Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2002 г. N 2695/01 Освобождение общественных организаций инвалидов от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды является разновидностью государственной поддержки, адресованной одной категории граждан - инвалидам, поэтому не может ставиться в зависимость от статуса конкретной общественной организации (общероссийская, межрегиональная, региональная или местная), претендующей на льготу по уплате страховых взносов

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 13 февраля 2002 г. N 2695/01

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 14.12.2000 и постановление апелляционной инстанции от 16.02.01 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-263/2000-А/1.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Радуга-99" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее - отделение пенсионного фонда) об обжаловании действий должностных лиц в связи с отказом признать за обществом право на льготу по уплате страховых взносов.

Решением от 14.12.2000 в удовлетворении искового требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.02.01 решение оставлено без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в отделение пенсионного фонда с письмом от 02.06.2000, в котором просило освободить его от уплаты страховых взносов с 01.04.2000, так как имеет право на такую льготу в соответствии с пунктом "б" статьи 6 Федерального закона от 20.11.99 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" (далее - Федеральный закон "О тарифах страховых взносов...").

Между тем ответчик в письме от 28.06.2000 N 01-13/3-178 отказал обществу в предоставлении льготы, ссылаясь на то обстоятельство, что его учредителем является региональная организация, а данная льгота предоставляется обществам, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов только общероссийских общественных организаций.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, арбитражный суд исходил из того, что согласно пункту "б" статьи 6 Федерального закона "О тарифах страховых взносов..." от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации освобождаются общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, их региональные и территориальные организации, а также организации (если численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов), уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общественных организаций, и организации, единственным собственником имущества которых являются указанные общественные организации.

Поэтому арбитражный суд сделал вывод, что поскольку учредителем ООО "Радуга-99" является Ярославская региональная общественная организация инвалидов "Паритет", а не общероссийская организация, то на это общество не распространяется предусмотренная законом льгота по уплате страховых взносов в пенсионный фонд.

Однако арбитражным судом не учтено, что общественные организации инвалидов являются одной из организационно-правовых форм общественных объединений. Они создаются в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, то есть выступают формой социальной защиты инвалидов. По территориальной сфере деятельности такие организации могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными и в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об общественных объединениях" независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом.

Освобождение от уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, как разновидность государственной поддержки, адресована одной и той же категории граждан-инвалидам и поэтому не может зависеть от статуса общественной организации инвалидов.

Кроме того, суд не исследовал вопроса о соответствии общества критериям, указанным в пункте "б" статьи 6 Федерального закона "О тарифах страховых взносов...", то есть вопроса о численности инвалидов среди работников общества и их доле в фонде оплаты труда.

Таким образом, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 14.12.2000 и постановление апелляционной инстанции от 16.02.01 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-263/2000-А/1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации

М.К.Юков