Постановление Госкомстата РФ от 16 сентября 2002 г. N 177 "Об утверждении статистического инструментария для проведения выборочного обследования населения по проблемам занятости" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Госкомстата РФ от 16 сентября 2002 г. N 177
"Об утверждении статистического инструментария для проведения выборочного
обследования населения по проблемам занятости"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2004 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу с отчета за I квартал 2005 г.

См. Порядок заполнения Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости, утвержденный названным постановлением

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемый статистический инструментарий для проведения выборочного обследования населения по проблемам занятости и ввести его в действие с отчета за I квартал 2003 года:

Анкету выборочного обследования населения по проблемам занятости;

Инструкцию о порядке заполнения Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости.

ГАРАНТ:

См. Методологические положения по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости, утвержденные постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 ноября 2006 г. N 65

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в п.1 настоящего постановления форме федерального государственного статистического наблюдения интервьюерами, ведущими опрос населения по проблемам занятости - органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органам Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.

3. С введением указанного в п.1 настоящего постановления инструментария отменить с отчета за I квартал 2003 года ранее действовавшие Анкету выборочного обследования населения по проблемам занятости и Инструкцию о порядке заполнения Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости, утвержденные постановлением Госкомстата России от 29.09.00 N 89.

В.Л.Соколин

Инструкция
о порядке заполнения Анкеты выборочного обследования населения по
проблемам занятости
(утв. постановлением Госкомстата РФ от 16 сентября 2002 г. N 177)

ГАРАНТ:

Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2004 г. N 46 постановление Госкомстата РФ от 16 сентября 2002 г. N 177 признано утратившим силу с отчета за I квартал 2005 г.

См. Порядок заполнения Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости, утвержденный названным постановлением

I. Общие положения

1. Обследование проводится путем опроса населения по отобранным в выборку адресам и записи ответов на вопросы в бланк Анкеты. Опросу подлежат все лица в возрасте от 15 до 72 лет включительно.

2. При проведении обследования в каждом домашнем хозяйстве учитываются лица, постоянно (обычно) проживающие в помещении, включая и тех лиц, которые в отчетный период и период обследования временно отсутствовали, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (т.е. лица, имеющие гражданство только зарубежного государства).

Постоянным местом жительства, как правило, считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит постоянно (обычно) большую часть своего времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).

Если лицо имеет более одного адреса проживания, его следует учитывать по тому адресу, который оно рассматривает как свой основной адрес.

При определении лиц, подлежащих обследованию, необходимо применять следующие правила.

3. Взрослых детей в семье, т.е. в возрасте от 16 лет и старше, которые в связи с работой или учебой проживают вне дома и прибывают домой только во время каникул или отпуска, не следует учитывать по адресу родителей.

Дети, проживающие в школах-интернатах, а также дети моложе 16 лет, проживающие вне дома в связи с временной учебой, учитываются по адресу родителей. Также по адресу родителей следует учитывать детей, проживающих по другому адресу у бабушек и дедушек (кроме тех случаев, когда бабушка или дедушка являются опекунами внука(чки).

4. Лица, постоянно проживающие в данном помещении и выехавшие в командировку, на работу по контрактам с российскими или зарубежными организациями, или на учебу на срок до 1 года, а также выехавшие, независимо от срока, на отдых, в гости к родственникам, знакомым и т.п., учитываются по месту их постоянного жительства в Российской Федерации.

5. Лица, выехавшие в командировку, на работу по контрактам с российскими или зарубежными организациями или учебу на срок 1 год и более (независимо от того, сколько времени они там пробыли и сколько осталось до их возвращения), в данном помещении не учитываются.

6. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (т.е. лица, имеющие гражданство зарубежного государства) и лица без гражданства учитываются по месту их жительства в общем порядке.

7. Лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Российскую Федерацию на работу по контрактам российских и иностранных организаций (кроме иностранных граждан, работающих в представительствах иностранных государств и международных организациях) или учебу на срок 1 год и более, учитываются как постоянные жители России по тому адресу, где они обычно проживают в Российской Федерации.

8. Лица (независимо от их гражданства), прибывшие из зарубежных стран (включая государства - участники СНГ) на постоянное жительство в Российскую Федерацию, но еще не получившие разрешения на жительство, учитываются как постоянные жители Российской Федерации по тому адресу, где они проживали в период обследования.

9. Лица (независимо от их гражданства), прибывшие из зарубежных стран (включая государства - участники СНГ) или из другой территории Российской Федерации в поисках убежища, но еще не получившие разрешения на жительство, учитываются как постоянные жители по тому адресу, где они проживали в период обследования.

10. В составе домашнего хозяйства по месту своего постоянного (обычного) жительства должны быть учтены:

лица, уехавшие временно на заработки в другие населенные пункты на территории Российской Федерации;

члены экипажей Российских торговых и пассажирских судов, находящихся в дальнем плавании;

находящиеся в местах предварительного заключения, лица, арестованные в административном порядке, задержанные по подозрению в совершении преступления, находящиеся под следствием, а также лица, в отношении которых приговор не вступил в силу;

лица, проходящие военную службу по призыву и по контракту, а также альтернативную службу, лица, призванные на военно-учебный сбор.

Лица, находящиеся в местах предварительного заключения, в отношении которых приговор вступил в силу, а также лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, в данном помещении не учитываются.

11. Для определения количества домохозяйств в помещении интервьюеру следует пояснить опрашиваемым, что такое домохозяйство.

Домохозяйством считается:

один человек, проживающий в отдельном жилом помещении или части жилого помещения, и обеспечивающий себя всем необходимым для жизни и не объединяющий средства для ведения общего хозяйства с кем-либо из других лиц, проживающих в данном жилом помещении;

два человека или более, проживающие совместно в отдельном жилом помещении, части его или нескольких жилых помещениях и обеспечивающие себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Эти лица могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми, и другими.

