Решение Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ от 17 июня 2002 г. N 143 "О внесении изменений в Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года" (г.Брест)

ГАРАНТ:

Согласно письму ГТК РФ от 17 июля 2002 г. N 17-12/28447 настоящее Решение не прошло надлежащей юридической процедуры и не может применяться таможенными органами в своей практической деятельности

Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, заслушав информацию Секретариата Совета руководителей таможенных служб о проекте Протокола о внесении изменении в Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года, решил:

1. Считать целесообразным привести Протокол от 23 мая 2000 года в соответствие со статьями Соглашения от 24 ноября 1998 года путем внесения соответствующих изменений и дополнений.

2. Одобрить проект Протокола о внесении изменении и дополнений в Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года, подготовленный Государственным таможенным комитетом Российском Федерации (прилагается).

3. Просить Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС направить проект Протокола, указанный в пункте 2 настоящего Решения, на рассмотрение в правительства и национальные (центральные) банки Сторон.

За таможенную службу Республики Беларусь

/подпись/

За таможенную службу Республики Казахстан

/подпись/

За таможенную службу Кыргызской Республики

/подпись/

За таможенную службу Российской Федерации

/подпись/

За таможенную службу Республики Таджикистан

/подпись/

Проект

Протокол
о внесении изменении и дополнений в Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года

Правительство Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Национальный Банк Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Республики и Национальный Банк Кыргызской Республики, Правительство Российской Федерации и Центральный Банк Российской Федерации, Правительство Республики Таджикистан и Национальный Банк Республики Таджикистан, далее именуемые Сторонами, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Статью 2 Протокола о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года изложить в следующей редакции:

"Физические лица, постоянно проживающие на территории государства-участника Таможенного союза вправе беспрепятственного, то есть без декларирования в письменной форме и представления разрешительных документов, являющихся основанием для вывоза наличной иностранной валюты, вывозить из государств - участников Таможенного союза в третьи страны наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей в эквиваленте 1500 долларов США".

Статья 2

Статью 3 Протокола о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года изложить в следующей редакции:

"В случае единовременного вывоза в третьи страны суммы наличной иностранной валюты физическим лицом, постоянно проживающим на территории государства-участника Таможенного союза, превышающей норму вывоза валюты, установленную статьей 2 настоящего Протокола, вся сумма вывозимой наличной иностранном валюты подлежит обязательному письменному декларированию по единой форме пассажирской таможенной декларации.

При этом вывоз той части суммы наличной иностранной валюты, которая составляет превышение установленной нормы, разрешается при условии предоставления одного из следующих документов:

- единой пассажирской таможенной декларации, подтверждающей ввоз наличной иностранной валюты из третьих стран на территорию любого из государств - участников Таможенного союза;

- разрешения на вывоз иностранной валюты по единой форме _ сертификата, выдаваемой уполномоченным банком, имеющей соответствующие степени защищенности и обязательной к использованию при совершении валютно-обменных операций.

Если сумма вывозимой наличной иностранной валюты превышает в эквиваленте сумму 10000 долларов США, то на ее вывоз необходимо предоставление единой формы разрешения, имеющего соответствующие степени защищенности и обязательного к использованию при совершении валютно-обменных операций, выдаваемого центральными (национальными) банками государств - участников Таможенного союза.

Статья 3

Дополнить Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года статьей 4 в следующей редакции:

"В течение двух месяцев со дня подписания настоящего Протокола Стороны обеспечат принятие единых (унифицированных) форм разрешений на русском и государственном языках каждой из Сторон, выдаваемых центральными (национальными) банками Сторон, которые будут иметь силу на территории всех государств - участников Таможенного союза".

Статья 4

Статьи 4, 5, 6, 7, 8 и 9 Протокола о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года считать соответственно статьями 5, 6, 7, 8, 9 и 10.

Статья 5

Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Протокола о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников таможенного союза наличной иностранной валюты ... от 23 мая 2000 года.

Статья 6

Настоящий Протокол вступает в силу с момента подписания Сторонами.

Совершено в г. __________________ ____ ______________ 200 ___ г.

Подлинный экземпляр настоящего Протокола хранится в Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества, который направит каждой стороне его заверенную копию.

          За Правительство                  За Национальный банк

         Республики Беларусь                 Республики Беларусь

          За Правительство                  За Национальный Банк

        Республики Казахстан                Республики Казахстан

          За Правительство                  За Национальный Банк

        Кыргызской Республики               Кыргызской Республики

          За Правительство                  За Центральный Банк

        Российской Федерации                Российской Федерации

          За Правительство                  За Национальный Банк

       Республики Таджикистан              Республики Таджикистан

К пункту 6

повестки дня шестнадцатого заседания

Совета руководителей таможенных служб

при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

Справка
к вопросу о внесении изменений в Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года

Правительствами и национальными (центральными) банками государств-членов ЕврАзЭС 24 ноября 1998 года было подписано Соглашение об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств - участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты, вступившее в силу 24 января 2000 года.

Согласно статье 8 Соглашения, Стороны согласились, что в течение двухмесячного срока после вступления в силу Соглашения, национальные (центральные) банки государств - участников Таможенного союза установят согласованную норму беспрепятственного (без декларирования в письменной форме и предоставления справок-сертификатов) вывоза физическими лицами иностранной валюты в третьи страны.

