Приказ МНС РФ от 14 июня 2002 г. N БГ-3-17/301 "О передаче МНС России - государственным заказчиком части функций по организации и финансированию строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов МНС России заказчику-застройщику"

1. Произвести передачу от Министерства Российской Федерации - государственного заказчика на договорной основе части функций по организации и финансированию строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов МНС России, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации, заказчикам-застройщикам - территориальным органам МНС России и организациям, находящимся в ведении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, по объектам, включенным в титульные списки (перечни) строек МНС России, утверждаемые Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в установленном порядке.

2. Утвердить типовую форму договора о передаче Министерством Российской Федерации по налогам и сборам - государственным заказчиком - части своих функций по организации и финансированию строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов МНС России заказчику-застройщику согласно приложению к настоящему приказу.

3. Департаменту материального обеспечения и капитального строительства (П.Ю.Скребцов) в срок до 15.06.2002 подготовить к утверждению титульные списки, прилагаемые к договорам о передаче заказчикам-застройщикам (управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям МНС России и организациям, находящимся в ведении МНС России) части функций по организации и финансированию строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов МНС России на 2002 год.

4. Руководителям управлений МНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций МНС России и организаций, находящихся в ведении МНС России, осуществляющих предпроектные, проектные работы, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов МНС России, финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации:

5. Предоставить право заключения договоров о передаче МНС России - государственным заказчиком - части функций по организации и финансированию строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов МНС России заказчикам-застройщикам и их подписи от имени Министерства Российской Федерации по налогам и сборам заместителю Министра Российской Федерации по налогам и сборам В.И.Берестовому.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам В.И.Берестового.

 

(Типовой) Договор
о передаче МНС России - государственным заказчиком - части функций по организации и финансированию строительства, реконструкции и капитального ремонта заказчику-застройщику
(утв. приказом МНС РФ от 14 июня 2002 г. N БГ-3-17/301)

 

г. Москва                                        "___"___________ 2002 г.

 

     Министерство Российской Федерации по налогам и  сборам,  именуемое в

дальнейшем "Государственный заказчик", в лице ___________________________

_________________________________________________________________________

действующего на основании Положения и ___________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование УМНС России по субъекту РФ, межрегиональной ИМНС России,

          организации, находящейся в ведении МНС России)

именуемый  в  дальнейшем   "Заказчик-застройщик",  в   лице  руководителя

______________________________________________, действующего на основании

__________________________________________, заключили настоящий Договор о

нижеследующем:

 

1. Предмет Договора

 

1.1. Государственный заказчик передает часть своих функций, указанных в п.2.1. настоящего договора, по организации и финансированию строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, зданий и сооружений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - объектов МНС России), а Заказчик-застройщик принимает данные функции по объектам строительства, реконструкции МНС России в соответствии с титульным списком (перечнем) строек МНС России (Приложение N 1) и объектам капитального ремонта МНС России в соответствии с титульным списком (перечнем) строек МНС России (Приложение N 2).

1.2. Исполнение полномочий Государственного заказчика и Заказчика-застройщика в объеме функций, установленных настоящим Договором, осуществляется в пределах соответствующих бюджетных ассигнований по государственным капитальным вложениям из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, средств, направляемых на финансирование расходов по государственным капитальным вложениям и предусмотренных Федеральной целевой программой "Развитие налоговых органов (2002 - 2004 годы)", и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, предусмотренных сметами доходов и расходов территориальных налоговых органов МНС России и организаций, находящихся в ведении МНС России.

 

2. Права и обязанности сторон

 

2.1. По настоящему Договору Государственный заказчик передает, а Заказчик-застройщик принимает к исполнению нижеследующие функции:

2.1.1. Выбор субъектов-исполнителей в части:

заключения государственных контрактов по разработке исходно-разрешительной документации, выполнению предпроектных, проектных работ, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов МНС России, иных работ и услуг, а также на приобретение недвижимого имущества и оборудования на конкурсной основе или с использованием внеконкурсных процедур отбора, в порядке, установленном МНС России, за счет и в пределах средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации;

обеспечения в установленном порядке необходимых разрешений, согласований предпроектной и проектной документации.

