Положение о независимом органе по аттестации персонала в области неразрушающего контроля (принято решением Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности от 12 июля 2001 г. N 10, с изменениями, принятыми решением бюро Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности от 24 июля 2002 г. N 21)

2.1. Независимым органом по аттестации персонала может быть организация, имеющая статус юридического лица, организационную форму, соответствующую требованиям действующего законодательства, признающая и выполняющая правила и процедуры ПБ 03-440-02 и независимая от организаций, персонал которых аттестуется.

Независимым органом может быть и структурное подразделение такой организации, созданное приказом руководителя, при котором оно функционирует.

2.2. Порядок аккредитации Независимого органа по аттестации персонала неразрушающего контроля соответствует порядку аккредитации в Системе экспертизы промышленной безопасности. Для аккредитации Независимый орган оформляет заявку с приложением комплекта документов, перечисленных в форме заявки, представленной в приложении 2, и заполняет анкету о готовности к аккредитации, форма которой представлена в приложении 3.

2.3. Условием получения Независимым органом права на аттестацию специалистов на I и II уровни квалификации является:

соответствие экзаменационных комиссий по аттестации персонала по количеству и квалификации требованиям ПБ 03-440-02 в заявляемой области аккредитации;

наличие комплекта документов и процедур для аттестации специалистов на I и II уровни;

сдача экзаменаторами экзамена на знание ПБ 03-440-02.

2.4. Дополнительными условиями получения Независимым органом права на аттестацию специалистов на III уровень квалификации являются:

практический опыт работы членов его экзаменационной комиссии по аттестации персонала III уровня не менее пяти лет;

наличие комплекта документов и процедур для аттестации специалистов на III уровень и соответствующий состав экзаменаторов.

2.5. Независимый орган может быть аккредитован на срок не более трех лет.

Область аккредитации Независимого органа по видам (методам) контроля, объектам контроля и уровням квалификации аттестуемых специалистов отмечается в свидетельстве об аккредитации.

В случае необходимости расширения области аккредитации Независимый орган проходит дополнительную процедуру аккредитации в рамках заявленной области.

2.6. Независимый орган должен удовлетворять следующим критериям независимости:

персонал, выполняющий работы по аттестации персонала, должен быть выведен из зоны коммерческого, финансового и иного воздействия, которое может повлиять на результаты аттестации;

при аттестации персонала должны применяться процедуры, не допускающие влияния посторонних лиц или организаций на результаты аттестации;

специалисты, проводящие подготовку кандидатов на аттестацию, не могут участвовать в приеме экзаменов;

для Независимых органов, являющихся структурными подразделениями юридических лиц, должна быть четко разграничена ответственность сотрудников, осуществляющих аттестацию, и сотрудников, выполняющих другие функции.

2.7. Независимый орган должен:

иметь организационную структуру, распределение функциональных обязанностей и ответственности, создающих условия для осуществления работ по аттестации персонала в соответствии с требованиями ПБ 03-440-02 и настоящим Положением;

располагать персоналом, помещениями, нормативной базой и техническими средствами, необходимыми для проведения экзаменов и аттестации;

иметь описание организационной структуры Независимого органа, функциональных обязанностей, прав, ответственности и процедуры выполнения аттестации, которые должны быть изложены в положении о конкретном Независимом органе и руководстве по качеству.

2.8. Организационная структура Независимого органа включает:

группу обеспечения;

экзаменационный центр (экзаменационные центры);

группу аттестации.

2.9. Независимым органом могут быть организованы региональные и отраслевые экзаменационные центры. Экзаменационные центры в своей деятельности руководствуются ПБ 03-440-02, настоящим Положением, организационными и методическими документами, программами, сборниками экзаменационных вопросов Независимого органа.

Экзаменационные центры являются исполнительными органами Независимых органов и осуществляют следующую деятельность:

прием и анализ документов у кандидатов на аттестацию;

подготовку необходимых средств для проведения экзаменов;

проведение квалификационных экзаменов на I и II уровни с оформлением соответствующих протоколов.

2.10. Требования к Экзаменационному центру по персоналу, составу экзаменационной комиссии, документации и лабораторной базе для практического экзамена аналогичны требованиям к Независимому органу.

2.11. Решение об аттестации специалиста на основании предоставленных Экзаменационным центром комплектов документов принимает Независимый орган, при котором организован Экзаменационный центр. Удостоверения оформляются Независимым органом.

2.12. Экзаменационные центры осуществляют свою деятельность на основании Соглашения с Независимым органом.

3.1. Независимый орган возглавляет руководитель, несущий ответственность за все виды работ по аттестации. Руководитель должен иметь III уровень квалификации по одному из видов (методов) НК.

3.2. Для проведения работ по аттестации Независимый орган располагает штатом специалистов, осуществляющих ведение различных видов организационных работ, и составом экзаменаторов (включая и внештатных специалистов).

Информация о составе и профессиональной подготовке специалистов, как штатных, так и привлекаемых, об опыте их работы, пройденных видах обучения должна содержаться в специальной картотеке, ведение и хранение которой осуществляет ответственный за эту процедуру сотрудник Независимого органа.

Независимый орган имеет установленный порядок назначения экзаменаторов, а также порядок ведения учета выполненных ими работ.