В развитие данной статьи Соглашения, 23 мая 2000 года подписан Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны.

Протоколом устанавливается право беспрепятственного вывоза физическими лицами наличной иностранной валюты в третьи страны в сумме, не превышающей в эквиваленте 1500 долларов США.

Однако в Протоколе во втором абзаце статьи 2 указано, что в случае вывоза физическим лицом из государства-участника Таможенного союза в третьи страны наличной иностранной валюты в сумме, превышающей указанную норму вывоза валюты, действуют правила вывоза, установленные в данном государстве-участнике Таможенного союза, что противоречит статье 7 Соглашения.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Соглашения Стороны в течение двух месяцев со дня подписания Соглашения, должны были обеспечить принятие единых документов: единой пассажирской таможенной декларации, которая введена решением Совета руководителей таможенных служб от 5 марта 1999 года N 24, и единой формы справки-сертификата, которая до настоящего времени национальными (центральными) банками Сторон не согласована.

В то же время статьей 3 Протокола предусмотрен обмен образцами банковских документов на вывоз иностранной валюты, что противоречит статье 7 Соглашения, где определено, что вывоз иностранной валюты в третьи страны сверх установленной нормы разрешается при условии предоставления единой формы справки-сертификата.

Поэтому указанные противоречия до настоящего времени не позволили провести внутригосударственные процедуры для вступления в силу Протокола Республике Казахстан, Российской Федерации и Кыргызской Республике.

Руководители национальных (центральных) банков государств - членов ЕврАзЭС 22 февраля 2002 года подписали проект Протокола о внесении изменений в Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицам государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны.

В нем указано, что достаточным основанием для вывоза физическими лицами в третьи страны наличной иностранной валюты, превышающей в эквиваленте 1500 долларов США, является один из следующих документов:

- таможенная декларация, оформленная таможенным органом при первоначальном вывозе данным физическим лицом указанной валюты из одного государства-участника Таможенного союза в другое государство-участник Таможенного союза;

- банковский документ, выдаваемый при совершении операции с иностранной валютой уполномоченной организацией государства-участника Таможенного союза, из которого осуществляется первоначальный вывоз наличной иностранной валюты, и являющийся основанием для такого вывоза.

Руководители национальных (центральных) банков Сообщества обратились к Интеграционному Комитету ЕврАзЭС с просьбой обеспечить его подписание правительствами Сторон.

Интеграционный Комитет решением от 5 апреля с.г. N 76 поручил рассмотреть проект Протокола Совету руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС. Документы были направлены для рассмотрения таможенным службам Сторон.

По состоянию на 31 мая 2002 года от Сторон поступила следующая информация:

- белорусская Сторона считает нецелесообразным подписание Протокола о внесении изменений в Протокол от 23 мая 2000 года, поскольку у физических лиц появится возможность при однократном пересечении границы получить два разрешительных документа (таможенную декларацию на вывоз из одного государства и таможенную декларацию на ввоз в другое государство). Кроме того, белорусская Сторона считает, что предполагаемые изменения касаются введения дополнительного разрешительного документа и данные изменения вносятся в ст.2 Протокола, в то время как разрешительные документы установлены Соглашением (письмо Государственного таможенного комитета от 16.04.2002 г. N 09/4222);

- казахстанская Сторона считает, что Протокол от 23 мая 2000 года будет противоречить постановлению Правления Национального банка Республики Казахстан от 20.04.2001 г. N 115 "Об утверждении Правил проведения валютных операций в Республике Казахстан" в связи с тем, что вывоз из Республики Казахстан физическими лицами-нерезидентами наличной иностранной валюты и платежных документов, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, производится в соответствии с таможенной декларацией, составленной ими при ввозе. Иностранная валюта, вывозимая из Республики Казахстан нерезидентами, подлежит письменному декларированию вне зависимости от суммы вывоза валюты с предоставлением документов, которыми могут быть:

- таможенная декларация о сумме валюты, ввезенной ранее в Республику Казахстан;

- справка-сертификат о покупке наличной иностранной валюты, выданная в установленном порядке уполномоченными организациями;

- документы, подтверждающие снятие средств со счетов уполномоченных банков (письмо Таможенного комитета от 24.04.2002 г. N ТK-10-10/3277);

- российская Сторона подготовила новый проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года. На состоявшейся 15 мая 2002 года рабочей встрече экспертов Банка России, Минфина России, ГТК России и Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, проект Протокола в основном был одобрен.

- кыргызская Сторона: предложений не поступало.

- таджикская Сторона: предложений не поступало.

С учетом изложенного предлагается, считать целесообразным привести Протокол от 23 мая 2000 года в соответствие со статьями Соглашения от 24 ноября 1998 года путем внесения соответствующих изменений и дополнений. Одобрить проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Протокол о порядке и норме беспрепятственного вывоза физическими лицами государств - участников Таможенного союза наличной иностранной валюты в третьи страны от 23 мая 2000 года, подготовленный Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Проекты решения Совета руководителей таможенных служб и Протокола прилагаются.