,|Минобразование | 2002 год |
| |направленных на усиление|России | |
| |родительской ответственности за|МВД России | |
| |детей |территориальные | |
| | |органы управления | |
| | |образованием | |
| | |(по согласованию) | |
| | | | |
|20.|Осуществление целенаправленной|МПТР России | 2002 год |
| |информационно-просветительской |ВГТРК | |
| |работы с населением,|Минтруд России | |
| |пропагандирующей национальные|МВД России | |
| |традиции и ценности семьи.|Минобразование | |
| |Освещение проблем профилактики|России | |
| |детской безнадзорности,|Минздрав России | |
| |ответственности взрослых, не|Минкультуры | |
| |исполняющих родительские|России | |
| |обязанности, вовлекающих детей в|Госкомспорт России | |
| |противоправную деятельность,| | |
| |наихудшие формы детского труда | | |
| | | | |
|21.|Проведение "круглого стола"|МПТР России | первое |
| |представителей заинтересованных|Минтруд России | полугодие |
| |федеральных органов исполнительной|Минобразование | 2002 г. |
| |власти, федеральных|России | |
| |телерадиокомпаний, ведущих|МВД России | |
| |печатных периодических изданий,|Минздрав России | |
| |творческих союзов работников|Минкультуры России | |
| |средств массовой информации с|ВГТРК | |
| |целью обсуждения вопросов|Госкомспорт России | |
| |активизации | | |
| |информационно-разъяснительной | | |
| |работы в области профилактики| | |
| |беспризорности и безнадзорности,| | |
| |наркомании и правонарушений| | |
| |несовершеннолетних | | |
| | | | |
|22.|Создание социальной рекламы,|Минтруд России | 2002 год |
| |пропагандирующей здоровый образ|Минобразование | |
| |жизни, законопослушное поведение,|России | |
| |духовно-нравственные ценности|Минздрав России | |
| |семьи, привлечение детей и|Госкомспорт России | |
| |подростков к труду и занятиям|МПТР России | |
| |спортом |МВД России | |
\-----------------------------------------------------------------------/
Состав
Межведомственного оперативного штаба по координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти, направленной на борьбу с
беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 марта 2002 г. N 154)
Грызлов Б.В. - Министр внутренних дел Российской Федерации
(председатель штаба)
Карелова Г.Н. - первый заместитель Министра труда и
социального развития Российской Федерации
(заместитель председателя штаба)
Петренко В.А. - председатель Комитета Совета Федерации по
социальной политике (заместитель председателя
штаба, по согласованию)
Чекалин А.А. - заместитель Министра внутренних дел Российской
Федерации - начальник Службы общественной
безопасности (заместитель председателя штаба)
Азаров В.М. - начальник Главного управления вооруженных сил
Минобороны России
Балахничев В.В. - заместитель председателя Госкомспорта России
Баскаев А.Г. - член Комитета Государственной Думы по
безопасности (по согласованию)
Боровик В.Б. - член Комиссии Совета Федерации по делам
молодежи и спорту
Гапеев С.Н. - заместитель Министра путей сообщения
Российской Федерации
Голикова Т.А. - заместитель Министра финансов Российской
Федерации
Гудков Г.В. - член Комитета Государственной Думы по
безопасности (по согласованию)
Ильин А.Р. - начальник Управления статистики услуг,
транспорта и связи Госкомстата России
Клименко В.С. - начальник отдела Департамента войск
гражданской обороны и спасательных
формирований МЧС России
Маркова О.П. - руководитель Департамента сферы услуг
Минэкономразвития России
Рахаев А.И. - заместитель Министра культуры Российской
Федерации
Филиппов В.М. - Министр образования Российской Федерации
Цепов Б.А. - директор Департамента по делам
соотечественников и правам человека МИДа
России
Шевченко Ю.Л. - Министр здравоохранения Российской Федерации
Открыть документ в системе ГАРАНТ