Типовое положение о Комиссии Совета по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации (утв. Советом по аудиторской деятельности при Минфине РФ 22 ноября 2002 г.) (протокол N 5 от 31 октября 2002 г.)

ГАРАНТ:

См. сообщение Минфина РФ от 26 декабря 2002 г.

1. Настоящее Положение определяет типовой порядок деятельности комиссий, созданных Советом по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации (далее именуется - Совет).

2. Комиссия Совета (далее именуется - Комиссия) создается в соответствии с Положением о Совете по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 3 июня 2002 г. N 47н "О Совете по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации".

ГАРАНТ:

См. Положение о Совете по аудиторской деятельности, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 декабря 2009 г. N 146н

3. Целью создания Комиссии является разработка предложений по учету мнения профессиональных участников рынка аудиторской деятельности по вопросам формирования и реализации государственной политики в области аудиторской деятельности в России для последующего их рассмотрения Советом.

4. Комиссия является постоянно действующим органом Совета и руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Положением о Совете, Типовым положением и Положением о Комиссии Совета.

5. Структура и состав Комиссии формируются на базе предложений членов Совета и утверждаются председателем Совета по представлению ответственного секретаря Совета, согласованному с Департаментом организации аудиторской деятельности Минфина России.

В состав Комиссии входят члены Совета и в случае необходимости представители Минфина России, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование профессиональной деятельности организаций, подлежащих обязательному аудиту, государственных органов власти, Центрального банка Российской Федерации, аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, научных и других организаций, высших учебных заведений.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии. При необходимости может вводиться заместитель председателя Комиссии. Член Совета может являться членом не более двух комиссий. Председатель Комиссии не входит в состав рабочих групп данной Комиссии при их наличии. Замена членов Комиссии может осуществляться после предварительного согласования председателем Комиссии с Департаментом организации аудиторской деятельности Минфина России и утверждения председателем Совета. Представители, не являющиеся членами Совета, поименованные в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения, могут входить в состав не более чем одной Комиссии или рабочей группы.

6. Основными задачами Комиссии являются:

а) участие в подготовке документов по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере аудита и вынесение их на рассмотрение Совета;

б) анализ состояния системы аудита и разработка на этой основе рекомендаций по формированию государственной политики в области аудиторской деятельности;

в) прогнозирование развития рынка аудиторских услуг и выработка методологических рекомендаций по ключевым проблемам аудита на краткосрочный и среднесрочный периоды;

г) разработка федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, определение профессиональных требований к аудиторам, этических норм и правил их поведения, кодекса этики, а также их периодический пересмотр и представление на рассмотрение Совета;

д) взаимодействие с потребителями аудиторских услуг, рассмотрение обращений и ходатайств аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, профессиональных аудиторских объединений и внесение соответствующих рекомендаций на рассмотрение Совета;

е) изучение, обобщение опыта аудиторской деятельности, организация подготовки информационных, методических и учебных материалов в области аудита, а также проведение экспертизы учебных пособий и материалов для последующего утверждения на Совете;

ж) разработка и осуществление экспертизы программ проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора, учебных программ и планов для обучения аудиторов и повышения их квалификации;

з) разработка и представление на рассмотрение Совета предложений по совершенствованию аттестации аудиторов, повышению их квалификационного уровня;

и) предварительное рассмотрение результатов экзаменов претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора, сдавших квалификационные экзамены;

к) рассмотрение спорных вопросов, возникающих в процессе аттестации претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора, и подготовка предложений в Совет;

л) рассмотрение вопросов, возникающих в процессе лицензирования аудиторской деятельности в Российской Федерации, и представление Совету предложений по ее совершенствованию;

м) изучение зарубежного опыта организации аудиторской деятельности и выработка соответствующих рекомендаций Совету;

н) участие в проверках и анализ работы аккредитованных профессиональных объединений и представление соответствующих рекомендаций Совету.

7. Комиссия имеет право:

а) подготавливать и вносить на рассмотрение Совета предложения по совершенствованию аудиторской деятельности в Российской Федерации;

б) по поручению Совета проводить экспертизу и готовить проекты заключений по проектам нормативных правовых актов и иных документов, связанных с регулированием аудиторской деятельности, поступившим в Минфин России;

в) ходатайствовать перед Советом о рассмотрении и принятии решений по вопросам организации и осуществления аудиторской деятельности на территории Российской Федерации, в том числе связанным с контролем качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, применением федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, лицензированием, аттестацией и другим вопросам, связанным с организацией аудиторской деятельности в Российской Федерации;

г) создавать в соответствии с рекомендациями Департамента организации аудиторской деятельности Минфина России и Совета рабочие группы для проработки ключевых направлений, входящих в компетенцию Комиссии, привлекать при необходимости для участия в работе рабочих групп специалистов-экспертов, не являющихся членами Совета;

д) осуществлять по согласованию с Департаментом организации аудиторской деятельности Минфина России и Советом другие функции, вытекающие из задач Комиссии.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на полугодие, принимаемым на заседании Комиссии по согласованию с Советом. Члены Комиссии вносят предложения по плану работы, повестке дня заседаний и участвуют в подготовке материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов ее решений. План ее работы представляется ответственному секретарю Совета. Председатель Комиссии в целях обеспечения ее деятельности по согласованию с Департаментом организации аудиторской деятельности Минфина России может представлять на утверждение заместителю министра финансов Российской Федерации, председателю Совета сметы расходов на выполнение методологических, исследовательских работ по профилю деятельности. При наличии в составе Комиссии рабочих групп сметы готовятся в разрезе каждой рабочей группы, одновременно представляются расчеты, обоснования и протоколы Комиссии или входящей в ее состав рабочей группы с предложением о выборе головной организации для выполнения вышеуказанных работ. После выполнения работ и принятия материалов председатель Комиссии обеспечивает хранение всей документации и представляет отчет об исполнении сметы расходов (в том числе на базе отчетов рабочих групп) на утверждение заместителю министра финансов Российской Федерации, председателю Совета после принятия разработанного Комиссией документа Советом. Один экземпляр сметы и отчета представляются ответственному секретарю Совета.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если в них принимают участие более половины ее членов, являющихся членами Совета. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или в его отсутствие по поручению председателя Комиссии один из членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично без права замены.

Повестка дня заседания Комиссии и регламент работы рабочих групп, входящих в ее состав, утверждаются председателем Комиссии, при этом один экземпляр вышеуказанных документов направляется ответственному секретарю Совета.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а в его отсутствие - член Комиссии, проводивший заседание по поручению председателя Комиссии, и ответственный секретарь Комиссии. Протоколы передаются на хранение ответственному секретарю Комиссии в десятидневный срок с даты проведения заседания Комиссии. Один экземпляр направляется ответственному секретарю Совета.

10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, выносятся на рассмотрение Совета.

11. Письменные отчеты о деятельности Комиссии направляются ответственному секретарю Совета после их рассмотрения на заседании Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Ответственный секретарь Совета по аудиторской деятельности при Минфине России

Т. Арвачева

Заместитель министра финансов Российской Федерации, председатель Совета по аудиторской деятельности при Минфине России

А. Петров

Согласовано:

Руководитель Департамента организации аудиторской деятельности Министерства финансов Российской Федерации

А. Крикунов

22 ноября 2002 года