При этом необходимо иметь в виду следующее:

лица, снимающие жилое помещение у отдельных граждан, в состав домохозяйства владельца жилого помещения не входят и считаются отдельными домохозяйствами;

лица, нанятые для работы по дому (домашняя прислуга) и проживающие в помещении своего работодателя, в составе домохозяйства своего работодателя не учитываются (независимо от того, что они за свой труд получают питание и проживание), а рассматриваются как отдельные домохозяйства;

в составе домашнего хозяйства могут быть учтены лица, не имеющие родственных связей с членами домашнего хозяйства, но проживающие в данном помещении и ведущие одно хозяйство (пожилые или другие лица, находящиеся на попечении хозяйства).

12. При проведении опроса все ответы на вопросы Анкеты записываются со слов опрашиваемых, предъявление документов не требуется.

13. Ответы на поставленные вопросы Анкеты могут быть получены как от самого респондента, так и со слов совместно проживающих взрослых членов семьи, если последние могут дать исчерпывающие ответы на все вопросы Анкеты.

Относительно отсутствующих членов домашнего хозяйства, отсутствие которых будет продолжаться весь период обследования, информацию по вопросам Анкеты необходимо получить от других членов семьи (домохозяйства).

14. В один бланк Анкеты вносятся записи ответов на вопросы членов только одного домашнего хозяйства (до 5 человек). Если к одному домохозяйству относится более 5 человек, подлежащих опросу, то на данное домохозяйство заполняются две и более Анкеты.

Не допускается объединение в одном бланке Анкеты записей информации по лицам, относящимся к разным домашним хозяйствам, даже если эти домохозяйства находятся в пределах одного помещения.

15. Опрос проводится путем зачитывания вопросов и занесения ответов в Анкету. Не допускается изменение формулировки вопросов и порядка их зачитывания.

Если информация по вопросам Анкеты относительно отсутствующего респондента получается от других членов домохозяйства, необходимо при зачитывании вопросов местоимение "Вы", присутствующее в формулировке вопроса, заменять на местоимение "Он" или "Она".

Все указания для интервьюера (счетчика), которыми он должен руководствоваться при использовании в процессе интервью вопросника, приведены на бланке Анкеты заглавными буквами. Эти указания не подлежат прочтению вслух.

Первым в домашнем хозяйстве следует опрашивать одного из взрослых членов семьи.

Подсказы относительно последовательности зачитывания вопросов напечатаны в последней графе "Переход к вопросу" и указывают на номер вопроса, который должен быть задан следующим в зависимости от полученного ответа.

16. В Анкете предусмотрено несколько типов вопросов, каждый из которых требует различной техники опроса и различных способов записи ответов.

На вопросы первой группы респондент должен ответить "Да" или "Нет".

Вопросы второй группы требуют от респондента сделать выбор из определенного набора ответов. В этих вопросах варианты ответов в виде последовательной подсказки включены в саму формулировку вопроса, вопросительный знак ставится после последнего варианта ответа, а перед первым вариантом ответа имеется указание интервьюеру "Прочитайте вслух". Интервьюеру следует зачитывать такие вопросы полностью вместе с вариантами ответов до вопросительного знака. Пример: вопрос 14.

Вопросы третьей группы сопровождаются перечнем готовых категорий ответов. Интервьюер зачитывает вопрос и, получив от респондента ответ, идентифицирует его с одной из предварительно закодированных в бланке категорий ответа. Категории ответа зачитываются только в том случае, если респондент затрудняется с ответом. Пример: вопрос 23-1 или 23-2.

При заполнении в Анкете ответов на вопросы первых трех групп интервьюер обводит кружком код заранее напечатанной категории ответа. Все эти вопросы предусматривают только один ответ, кроме вопросов 45, 45-1 и 48, где допускается более одного ответа. На бланке Анкеты во всех вопросах с предварительно закодированными категориями ответов напечатаны указания для интервьюера, какое количество кодов следует обводить.

На вопросы четвертой группы респондент сообщает конкретную информацию, которую интервьюер записывает цифрами в блоке клеток. Если число, которое нужно записать, имеет меньше цифр, чем количество отведенных под него клеток, то перед числом следует поставить столько нулей, чтобы все клетки были заполнены.

Ответы на вопросы пятой группы интервьюер должен записать словами на специально отведенных для этого местах, выделенных в рамку отдельно для каждого респондента. Пример: вопрос 25.

Все записи в Анкете должны быть ясными и легко читаемыми. Если в процессе опроса был обведен неправильный код ответа, необходимо зачеркнуть ошибочный кружок и отметить правильный ответ.

II. Заполнение показателей Анкеты

Сведения о респондентах

17. Вопрос 1. Этот вопрос не задается. Интервьюер по мере опроса проставляет порядковый номер опрашиваемого лица в помещении.

18. Вопрос 2. Этот вопрос не задается, интервьюер сам отмечает один из кодов.

19. Вопрос 4. При записи ответов на вопрос необходимо иметь в виду следующее.

"Состою в зарегистрированном браке" отмечается лицам, состоящим в настоящее время в браке, зарегистрированном в органах ЗАГС.

"Состою в незарегистрированном браке" отмечается лицам, состоящим в настоящее время в браке, не зарегистрированном в органах ЗАГС (гражданский брак).

"Вдовец, вдова" отмечается лицам, ранее состоявшим в браке (независимо от того, зарегистрирован был брак или нет), который прекратился в связи со смертью супруга(и), и не вступившим в новый брак.

"Разведен(а)" отмечается лицам, которые ранее состояли в зарегистрированном браке, а в настоящее время в браке не состоят и развод оформлен органами ЗАГС.

"Разошелся(лась)" отмечается лицам, которые ранее состояли в зарегистрированном браке, а в настоящее время в браке не состоят и развод не оформлен органами ЗАГС, а также лицам, ранее состоявшим в незарегистрированном браке, а в настоящее время разошедшимся.

