Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2002 г. N 3968/01 Суд обоснованно признал недействительными свидетельства о праве собственности в отношении нежилых помещений и обязал ответчика освободить их, поскольку имущество, относящееся к федеральной собственности, было приватизировано без законных оснований

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 27 февраля 2002 г. N 3968/01

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции от 09.01.01 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-11076/00-12-188 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.03.01 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Межрегиональный территориальный орган Мингосимущества России "Агентство по управлению имуществом Российской академии наук" (далее - Агентство по управлению имуществом РАН) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к закрытому акционерному обществу "Мосавтопрогресс", Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы и Специализированному государственному унитарному предприятию по продаже государственного и муниципального имущества города Москвы о применении последствий недействительности ничтожных сделок в части выкупа обществом "Мосавтопрогресс" по договорам от 03.02.93 и от 12.10.95 цокольного и первого этажей здания N 7 по Ленинградскому проспекту города Москвы - об обязании общества освободить эти помещения - и о признании в этой части недействительными его свидетельств о праве собственности: от 03.02.93 серии АП N 00.00061, выданного Москомимуществом, и от 16.10.95 реестр N 1226, выданного Фондом имущества города Москвы.

В обоснование исковых требований Агентство по управлению имуществом РАН сослалось на то, что помещения цокольного и первого этажей здания находились в пользовании организаций Академии наук СССР, поэтому в силу Указа Президента Российской Федерации от 21.11.91 N 228 "Об организации Российской академии наук" и постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" ЗАО "Мосавтопрогресс" неправомерно выкупило в собственность все здание.

До вынесения решения суд в соответствии со статьей 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве третьего лица на стороне истца Институт прикладной механики Российской академии наук.

Решением от 11.10.2000 Арбитражный суд города Москвы обязал ЗАО "Мосавтопрогресс" освободить помещения площадью 2014,4 кв.метра цокольного и первого этажей здания, а также признал недействительными указанные свидетельства о праве собственности в отношении названных площадей в размере 3316 кв.метров. В применении последствий недействительности ничтожной сделки - возврате имущества Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы отказано, поскольку имущество является федеральной собственностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.01.01 решение суда изменено - в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 06.03.01 постановление апелляционной инстанции оставил без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановления апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением исполкома Московского городского Совета депутатов трудящихся от 15.09.76 N 2405 исполкому Фрунзенского райсовета города Москвы было разрешено принять с баланса Академии наук СССР на баланс жилищного управления здание N 7 по Ленинградскому проспекту общей площадью 6110 кв.метров с последующей передачей академии в аренду помещений общей площадью 3316 кв.метров (полезной - 2157 кв.метров). На основании данного решения Московским городским отделом нежилых помещений выдан Академии наук СССР ордер от 13.09.76 N 025190 на право занятия в здании помещений цокольного и первого этажей площадью 3316 кв.метров, а Главмосавтотрансу - ордер от 14.09.76 N 025192 на предоставление помещений второго, третьего и четвертого этажей площадью 2794 кв.метра. Источником выделения этих площадей в ордере от 14.09.76 N 025192 указана академия.

Решением от 15.08.77 N 2238 Мосгорисполком частично изменил свое решение от 15.09.76 N 2405. Указанное здание было разрешено принять с баланса Академии наук СССР на свой баланс Главмосавтотрансу, но также с последующей передачей в аренду академии цокольного и первого этажей.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.91 N 228 "Об организации Российской академии наук" предусмотрена передача зданий, крупных научных приборов, судов, научного оборудования и другого государственного имущества, находящегося в пользовании и распоряжении учреждений и организаций Академии наук СССР, расположенных на территории РСФСР, в собственность Российской академии наук.

В последующем Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями от 23.08.96 N 127-ФЗ, от 19.07.98 N 111-ФЗ) Российская академия наук была наделена правом владения, пользования и распоряжения переданным ей имуществом, находящимся в федеральной собственности.