2.1.2. Организация подрядной деятельности в части:

осуществления контроля и технадзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов МНС России в соответствии с техническими требованиями, установленными нормативно-технической документацией Госстроя России;

осуществления платежей в соответствии с государственными контрактами и договорами с учетом фактически выполненных объемов работ, услуг, в пределах утвержденных смет доходов и расходов, установленных лимитов финансирования и фактического поступления доходов по утвержденной смете доходов и расходов иных источников, установленных законодательством Российской Федерации;

организации на объекте, законченном строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, совместно с Государственным заказчиком и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Государственной приемки объекта в эксплуатацию в соответствии со СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов", утвержденным постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84 и действующими территориальными нормами, принятыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не противоречащими федеральному законодательству и одобренными Госстроем России;

оказания подрядным организациям, застройщикам, поставщикам, проектным и другим организациям (далее - Исполнитель) содействия в выполнении работ в целях недопущения возмещения убытков, включая дополнительные издержки Исполнителя;

определения сроков приемки выполненных работ, услуг (ежемесячно, ежеквартально, после окончательной сдачи работ, услуг) при заключении государственных контрактов;

осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов МНС России;

определения совместно с Государственным заказчиком возможности приемки строящегося объекта МНС России отдельными этапами (очередями).

2.1.3. Выбор земельного участка и освоение строительной площадки в части:

подготовки исходных данных проектным организациям;

оформления в установленном порядке разрешения на строительство от соответствующих эксплуатационных организаций и Госархстройнадзора России;

осуществления отвода земельного участка, сноса строений и переселение граждан (при необходимости), оформления документации на право владения зданием (сооружением), создания геодезической разбивочной основы для строительства;

оформления в установленном порядке дополнительных лимитов на топливо - энергетические ресурсы (водо-, газо-, паро- и электроснабжения) на период строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов МНС России.

2.1.4. Анализ проблем и формирование инвестиционно-строительной деятельности в части:

подготовки необходимой информации для разработки перспективных программ строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов МНС России.

2.1.5. Обеспечение проектно-сметной документации в части:

подготовки задания на проектирование и подготовки исходно-разрешительной документации;

согласования стадийности проектирования по предложению проектной организации;

организации в установленном порядке, разработки, рассмотрения, согласования экспертизы и утверждения проектно-сметной документации;

исполнения предписаний органов государственной экспертизы по рассматриваемому проекту строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта МНС России, изложенного в заключении на предпроектную, проектную документацию;

заключения государственных контрактов и договоров с проектно-строительными организациями, другими юридическими или физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии на разработку проектной документации и прошедшими процедуры конкурсных (внеконкурсных) отборов;

согласования перечня субподрядных организаций, привлекаемых генеральным проектировщиком (генеральным подрядчиком) для выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов МНС России;

организации при необходимости работ по корректировке предпроектной, проектной документации в связи с изменением нормативной базы на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов МНС России;

осуществления авторского надзора проектной организацией за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов МНС России и обеспечения условий для его выполнения.

2.1.6. Финансирование, учет и отчетность в части:

представления в территориальные органы федерального казначейства всей необходимой для финансирования документации;

обеспечения в установленном порядке своевременного открытия лицевого счета в территориальном управлении федерального казначейства по коду главы государственного заказчика - главного распорядителя средств федерального бюджета;

обеспечения финансирования расходов по предпроектным, проектным, работам, капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту, приобретению объектов, в том числе незавершенного строительства, прочих затрат Заказчика-застройщика на основании сводной сметы на строительство, утвержденной МНС России в установленном порядке, в соответствии и в пределах средств, предусмотренных утвержденными сметами доходов и расходов иных источников, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом их фактического поступления;

проверки цен в предъявленных к оплате документах Исполнителей.

осуществления авансирования подрядных и иных работ и услуг в размере до 30 процентов годового лимита бюджетных ассигнований по государственным капитальным вложениям за счет средств федерального бюджета и сметных назначений, предусмотренных в текущем году за счет иных источников, установленных законодательством Российской Федерации, при включении данного условия в государственный контракт (договор), и обеспечения целевого направления указанных средств подрядными и иными организациями;

своевременного и обоснованного представления Государственному заказчику предложения Исполнителя об увеличении или сокращении стоимости выполняемых работ;

ведения бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составления и представления в установленном порядке Государственному заказчику и соответствующим органам отчетности по утвержденным формам в установленные сроки и несения ответственности за ее достоверность;

учета и контроля за расходованием сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений, а так же достоверности бухгалтерского учета по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов МНС России и осуществленным затратам;

своевременного предъявления претензий к исполнителям об уплате штрафов за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

2.1.7. Материально-техническое обеспечение в части:

заключения государственных контрактов (договоров) на конкурсной основе и с соблюдением внеконкурсных процедур отбора на поставку материалов, оборудования, конструкций и прочее при условии выполнения работ с использованием материалов Заказчика-застройщика и обеспечение поставок.