"Никогда не состоял(а) в браке" отмечается лицам, никогда не состоявшим в браке как зарегистрированном, так и незарегистрированном.

20. Вопрос 5. Этот вопрос не задается члену домохозяйства, которого интервьюер опрашивает первым. Код ответа "1" интервьюер отмечает только одному единственному члену домохозяйства, которого он опрашивает первым, независимо от того, что другие члены домохозяйства могут быть опрошены в другие дни.

При зачитывании этого вопроса другим членам домохозяйства интервьюер должен назвать имя того члена домохозяйства, которого он опросил первым. Это очень важно, т.к. опрос членов конкретного домохозяйства может производиться в разное время.

Код ответа "3" "дочь, сын" присваивается детям, даже если они происходят от предыдущего брака одного из супругов или если они приемные. Код ответа "4" "мать, отец" присваивается родителям, независимо от того, родные они или нет. Код ответа "5" "брат, сестра" также отмечается независимо от того, родные они или нет.

Если опрашиваемый имеет иное отношение родства или свойства к члену домохозяйства, опрошенному первым (например, племянник), то отмечается код ответа "8", соответствующий подсказу "Другая степень родства".

Вспомогательная таблица для определения в отдельных случаях
степени родства, свойства

Свекровь	Мать мужа
Свекор	Отец мужа
Тесть	Отец жены
Теща	Мать жены
Зять	Муж дочери или сестры
Невестка (сноха)	Жена брата или жена сына, а также замужняя женщина по отношению к родным ее мужа

Другая степень родства, свойства
Шурин	Брат жены
Деверь	Брат мужа
Золовка	Сестра мужа
Свояченица	Сестра жены
Свояк	Муж свояченицы, а также вообще свойственник

Если домохозяйство состоит из одного лица, то записи по этому лицу вносятся в графу "Респондент N 1", и в вопросе 5 ему отмечается код ответа "1" "лицо, опрошенное первым в домохозяйстве".

Если на домохозяйство заполняется более одной Анкеты, то во второй (третьей) Анкете запись ответов производится, начиная с графы "Респондент N 2", а графа "Респондент N 1" остается незаполненной. Таким образом, во вторую (третью) Анкету данного домохозяйства можно внести записи ответов не более, чем на четырех респондентов.

21. Вопрос 6. Данные об общем количестве постоянно проживающих в домохозяйстве лиц, независимо от возраста, заполняются только для респондента, опрошенного первым в домохозяйстве.

В вопросе 6 значение по строке 4 может быть больше или равно количеству респондентов, которые были опрошены по вопросам Анкеты в данном домашнем хозяйстве.

Если домашнее хозяйство состоит только из лиц в возрасте 15-72 лет, то в вопросе 6 значения по строкам 1 и 4 должны быть одинаковыми.

22. Вопросы 6-1. и 6-2. Эти вопросы не задаются. Их заполнение производится на основании сведений о составе домашнего хозяйства и ответов на вопросы 4 и 5.

В вопросе 6-1 каждому члену домохозяйства (независимо от возраста, а также от того, состоит он в браке или нет), проживающему в одном домохозяйстве с обоими родителями или с одним из них, в блоке клеток проставляется порядковый номер, под которым записана его мать (родная или неродная), т.е. номер, указанный в вопросе 1 Анкеты. Если матери в составе домохозяйства нет, а есть только отец (родной или не родной), то проставляется номер отца. Если в составе домохозяйства нет ни матери, ни отца, то никакого номера не проставляется.

В вопросе 6-2 для состоящих в браке, зарегистрированном или незарегистрированном, в блоке клеток проставляется порядковый номер, под которым записан супруг(а), т.е. номер, указанный в вопросе 1 Анкеты. Если супруг(а) не проживает в данном помещении, то никакого номера не проставляется.

23. Вопрос 9. Уровень образования респондента определяется по самому высокому уровню учебного заведения из числа оконченных респондентом. В целях обеспечения соответствия наименований уровня образования опрашиваемых принятым в настоящее время, в скобках даны названия уровней образования, используемых ранее.

При проставлении ответов с уровнями образования "основное общее (неполное среднее)", "начальное общее (начальное), или не имеете начального общего" целесообразно пользоваться следующей таблицей.

Таблица для определения уровня образования лиц, не получивших среднего
(полного) общего образования, в сочетании с числом классов

Сколько классов общеобразовательного учреждения окончил опрашиваемый или в каком классе учится	Уровень образования, соответствующий данному числу классов
Окончил неполную среднюю школу: - семилетнюю в 1961 г. и ранее, - восьмилетнюю в 1963-1989 гг., - девятилетнюю в 1990-1992 гг., - основную общеобразовательную школу в 1993 г. и позднее	основное общее (неполное среднее)
Окончил 7 классов в 1961 г. и ранее	- " -
Окончил 8 классов в 1989 г. и ранее	- " -
Окончил 9 классов	- " -
Окончил 10 классов одиннадцатилетней или двенадцатилетней средней школы	- " -
Окончил 11 классов двенадцатилетней средней школы	- " -
Учится в 10-11 (12) классах	- " -
Выбыл из 8 класса в 1961/62 учебном году и ранее	- " -
Выбыл из 9 класса в 1988/89 учебном году и ранее	- " -
Выбыл из 10-11 (12) классов	- " -
Окончил начальную общеобразовательную школу	начальное общее (начальное)
Окончил 3 класса трехлетней начальной общеобразовательной школы в 1972 г. и позднее	- " -
Окончил 4-6 классов	- " -
Окончил 7 классов в 1962 г. и позднее	- " -
Окончил 8 классов в 1990 г. и позднее	- " -
Учится в 5-9 классах	- " -
Выбыл из 4 класса в 1972/73-1988/89 учебные годы	- " -
Выбыл из 5-7 классов	- " -
Выбыл из 8 класса в 1962/63 учебном году и позднее	- " -
Выбыл из 9 класса в 1989/90 учебном году и позднее	- " -

"Высшее профессиональное" отмечается окончившим высшее учебное заведение: институт, академию, университет и т.п.

