Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 10 февраля 2003 г. N 04-05-11/4 О начислении налога на пользователей автодорог при сборе платежей за жилищно-коммунальные услуги

Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ
от 10 февраля 2003 г. N 04-05-11/4

Вопрос: Согласно пункту 40 Инструкции N 59 налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают филиалы и другие аналогичные подразделения организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный счет от выручки.

РЭУ, имеющий на балансе жилищный фонд отчисляет налог на пользователей автодорог от аренды нежилых помещений и не начисляет налог от квартирной платы, так как в стоимости квартирной платы не заложен указанный налог.

Вопрос: Следует ли начислять налог на содержание автодорог от квартирной платы?

Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо от 25.11.02 г. N 58 и сообщает следующее.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" и инструкцией МНС России от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" налог на пользователей автомобильных дорог (утрачивает силу с 1 января 2003 г.) уплачивался от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Указанным Законом льгот по уплате данного налога организациями, осуществлявшими эксплуатацию жилищного фонда и сбор платежей с населения, не предусмотрено.

При этом статьей 54 части первой Налогового кодекса Российской Федерации установлено что налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

В бухгалтерском учете предприятия сумма выручки от реализации продукции (работ, услуг) учитывается на счете 90 "Продажи", а в годовой и квартальной отчетности отражается по строке 010 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.02 г. N 490, структура платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихся к жилому фонду, независимо от формы собственности, включает плату:

за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

за капитальный ремонт жилищного фонда;

за наем жилья (для нанимателей жилья);

за коммунальные услуги.

Сбор платы за жилье и коммунальные услуги производится собственником домовладения или уполномоченной им организацией.

Исходя из этих положений Постановления, бухгалтерский учет у сборщиков платежей с населения должен был быть организован в следующем порядке.

Платежи, поступающие на счета муниципального предприятия жилищного хозяйства, уставной деятельностью которого является эксплуатация жилищного фонда и сбор платежей с населения, состоят из:

- оплаты расходов по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, которые являются доходами предприятия и учитываются по кредиту счета 90 "Продажи в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов расчетов и облагались налогом на пользователей автодорог";

- платежей населения за коммунальные услуги и наем жилья, которые являются целевыми средствами, так как собираются в пользу третьих лиц (производителей услуг и собственников жилья), и должны учитываться обособленно от доходов и расходов по эксплуатационной деятельности на счете 86 "Целевое финансирование".

В случае если денежные средства от населения поступали непосредственно поставщикам (исполнителям) жилищно-коммунальных услуг они должны были учитываться у данных организаций по кредиту счета 90 "Продажи" и облагаться налогом на пользователей автодорог.

Заместитель руководителя Департамента

А.И.Салина