Приложение. Инструкция о порядке осуществления контроля за делами об административных правонарушениях особой важности

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 19 июня 2002 г. N 626

Инструкция
о порядке осуществления контроля за делами об административных правонарушениях особой важности

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2003 г.

1. Настоящая инструкция определяет полномочия Управления таможенных расследований и дознания ГТК России (далее - УТРД) и оперативных таможен по контролю за возбуждением дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) и отвечающих критериям особой важности, проведением по ним административного расследования и их рассмотрением (далее - производство).

ГАРАНТ:

См. Положение об Управлении таможенных расследований и дознания, утвержденное приказом ГТК РФ от 25 июня 2002 г. N 650

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 1 сентября 2003 г. N 946 в пункт 2 настоящей Инструкции внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Оперативные таможни осуществляют контроль за делами об административных правонарушениях, находящимися в производстве таможенных органов подведомственного региона, по которым:

1) наказание, исчисляемое из стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами (орудиями) административного правонарушения, или суммы неуплаченных таможенных платежей (налогов), на момент окончания или пресечения правонарушения составляет от 10 млн. рублей и выше;

2) предметами административных правонарушений являются:

- наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества;

- вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие (за исключением гладкоствольного охотничьего оружия) или боеприпасы к нему;

- ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения;

- материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации;

- предметы художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 1 сентября 2003 г. N 946 пункт 3 настоящей Инструкции изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. УТРД осуществляет контроль за делами об административных правонарушениях:

1) находящимися в производстве таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, и оперативных таможен, по которым наказание, исчисляемое из стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами (орудиями) административного правонарушения, или суммы неуплаченных таможенных платежей (налогов), превышает 10 млн. рублей на момент окончания или пресечения правонарушения;

2) находящимися в производстве остальных таможенных органов, по которым наказание, исчисляемое из стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами (орудиями) административного правонарушения, или суммы неуплаченных таможенных платежей (налогов), превышает 30 млн. рублей на момент окончания или пресечения правонарушения.

4. В случае отсутствия точных сведений о стоимости товаров и (или) транспортных средств, являющихся предметами (орудиями) административных правонарушений, или сумме неуплаченных таможенных платежей (налогов) в целях постановки дел на контроль следует исходить из сведений о стоимости товаров и (или) транспортных средств или сумме таможенных платежей (налогов), указанных в документах, имеющихся на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

При уточнении в ходе производства стоимости товаров и (или) транспортных средств, являющихся предметами (орудиями) административных правонарушений, или суммы неуплаченных таможенных платежей (налогов) в сторону уменьшения по сравнению со стоимостью товаров и (или) транспортных средств или суммой таможенных платежей (налогов), указанных в п.п.2, 3 Инструкции, дела снимаются с контроля после направления уточненных сведений в оперативные таможни и УТРД в соответствии с п.6 Инструкции.

5. УТРД, оперативные таможни осуществляют контроль за иными делами об административных правонарушениях исходя из их сложности и важности, в случае причастности должностных лиц таможенных органов к совершению административных правонарушений, а также по другим основаниям.

6. Начальники таможенных органов обеспечивают представление по находящимся на контроле делам копий следующих документов:

- определений о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

- протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

- протоколов об административном правонарушении и постановлений прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении;

- постановлений о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении;

- постановлений о прекращении дела об административном правонарушении до передачи его на рассмотрение;

- постановлений и определений по делу об административном правонарушении, вынесенных в соответствии со ст.29.9 Кодекса;

- актов прокурорского реагирования, вынесенных при производстве по делу об административном правонарушении.

Копии указанных документов высылаются таможенными органами в 3-х дневный срок после их составления (получения) в оперативные таможни и УТРД для осуществления контроля в соответствии с п.п.2, 3 Инструкции.

7. УТРД, оперативные таможни при осуществлении контроля за ходом производства по делам анализируют представляемые документы в целях проверки:

- правильности квалификации административного правонарушения;

- соблюдения сроков производства;

- соблюдения прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении;

- всесторонности, полноты и объективности производства по делу об административном правонарушении.

8. УТРД, оперативные таможни в целях контроля за соблюдением требований материальных и процессуальных норм Кодекса, влияющих на всестороннее, полное и объективное производство по делу, вправе:

- истребовать материалы дела об административном правонарушении;

- заслушивать должностных лиц, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, включая начальников подразделений таможенных расследований таможен, первых заместителей начальников таможен по правоохранительной работе и начальников таможен, о ходе и перспективах административного расследования;

- требовать представления календарного отчета работы по делу, подробного плана подлежащих осуществлению процессуальных действий и мероприятий с указанием сроков их исполнения;

- давать указания по организации дальнейшего производства, подлежащие немедленному и безусловному исполнению.

9. Начальники таможенных органов обязаны обеспечивать в ходе производства по делам об административных правонарушениях соблюдение законности в соответствии со ст.1.6 Кодекса.

10. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. УТРД, оперативные таможни завершают контроль за делами об административных правонарушениях только после вступления постановлений по ним в законную силу и обращения их к исполнению в соответствии со ст.ст.31.1, 31.3 Кодекса.

12. Начальники оперативных таможен направляют сведения о стоящих на контроле в оперативных таможнях делах в УТРД по форме и согласно порядку, установленному ГТК России.

13. Начальник УТРД ежемесячно докладывает руководству ГТК России о стоящих на контроле делах об административных правонарушениях.

Начальник Управления таможенных расследований и дознания генерал-майор таможенной службы

А.В. Константинов