"Неполное высшее профессиональное" отмечается лицам, не завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедших промежуточную аттестацию в объеме (не менее, чем за 2 года обучения) и получившим диплом о неполном высшем образовании.

Лицам, проучившимся в высшем учебном заведении менее половины срока обучения, отмечается тот уровень образования, который они имели до поступления в вуз, т.е. "среднее профессиональное (среднее специальное)", "начальное профессиональное (профессионально-техническое)" или "среднее (полное) общее".

"Среднее профессиональное (среднее специальное)" отмечается окончившим среднее специальное учебное заведение: техникум (училище, например, медицинское, педагогическое), колледж (кроме получивших диплом о неполном высшем образовании), техникум-предприятие и т.п.

"Начальное профессиональное (профессионально-техническое)" отмечается окончившим учреждение начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования), а также профессионально-техническое училище (ПТУ) или техническое училище и получившим аттестат или диплом.

"Среднее (полное) общее" отмечается окончившим среднюю общеобразовательную школу (в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), лицей, гимназию и т.п. и получившим аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Окончание образовательных учреждений по заочной и вечерней формам обучения, а также экстерном приравнивается к окончанию соответствующих образовательных учреждений.

Учащимся и окончившим образовательные учреждения, не дающие общего образования (например, ремесленное, отраслевое профессиональное училище (ОПУ), школу фабрично-заводского обучения (ФЗО), школу фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, курсы переподготовки и повышения квалификации, подготовительные курсы при учебных заведениях и т.п.), отмечается образование, полученное ими до поступления в эти образовательные учреждения.

24. Вопрос 9-2. Для всех респондентов указывается профессия или специальность, полученная по окончании учебного заведения. Если респондент окончил несколько учебных заведений, то указывается профессия или специальность, полученная по окончании учебного заведения самого высокого уровня.

Текущая экономическая активность

25. В этом разделе следует вписать отчетный период (обследуемую неделю) "с__ по__ 200__ года", который устанавливается Госкомстатом России. Продолжительность обследуемой недели - 7 календарных дней, с понедельника по воскресенье включительно. Уточнение относительно обследуемой недели, которое напечатано в начале раздела "Текущая экономическая активность", должно быть прочитано интервьюером.

26. Вопросы 10-12. В этих вопросах выясняется наличие у респондента работы или доходного занятия.

В вопросе 10 интервьюеру необходимо выяснить, выполнял ли респондент оплачиваемую деньгами или натурой работу или имел какое-либо доходное занятие в течение обследуемой недели, причем это могла быть постоянная, временная, сезонная, случайная и другая работа, включая индивидуальную трудовую деятельность и оказание различных услуг частным лицам, оплачиваемые общественные работы, различного рода подработка как периодического, так и разового характера, даже если эта работа составила хотя бы один час на обследуемой неделе, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или доходов за свою деятельность, работа по договорам гражданско-правового характера, работа в личном подсобном хозяйстве по производству продукции, предназначенной для реализации, и т.п.

Не считаются оплачиваемой работой или доходным занятием:

учеба в военном училище и военной академии, аспирантурах, докторантурах дневной формы обучения;

производство продукции в личном подсобном хозяйстве для собственного потребления;

услуги, оказываемые в собственном домашнем хозяйстве по уборке дома, приготовлению пищи для членов домашнего хозяйства, пошиву, ремонту и содержанию в чистоте одежды для членов домашнего хозяйства, воспитанию детей, уходу за пожилыми или больными членами домашнего хозяйства;

услуги, оказываемые добровольно без оплаты для различных лиц или благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов ветеранов, больниц, детских домов или домов для престарелых и др;

владение акциями какого-либо предприятия или общества без непосредственного участия данного лица в экономической деятельности этой организации;

попрошайничество (даже если оно приносит доход).

При ответе "Нет" на вопрос 10 интервьюеру необходимо при помощи вопроса 11 выяснить, не помогал ли респондент на обследуемой неделе члену семьи или родственнику на ферме, в магазине или на другом принадлежащем ему предприятии или в собственном деле, даже если эта работа была как исключение.

Если учащиеся или студенты дневной формы обучения или пенсионеры на обследуемой неделе выполняли оплачиваемую работу, или помогали на ферме или предприятии, принадлежащем родственнику, им в вопросах 10 или 11 отмечается ответ "Да".

В случае отрицательного ответа на вопросы 10 и 11 в вопросе 12 выясняется, была ли у респондента оплачиваемая работа (занятие), на которой он временно отсутствовал. Для временного отсутствия (ответ "Да") могут быть следующие причины:

болезнь или травма, уход за больными;

ежегодный отпуск или выходные дни, компенсационный отпуск или отгулы, возмещение сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни;

работа по специальному графику, нахождение в резерве, вахтовый метод работы;

установленный законом отпуск по беременности и родам; отпуск

по уходу за ребенком;

обучение, переподготовка вне своего рабочего места, учебный отпуск;

неоплачиваемый отпуск по собственному желанию;

отпуск без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации;

отсутствие клиентов, заказов;

забастовка;

другие причины такого рода, как перечислены выше.

Положительный ответ "Да" в вопросе 12 отмечается также лицам, владеющим собственным предприятием или собственным делом и работающим на нем, но в обследуемую неделю на работе отсутствовавшим по любой причине, если в период их отсутствия предприятие (дело) продолжало функционировать.

Не считаются "имеющими работу, но временно отсутствующими" (в вопросе 12 этим лицам отмечается ответ "нет"):

неоплачиваемые работающие члены семьи, участвующие в деятельности семейного предприятия, но в обследуемую неделю не выполнявшие на этом предприятии никакой работы;

сезонные работники, у которых истек срок трудового договора;

лица, у которых есть договоренность о начале работы, но кто еще не приступил к реальной работе;

лица, у которых нет устойчивых трудовых отношений с организацией или работодателем (выполняли случайные эпизодические работы).