3.3. В числе сотрудников Независимого органа и Экзаменационного центра должны быть специалисты II и III уровней квалификации по НК в области аккредитации Независимого органа, аттестованные в соответствии с требованиями ПБ 03-440-02. Число специалистов III уровня квалификации, для которых работа в данной организации является основной (в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации), должно быть не менее трех в Независимом органе и не менее двух в Экзаменационном центре.

Рекомендуется привлекать к работе специалистов III уровня квалификации, принимающих участие в работе не более чем двух Независимых органов.

3.4. В Независимом органе назначаются лица, имеющие право подписи удостоверений.

4.1. Независимый орган имеет систему качества, которая излагается в Руководстве по качеству, утвержденном руководителем Независимого органа. Руководство по качеству выполняется в виде одного документа или в виде системы качества, включающей основной документ - Руководство по качеству и отдельные приложения к нему. Руководитель Независимого органа назначает должностное лицо, ответственное за общую реализацию требований Руководства по качеству и его актуализацию.

4.2. Система качества систематически проверяется руководителем Независимого органа или специально уполномоченным штатным сотрудником в целях обеспечения эффективности ее функционирования, актуализации и принятия мер корректирующего характера.

По результатам проверок проводится корректировка системы качества. Руководство по качеству должно быть доступно для использования персоналом Независимого органа.

Актуализацию Руководства по качеству, ознакомление персонала с входящими в него документами, текущую оценку состояния системы качества осуществляет должностное лицо, подчиняющееся руководителю Независимого органа.

5.1. Независимый орган имеет состав экзаменаторов - специалистов III уровня квалификации и при необходимости ассистентов экзаменаторов - специалистов II уровня квалификации.

5.2. По каждому виду (методу) НК в составе экзаменаторов должно быть не менее двух экзаменаторов - специалистов III уровня квалификации для экзаменов на I и II уровни и трех экзаменаторов - специалистов III уровня квалификации для экзаменов на III уровень. Один из членов комиссии должен быть штатным сотрудником Независимого органа. При необходимости в состав экзаменационной комиссии включаются специалисты II уровня квалификации. При приеме экзаменов по правилам безопасности Госгортехнадзора России в состав комиссии необходимо включать сотрудников отраслевых, территориальных управлений и отделов Госгортехнадзора России.

При приеме экзаменов на III квалификационный уровень у штатных сотрудников Независимого органа экзаменационная комиссия включает трех внештатных экзаменаторов III уровня квалификации по данному виду (методу) НК.

На каждого члена экзаменационной комиссии в Независимом органе оформляются карта учета, соглашение, договор.

5.3. Экзаменационная комиссия действует в соответствии с Положением об экзаменационной комиссии, утвержденным руководителем Независимого органа.

5.4. Состав экзаменационной комиссии для приема каждого квалификационного экзамена по каждому виду (методу) НК утверждается приказом руководителя Независимого органа.

6.1. Независимый орган имеет следующие документы:

6.2. Независимый орган имеет порядок учета документов, относящихся к аттестации специалистов НК, правила хранения документов и список лиц, имеющих доступ к ним.

6.3. Независимый орган заключает с экзаменаторами соглашения (договоры), обязывающие экзаменаторов соблюдать правила и процедуры аттестации персонала, включая соблюдение конфиденциальности и независимости решений от воздействия заинтересованных сторон или коммерческих интересов.

6.4. При необходимости Независимый орган заключает договор с организацией, выполняющей для него работы по аттестации персонала на условиях субподряда, в том числе предоставляющей базу для практического экзамена.

7.1. Независимый орган располагает техническими средствами, позволяющими осуществлять деятельность по аттестации персонала НК, в том числе средствами НК и необходимым количеством экзаменационных образцов для практического экзамена.

7.2. Паспорт лаборатории включает:

сведения о помещениях;

сведения о средствах контроля (в том числе сведения о стандартных и контрольных образцах);

сведения об экзаменационных образцах;

перечень нормативных и методических документов.

7.3. Лаборатория неразрушающего контроля Независимого органа, являющаяся базой для проведения практического экзамена, должна быть аттестована в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля (ПБ 03-372-00). Область аттестации лаборатории неразрушающего контроля должна соответствовать области аккредитации Независимого органа.

8.1. Независимый орган обеспечивает регистрацию, учет и хранение документов и материалов, полученных при аттестации и периодическом контроле, включая:

заявки на аттестацию;

копии документов о базовом и специальном образовании;

медицинскую справку;

справку о стаже практической деятельности по данному методу;

результаты по каждой части квалификационного экзамена;

итоговые протоколы Комиссии по аттестации;

документы, относящиеся к продлению, приостановке, расширению области аттестации или отмене аттестации;

копии удостоверений;

другие документы, полученные при аттестации.

Документы по аттестации и регистрационные записи должны храниться на протяжении срока действия удостоверения об аттестации, включая продление удостоверения (6 лет - для специалистов I и II уровней и 10 лет - для специалистов III уровня).

8.2. Независимый орган располагает эффективными процедурами, гарантирующими обеспечение конфиденциальности информации, полученной при представлении заявок на аттестацию, экзаменационных документов и хранении результатов аттестации.