2.2. По настоящему Договору Государственный заказчик оставляет за собой исполнение нижеследующих функций:

2.2.1. Выбор субъектов - исполнителей в части:

принятия решения о порядке проведения конкурсов (торгов) и издания в связи с этим соответствующей документации.

2.2.2. Организация подрядной деятельности в части:

ежегодного рассмотрения, внесения изменений и утверждения титульных списков (перечней) строек и объектов МНС России по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (далее - титульный список), финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации, в разрезе управлений МНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций МНС России и организаций, находящихся в ведении МНС России.

2.2.3. Выбор земельного участка и освоение строительной площадки в части:

участия в оформлении документации в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации (при необходимости), Министерстве имущественных отношений России (при необходимости) на право владения земельным участком, зданием (сооружением, помещением);

2.2.4. Анализ проблем и формирование инвестиционно-строительной деятельности в части:

подготовки исходных заданий для разработки перспективных программ по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов МНС России и их утверждение;

обеспечения увязки всех проектируемых мероприятий и очередности их проведения в соответствии с планируемыми объемами финансовых ресурсов за счет средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации;

разработки и контроля за порядком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;

уточнения объемов капитальных вложений в увязке со всеми источниками финансирования по вновь начинаемым стройкам и объектам МНС России на весь период строительства, а по переходящим стройкам - с учетом хода строительства и степени готовности объектов с распределением по годам;

принятия решения об увеличении или сокращении стоимости строящегося объекта на основании рассмотрения соответствующих предложений, представленных Заказчиком-застройщиком, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2.5. Обеспечение проектной документации в части:

рассмотрения и утверждения предпроектной, проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов МНС России в порядке, предусмотренным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

2.2.6. Финансирование, учет и отчетность в части:

обеспечения финансирования расходов по предпроектным, проектным, работам, капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту, приобретению объектов, в том числе незавершенного строительства, прочих затрат Заказчика-застройщика на основании сводной сметы на строительство, утвержденной в установленном порядке, в соответствии и в пределах доведенных ассигнований из федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на текущий финансовый год по государственным капитальным вложениям;

осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации, направляемых Заказчиком-застройщиком на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов МНС России.

2.2.7. Материально-техническое обеспечение в части:

контроль за обеспечением заявок на выделение дополнительных топливо-энергетические ресурсов, требующихся на период строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта МНС России.

 

3. Срок действия Договора

 

3.1. Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами.

3.2. Договор прекращает свое действие:

в связи с завершением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов МНС России, указанных в приложениях к настоящему Договору,

по соглашению Сторон.

 

4. Ответственность сторон

 

4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность, установленную действующим законодательством.

 

5. Прочие условия

 

5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.

5.2. По согласованию с Государственным заказчиком Заказчик-застройщик вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов МНС России получателю средств федерального бюджета - Заказчику-застройщику - нижестоящему территориальному налоговому органу.

5.3. Государственный заказчик и Заказчик-застройщик ежегодно в установленном порядке вносят соответствующие изменения и дополнения в титульные списки (Приложение N 1, Приложение N 2), являющиеся неотъемлемой частью настоящего Договора, путем заключения Дополнительных соглашений.

5.4. В случае изменения законодательства Российской Федерации, издания (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, непосредственно касающихся предмета настоящего Договора, Стороны вносят соответствующие изменения или дополнения к настоящему Договору путем заключения Дополнительных соглашений или прекращают его действие.

5.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.6. Настоящий договор имеет следующие приложения:

1. Приложение N 1: "Титульный список (перечень) объектов капитального строительства и реконструкции МНС России на 200__г. по ___________________";

2. Приложение N 2: "Титульный список (перечень) объектов капитального ремонта МНС России на 200__г. по ___________________".

 

7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

 

    Государственный заказчик:               Заказчик-застройщик:

 

     _____________________              ____________________________

       печать и подпись                       печать и подпись