Основная работа

27. Основной является та работа, которую лицо само считает для себя основной.

Кроме основной работы, респондент может быть занят на другой работе (других работах), приносящей ему доход.

Если респондент затрудняется определить основную работу, интервьюер может подсказать ему выбрать в качестве основной ту работу, на которой отработано большее количество часов, или работу, приносящую больше дохода.

Интервьюер должен зачитать респонденту уточнение относительно основной работы, которое напечатано в бланке Анкеты в начале блока вопросов по основной работе.

Если респондент, который обычно не работает, выполнял в обследуемую неделю какую-нибудь непродолжительную по времени работу, характеристики этой работы также должны быть отмечены в разделе "Основная работа".

Лицам, которые в течение обследуемой недели поменяли свою основную работу, в разделе "Основная работа" отмечаются характеристики той деятельности, которую они выполняли к концу обследуемой недели.

Если респондент, не имеющий постоянной работы, выполнял на обследуемой неделе несколько последовательных случайных работ, не связанных одним предприятием или работодателем, то интервьюер должен предложить респонденту выбрать из этих работ одну в качестве основной, другие следует учитывать как дополнительные.

28. Вопрос 14. Код ответа "2" отмечается лицам, владеющим собственным предприятием, собственным делом, фермерским хозяйством, и осуществляющим на нем свою деятельность самостоятельно или с одним или несколькими деловыми партнерами (совладельцами) как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. Этот ответ отмечается также владельцам и совладельцам собственных предприятий, которые за свою работу по управлению экономической деятельностью предприятия получают на этом предприятии заработную плату или вознаграждение в форме иной, чем дивиденды.

Партнерами не считаются неоплачиваемые семейные работники, степень участия которых в работе семейного предприятия незначительна. Им отмечается код ответа "4".

Код ответа "4" отмечается лицам, которые осуществляют деятельность в семейной экономической единице, принадлежащей члену домашнего хозяйства или родственнику, которому это лицо помогает и не получает за это вознаграждение деньгами или натурой как получал бы за эту же работу оплачиваемый работник.

Код ответа "1" отмечается лицам, работающим по найму и получающим заработную плату, вознаграждение деньгами или натурой. Служителям религиозного культа также отмечается код ответа " 1".

Код ответа "3" отмечается членам производственных кооперативов, производящих товары и услуги. К этой группе не относятся наемные работники производственных кооперативов, а также члены фермерских хозяйств.

"Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов" (Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 107).

29. Вопрос 15. Ответы 2 и 3 отмечаются лицам, которые нанимают для работы на своем предприятии работников, а также их деловым партнерам.

30. Вопрос 16. Код ответа "1" отмечается лицам, которые приняты на работу по письменному трудовому договору на неопределенный срок, т.е. без указания времени его окончания.

Код ответа "5" отмечается лицам, принятым на работу по письменному трудовому договору, приказу, распоряжению на определенный срок не более пяти лет даже если этот договор продлевается всякий раз по истечении срока.

Код ответа "4" отмечается респондентам, которые выполняли работы по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера в письменной форме.

од ответа "6" отмечается лицам, работавшим без письменного оформления трудовых отношений, а также выполнявшим разовые, эпизодические работы.

31. Вопрос 20. Заполнение данных о "нормальной" продолжительности рабочей недели производится как для лиц, выполнявших работу в неделю обследования, так и временно отсутствовавших.

Запись ответа в блоке клеток производится таким образом, чтобы все клетки были заполнены, например: 24; 36; 40 и т.д.

Нормальной продолжительностью рабочей недели являются часы работы, установленные законодательством, правилами, коллективными договорами для данного вида работ и категорий работников. Если респондент выполнял работу на условиях внутреннего совместительства, нормальная продолжительность рабочей недели определяется только по Основной должности (ставке). Дополнительная должность, ставка рассматривается как вторая работа.

Там, где не установлена нормальная продолжительность рабочей недели законами или правилами, коллективными договорами, указывается обычная продолжительность рабочей недели, т.е. часы, которые респондент обычно тратит на выполнение заданного объема работ за неделю.

Для респондента, находящегося в отпуске по беременности и родам нормальной продолжительностью рабочей недели считаются часы, которые были установлены ему до получения указанного отпуска.

В случае временного отсутствия на работе респондента, в отношении которого применяется понятие "обычная продолжительность рабочей недели", в вопросе 20 указывается продолжительность недели с обычным режимом работы, которую респондент имел бы, если бы работал.

При суммированном учете рабочего времени за месяц нормальная или обычная продолжительность рабочей недели рассчитывается путем деления общего количества установленных на месяц часов работы на количество недель в месяце.

32. Вопрос 21. Записывается примерное Фактически отработанное респондентом на обследуемой неделе количество часов только по его Основной работе, характеристики которой приведены в вопросах 13-19. Запись ответа в блоке клеток производится таким образом, чтобы все клетки были заполнены, например: 00; 01; 05; 12; 40 и т.д.

Включаются все отработанные часы, как в течение обычного режима работы, так и сверхурочно с продленным режимом работы в день, или отработанные в субботу и воскресенье, независимо от того, были они оплачены или нет. Не включается перерыв на обед и время в пути на работу и обратно, отработанное время по совместительству как внутри одного предприятия, организации, так и на разных предприятиях.

Если респондент затрудняется ответить сразу на поставленный вопрос, необходимо помочь ему восстановить информацию об обследуемой неделе по каждому дню.

Если респондент на обследуемой неделе временно отсутствовал на основной работе и в вопросе 12 отмечен код ответа "1", то в вопросе 21 проставляется "00" часов.

При суммированном учете рабочего времени за месяц в ответе проставляется количество фактически отработанного времени в обследуемую неделю. Если это время окажется меньше количества нормальных часов работы, указанных в ответе на вопрос 20, то в вопросе 23-1 отмечается код ответа "17".

