Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 апреля 2002 г. N 3611/01 Требование налоговой инспекции о привлечении банка к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по факту несообщения в налоговый орган в установленный пятидневный срок об открытии валютных счетов ОАО неправомерно, т.к. НК РФ предусматривает ответственность за несообщение банком сведений об открытии счета, но ответственность за несвоевременное сообщение не предусмотрена

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 10 апреля 2002 г. N 3611/01

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.12.2000 по делу N А54-3509/2000-с3 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.03.01 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Рязани N 1 (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к закрытому акционерному обществу "Прио-Внешторгбанк" (далее - банк) о взыскании 40000 рублей штрафа за несообщение налоговому органу сведений об открытии счетов организацией.

Решением от 08.12.2000 исковое требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 01.03.01 решение оставил без изменения.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается судебные акты отменить, в иске отказать.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки налоговой инспекцией установлен факт несообщения банком в налоговый орган в установленный пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации пятидневный срок об открытии валютных счетов открытому акционерному обществу "Саста", о чем составлен акт от 28.09.2000 N 05-10/44.

На основании акта проверки инспекцией принято решение от 27.10.2000 N 05-10/589(дсп) о привлечении банка к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении иска, судебные инстанции исходили из положений пункта 1 статьи 86 Кодекса, предусматривающей обязанность банка сообщить налоговому органу об открытии или закрытии счета организации в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета. Поскольку сообщения инспекции в установленный срок банком не направлены, требование истца признано правомерным.

Данные выводы являются ошибочными.

Согласно пункту 2 статьи 132 Кодекса ответственность банка в виде взыскания штрафа в размере 20 тысяч рублей установлена за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем.

Банк сообщил налоговому органу об открытии валютных счетов ОАО "Саста" 18.09.2000, счета зарегистрированы.

Таким образом, сообщение направлено банком до выявления налоговым органом факта ненаправления этого сообщения.

Ответственность в случае несвоевременного сообщения налоговому органу об открытии или закрытии счетов организациям, в том числе за нарушение срока, установленного пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, упомянутой выше нормой не установлена.

При этих обстоятельствах судом необоснованно расширена сфера действия нормы о налоговой ответственности.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения искового требования не имелось.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.12.2000 по делу N А54-3509/2000-с3 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.03.01 по тому же делу отменить.

Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Рязани N 1 в иске о взыскании с ЗАО "Прио-Внешторгбанк" 40000 рублей штрафа отказать.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.Яковлев