Между тем по договору купли-продажи от 03.02.93 N 00-00059/93 Комитет по управлению имуществом Москвы продал АОЗТ "Мосавтопрогресс", являющемуся правопреемником арендного предприятия НПО "Главмосавтотранс", имущественный комплекс, расположенный по адресу: Ленинградский просп., д.7, и выдал покупателю свидетельство о праве собственности от 03.02.93 серии АП N 00.00061.

В соответствии с договором купли-продажи от 12.10.95 N ВАМ6827 Фонд имущества города Москвы продал АОЗТ "Мосавтопрогресс" тот же имущественный комплекс и выдал свидетельство о праве собственности от 16.10.95 реестр N 1226.

Суд апелляционной инстанции на основании приказа Главмосавтотранса от 07.09.77 N 431 "О принятии здания по Ленинградскому проспекту, д.7, на баланс ПКБ Главмосавтотранса и акта сдачи-приемки здания от 02.10.77" сделал вывод о том, что спорное здание в 1977 году выбыло из владения Академии наук СССР и отменил принятое по делу решение.

Однако данный вывод нельзя признать законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции не учел, что согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений, если эти помещения ранее были предоставлены другим предприятиям и организациям в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что до 1991 года помещениями первого и цокольного этажей здания распоряжался Президиум Академии наук СССР. Распоряжением Президиума от 23.02.77 N 10120-381 эти помещения были распределены между научными организациями академии. Протоколом Управления делами Академии наук СССР от 13.06.79 уточнено распределение площадей, а распоряжением ее Президиума от 25.01.91 N 10120-71 освобождаемые помещения перераспределены между другими научными организациями.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что после 1991 года научные организации пользовались помещениями в здании на основании договоров аренды.

Таким образом, на момент издания Указа Президента Российской Федерации от 21.11.91 N 228 "Об организации Российской академии наук", предусматривающего передачу в собственность этой академии имущества, находящегося в пользовании организаций Академии наук СССР, первый и цокольный этажи здания находились во владении последней.

То обстоятельство, что Мосгорисполком решением от 15.08.77 N 2238 частично изменил свое решение от 15.09.76 N 2405 и в связи с этим первый и цокольный этажи здания переданы Академии наук СССР в пользование на условиях аренды, не означает отсутствия у Российской академии наук вещных прав на спорное имущество в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.11.91 N 228.

Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что имущество Российской академии наук в силу приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 являлось федеральной собственностью и НПО "Мосавтопрогресс" в 1993 году без законных оснований приватизировало первый и цокольный этажи здания, находящиеся во владении академии, является правильным.

Нельзя признать обоснованным и вывод суда апелляционной инстанции о пропуске срока исковой давности. В решении суда первой инстанции указано, что иск предъявлен о применении последствий недействительности ничтожной сделки. В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации для таких исков установлен десятилетний срок исковой давности, который в данном случае не истек.

Из имеющихся в деле документов также следует, что освобожденные подразделениями Российской академии наук помещения первого и цокольного этажей частично были заняты ОАО "Мосавтопрогресс". Так, акционерное общество не выполнило постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.93 по делу N К4-Н-7/351 об отмене решения суда от 10.03.92 и отказе объединению "Главмосавтотранс" в иске о выселении академии из помещений. Поворотный приказ от 22.04.93 о выселении НПО "Главмосавтотранс" из помещений первого этажа (комнаты 121 - 127) не исполнен.

В настоящее время на первом и цокольном этажах здания располагается Институт прикладной механики Российской академии наук. Однако ЗАО "Мосавтопрогресс" по исполнительному листу от 15.10.01 выселяет институт из помещений площадью 1095,1 кв. метра и временных построек, ссылаясь на то, что оно является собственником здания. Другие площади первого и цокольного этажей акционерное общество сдает в аренду различным коммерческим организациям, в подтверждение чего институтом представлены договоры аренды с этими организациями.

Поэтому у суда первой инстанции были основания для применения последствия недействительности ничтожных сделок путем обязания ЗАО "Мосавтопрогресс" освободить помещения первого и цокольною этажей площадью 2014 кв.метров.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 09.01.01 по делу N А40-11076/00-12-188 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.03.01 по тому же делу отменить.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2000 по названному делу оставить в силе.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.Яковлев