Для лиц, которые по роду деятельности на месте работы находятся все 24 часа в сутки (моряки и рыбаки во время плавания, лица в различного рода экспедициях и др.), фактически отработанное за неделю время в вопросе 21 проставляется из расчета не более 14 часов в сутки (остальные часы предусматриваются для сна и приема пищи). В вопросе 20 для таких респондентов указывается установленная законом нормальная продолжительность рабочей недели (40 часов).

33. Вопрос 22. Вопрос не задается, подсказы отмечаются интервьюером путем сравнения кодов ответов на вопросы 20 и 21.

Коды ответов на вопрос 22	Отношение цифровых значений ответов на вопросы 20 и 21
1	В 21>В 20
2	"00"<В 21< 20
3	В 21=В 20
4	В 21= "00" часов

34. Вопросы 23-1 и 23-2. В бланке Анкеты для вопросов 23-1 и 23-2 используется один перечень категорий ответов, который приведен после вопроса 23-2.

Если респондент затрудняется назвать причину, т.к. их было несколько, то указывается та, по которой отсутствие респондента на работе было наиболее продолжительным.

35. Вопрос 24. По коду ответа "1" проставляется количество календарных дней отсутствия. Если отсутствие на работе было более одного месяца (31 день и более), то по строке с кодом ответа "2" проставляется полное количество месяцев отсутствия (01; 02; 12 и т.д.).

36. Вопрос 25. Запись ответа на первую часть этого вопроса должна быть подробной, с пояснениями, так как в дальнейшем на основании словесной записи будет определяться код вида деятельности структурного подразделения или организации, где трудился опрашиваемый (респондент).

Базовой статистической единицей для классификации сферы экономической деятельности принимается подразделение хозяйственной единицы, в котором работал респондент, осуществляющее исключительно или главным образом один вид деятельности, или в целом экономическая единица, если респондент работал в хозяйственной единице без структурных подразделений.

В первой части вопроса 25 необходимо по возможности более подробно записать преобладающий вид деятельности структурного подразделения, в котором респондент работал на обследуемой неделе или собственного дела, если респондент занимался предпринимательской деятельностью. Если в организации респондента нет структурных подразделений, то записывается преобладающий вид деятельности организации.

В целях обеспечения правильности кодирования вида экономической деятельности, во второй части вопроса 25 дополнительно выясняется наименование основной продукции или услуг, которую производило подразделение, где респондент работал, или организация, если респондент работал в организации без структурных подразделений, или производимой в собственном деле.

Следует иметь в виду, что в вопросе 25 для лиц, работавших на предприятии или в организации, записывается основной вид деятельности, и основной вид продукции или услуг, которую осуществляет и производит структурное подразделение, или экономическая единица, а не конкретная деятельность, и продукция и услуги, которую осуществляет и производит респондент.

Лицам, работающим на индивидуальной основе или по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей, записывается соответствующий вид экономической деятельности, который они осуществляют. Например, продавцу, занятому розничной торговлей на рынке, записывается "розничная торговля на рынке".

Лицам, занятым обслуживанием домохозяйства по найму в индивидуальном порядке (например, личный секретарь, гувернер, повар и т.п.), записывается "услуги по ведению домохозяйства".

Лицам, занятым в крестьянском (фермерском) хозяйстве, записывается, например, "выращивание зерновых культур", или "разведение свиней", или "выращивание культур в сочетании с разведением скота".

Неоплачиваемым работникам семейного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства записывается, соответственно, направленность деятельности предприятия, хозяйства.

Служителям культа, а также лицам, занятым в сфере религиозных культов, записывается "религиозная деятельность". Для лиц, работающих на предприятиях, принадлежащих религиозным организациям, вид деятельности указывается исходя из производимой продукции или услуг. Например, лицам, занятым в издании газет или журналов, обеспечиваемых религиозными организациями, записывается "издание газет" или "издание журналов".

37. Вопрос 26. Записывается наименование профессии, должности по тому месту работы, которое указано в ответе на вопрос 25.

Следует иметь в виду, что в вопросе 26 для респондента требуется указать занятие, непосредственно выполняемое на рабочем месте, а не специальность (квалификацию) полученную в результате обучения.

Профессия, должность записывается подробно с указанием характера труда, т.к. многие из профессий и должностей, имея одинаковое наименование, относятся к разным сферам деятельности человека.

Для лиц, работающих на индивидуальной основе, должно быть указано наименование ремесла (занятия), например, "пошив одежды", "сапожник", "фотограф", "зубной врач", "художник", "экстрасенс", "продавец" и т.д.

Для респондентов, ведущих собственное фермерское хозяйство, выращивающих и продающих свою сельскохозяйственную продукцию, в зависимости от специализации, записывается "фермер, занятый производством полевых и огородных культур", или "фермер, занятый производством домашней птицы" и т.д.

Если респондент работал в совхозе или колхозе, на ферме и имел определенное занятие, то записывается наименование его занятия. Например, "дояр", "садовод", "бригадир тракторной бригады", "зоотехник" и т.п.

Если респондент выполнял простые сельскохозяйственные работы и не имел определенного занятия, то записывается "неквалифицированный рабочий сельского хозяйства".

Для респондентов, занятых производством в личном подсобном хозяйстве продукции сельского хозяйства, предназначенной для реализации, записывается "товарные производители сельскохозяйственной продукции".

Для служителей культа и других лиц, занятых в религиозных организациях, необходимо указать выполняемые ими функции.

38. Вопрос 27. Код ответа "1" отмечается респондентам, которые на обследуемой неделе работали по основному месту работы на территории того региона, где они опрашиваются.

Под регионом в вопросах 27 и 28 следует принимать не конкретный населенный пункт или район, а субъект Российской Федерации, т.е. республику, край, область, автономный округ, автономную область.

Код ответа "3" отмечается респондентам, у которых место основной работы было на территории зарубежного государства, включая государства СНГ.

39. Вопрос 28. Для лиц, которым в вопросе 27 отмечен код ответа "2", необходимо указать полное название республики, края, области, автономного округа, автономной области Российской Федерации, на территории которого в обследуемую неделю была основная работа респондента.

Дополнительная работа

40. Вопросы 29-31. В этих вопросах выясняется наличие у респондента второй работы или доходного занятия.

Имеющим более одной работы считается тот, кто на обследуемой неделе выполнял другую работу или имел другое доходное занятие (или временно отсутствовал по причинам, перечисленным в п.26. настоящей Инструкции), кроме той, которую считает для себя основной. Это может быть совместительство любого рода, как внутреннее, так и внешнее, случайные, разовые работы, работа на индивидуальной основе, предпринимательская деятельность без образования юридического лица, работа по найму у отдельных граждан, оказание различных услуг частным лицам, производство в личном подсобном хозяйстве продукции, предназначенной для реализации.

Если респондент наряду с основной выполнял дополнительную работу в пределах рабочего времени основной работы, и эта дополнительная работа не была связана с трудовыми функциями основного занятия, то для этого респондента необходимо отметить наличие второй работы, указать в соответствующих вопросах ее характеристики, указать количество отработанного времени, приходящееся на выполнение этой работы в обследуемую неделю. Далее необходимо вернуться к блоку вопросов о рабочем времени на основной работе и на это количество часов уменьшить фактически отработанное время на основной работе. Если это приведет к необходимости заполнения вопроса 23-1, то в данном вопросе следует отметить код ответа "15".

Дополнительной работой не считается работа на нескольких предприятиях в случае, предусмотренном родом деятельности по основному месту работы, т.е. командировки, выполнение сельскохозяйственных работ по направлению предприятия и т.п., а также работа в личном подсобном хозяйстве, если производимая продукция используется в основном для собственного потребления.

41. Вопрос 31-1. В вопросе 31-1 у респондентов, которые не имели дополнительной работы в обследуемую неделю, выясняется была ли дополнительная работа в течение трех недель, предшествующих обследуемой неделе. Если респондент в этот период имел одну единственную работу, и эта работа для него являлась основной, то этому респонденту в вопросе 31-1 отмечается код ответа "2", если не имел ни постоянной, ни случайной работы, то отмечается код ответа "3".

42. Вопрос 32. Указывается, какое количество дополнительных работ или подработок имел респондент на обследуемой неделе.

43. Вопрос 33. Для респондентов, имевших дополнительную занятость в обследуюмую неделю, указывается примерное количество часов, отработанных в обследуемую неделю на всех видах дополнительных работ (например: 01; 12; 40 часов и т.д.).

Если респондент на обследуемой неделе временно отсутствовал на дополнительной работе, то в ответе необходимо поставить "00" часов.

44. Вопрос 33-1. Для лиц, не имевших дополнительной работы в обследуемую неделю, но имевших дополнительную работу в течение прошлого месяца, проставляется количество часов работы в целом за месяц на всех дополнительных работах и подработках, которые были у респондента в прошлом месяце, кроме основной работы.

45. Вопрос 34. Вопрос не задается, интервьюер должен проставить общее количество часов, которые респондент отработал в обследуемую неделю на основной и дополнительной(ых) работе(ах), путем суммирования значений, указанных в вопросе 21 и вопросе 33. (Например: 000; 001; 012; 105; 120 часов).

46. Вопросы 35-40. Ответы на вопросы отмечаются респондентам, имеющим вторую работу. При их заполнении необходимо руководствоваться указаниями, приведенными в пунктах 28.; 29.; 30.; 36.; 37. настоящей Инструкции.

В вопросе 39 необходимо иметь в виду, что если у респондента, не имевшего дополнительной работы в обследуемую неделю, в прошлом месяце было несколько дополнительных работ, помимо основной, то указывается тот вид деятельности, который объединяет несколько работ, или вид деятельности той работы, на которой было отработано наибольшее количество времени.

47. Вопросы 44 - 45-2. Ответ на вопрос 44 отмечается всем лицам, имевшим в обследуемую неделю работу или доходное занятие. При заполнении ответов на вопросы 45 и 45-1 следует обратить внимание, что на эти вопросы может быть одновременно отмечено несколько кодов.

В вопросе 45-1 не может быть одновременно отмечен код ответа "8" и один из кодов ответов с "1" по "7", "9".

Поиск работы, экономическая неактивность

48. Вопросы 46-61. Задаются лицам, не имевшим в обследуемую неделю работы или доходного занятия.

49. Вопрос 48. Следует обратить внимание, что на этот вопрос может быть отмечено одновременно несколько ответов с кодами с "1" по "7". Не может быть одновременно отмечен код ответа "8" и один из кодов ответа с "1" по "7".

50. Вопрос 55. При заполнении ответа на этот вопрос необходимо руководствоваться пунктом 30. настоящей Инструкции.

51. Вопрос 56. Положительный ответ отмечается лицам, имевшим ранее постоянную, временную, сезонную, случайную или другую работу, включая индивидуальную трудовую деятельность и оказание различных услуг частным лицам, различного рода подработку как периодического, так и разового характера, даже если эта работа составила хотя бы один час в неделю независимо от сроков получения непосредственной оплаты или доходов за свою деятельность, работу по договорам гражданско-правового характера, работу в личном подсобном хозяйстве по производству продукции, предназначенной для реализации, и т.п.

52. Вопрос 57. Полученный ответ необходимо сравнить с ответом на вопрос 53 (если для данного респондента он заполнялся) по следующей схеме:

Код ответа на вопрос 53	Коды возможных ответов на вопрос 57
1 или 7	1-7
2	2-7
3	3-7
4	4-7
5	5-7
6	6-7

Если будет установлено несоответствие ответов на указанные вопросы, необходимо уточнить у респондента ответы на вопросы 53 и 57.

53. Вопрос 59. При заполнении ответа необходимо руководствоваться пунктом 36. настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

55. Вопросы 61-2-76. Ответы на эти вопросы отмечаются всем респондентам, которых интервьюер опрашивает.

56. Вопрос 62. Студентам/учащимся дневной формы обучения и пенсионерам отмечаются коды ответов "3", "4", или "5", независимо от того, имели они в обследуемую неделю оплачиваемую работу или нет. Если пенсионер, наряду с пенсией по инвалидности, получает другой вид пенсии, этому респонденту отмечается код ответа "5". Если студент/учащийся дневной формы обучения одновременно является получателем пенсии по инвалидности или другого вида пенсии, этому респонденту отмечается код ответа "3". Код ответа "7" не отмечается студентам/учащимся дневной формы обучения, пенсионерам по возрасту, выслуге лет на льготных условиях, пенсионерам по инвалидности.

Если в вопросе 62 военнослужащие и служители религиозного культа укажут на категорию ответа "Другое", то интервьюер, независимо от указанного ответа, должен отметить им код ответа "1".

57. Вопрос 63. Положительный ответ "Да" может быть отмечен респонденту независимо от того, какая категория ответа отмечена в вопросе 62.

58. Вопросы 66-76 касаются производства товаров или услуг в домашнем хозяйстве. Домашнее хозяйство рассматривается с точки зрения производственной деятельности, которая охватывает производство всех товаров независимо от того, проданы они или нет, включая сельскохозяйственную продукцию, полученную в личных подсобных хозяйствах, строительство своими силами и различные услуги, реализованные на сторону, в том числе торговые, посреднические и т.д. Услуги, производимые домашними хозяйствами для собственного потребления (домашние услуги), не считаются производственной деятельностью.

59. Вопрос 66. Код ответа "1" отмечается лицам, которые в обследуемую неделю выполняли работы в личном подсобном хозяйстве, на садовых и огородных участках по обработке земли, выращиванию сельскохозяйственных растений, уходу за животными.

60. Вопрос 67. Положительный ответ "Да" отмечается, если работа в личном подсобном хозяйстве была отнесена респондентом в предыдущих вопросах к основной или дополнительной работам и ее характеристики приведены в блоке основной или дополнительной работы. При этом необходимо проверить, как ответы на вопросы 68 и 69 согласуются с ответами на вопросы 21 и 25 или 33 и 39.

61. Вопрос 69. Для лиц, работавших в обследуемую неделю в личном подсобном сельском хозяйстве, на садовых и огородных участках, указывается основная продукция, которая производится в хозяйстве семьи.

62. Вопрос 70. Этот вопрос относится не только к отчетному периоду, т.е. к обследуемой неделе, а служит целям выяснения продается ли на регулярной основе какая-то часть продукции, производимой в личном подсобном сельском хозяйстве обследуемой семьи.

63. В вопросе 70-1 код ответа "1" отмечается лицам, которые в обследуемую неделю выполняли работы в домашнем хозяйстве по заготовке дров, дикорастущих лесных продуктов, пушнины и дичи, рыбной ловле, или переработке этих продуктов, заготовленных членами домашнего хозяйства, изготовлению вино-водочных изделий.

64. Вопрос 72. Код ответа "1" отмечается лицам, которые в обследуемую неделю выполняли какую - либо работу по изготовлению в домашнем хозяйстве различного рода товаров или оказанию услуг с целью получения дохода или обмена. Для заполнения ответа на вопрос 72 следует показать респонденту Карточку, в которой приведен примерный перечень видов деятельности в домашнем хозяйстве. При записи ответа респондента следует указать конкретный вид товаров и услуг с целью отнесения их к соответствующему виду деятельности при кодировании.

65. В отношении лиц, длительно (1 год и более) отсутствующих, которые должны быть учтены в составе домашнего хозяйства как постоянно (обычно) проживающие по основному месту жительства (пункт 1.2.8. настоящей Инструкции), информацию по вопросам Анкеты следует получить от других членов семьи, если они могут предоставить приемлемые ответы.

При этом необходимо иметь в виду следующие моменты.

Если до отъезда на заработки лицо нигде не работало, то в разделе "Основная работа" для него необходимо отметить характеристики той работы, на которой лицо выполняет трудовые функции в отъезде на заработки. В вопросе 20 указывается установленная законом нормальная продолжительность рабочей недели (40 часов), в вопросе 21 - примерное количество часов работы в неделю. В вопросах о наличии дополнительной работы в обследуемую неделю (вопросы 29-31) и в предшествующий месяц (вопрос 31-1), а также в вопросе о готовности к дополнительной занятости (вопрос 44) отмечается ответ "Нет".

Если лицо уехало на заработки и в период отъезда продолжает числиться работником другого предприятия или организации, то в разделе "Основная работа" для этого лица указываются характеристики той работы, на которой лицо временно отсутствует. Работа, которую лицо выполняет в отъезде на заработки, считается дополнительной работой и ее характеристики приводятся в вопросах 33, 35-40. В этом случае в вопросе 23-2 для этого лица необходимо отметить причину отсутствия на основной работе (код ответа "19" или "6", или "7"), в вопросе 24 - продолжительность отсутствия в месяцах, в вопросе 44 о готовности к дополнительной занятости - ответ "Нет".

С введением настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция о порядке заполнения Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости, утвержденная постановлением Госкомстата России от 29.09.2000 N 89.

Управление статистики труда

Федеральное государственное статистическое наблюдение

Конфиденциальность гарантируется получателем информации

Анкета выборочного обследования населения по проблемам занятости
по состоянию на обследуемую неделю с_______ по           200 г.

Утратила силу с отчета за I квартал 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст формы

См. новую форму анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости, утвержденную постановлением Федеральной службы государственной статистики от 8 июля 2004 г. N 24