Раздел 3

3. Итоговая оценка состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг

3.1 Сопоставление и анализ количественных и качественных характеристик рынка финансовых услуг позволяет определить, к какому типу рыночных структур принадлежит изучаемый рынок финансовых услуг, оценить степень развитости (неразвитости) конкуренции на данном рынке финансовых услуг.

На основании полученных характеристик рынка финансовых услуг делаются выводы о состоянии и перспективах развития конкуренции, о целесообразности и формах государственного воздействия на рынок.

3.2 В зависимости от уровня концентрации рынка финансовых услуг дифференцируются действия антимонопольных органов по отношению к различным рынкам и действующим на них финансовым организациям.

Для высококонцентрированных рынков целесообразны следующие меры:

контроль за рыночным поведением финансовых организаций, занимающих доминирующее положение на рынке финансовых услуг;

действия по снижению барьеров входа на рынок финансовых услуг, по созданию равных условий деятельности;

предупреждение и пресечение злоупотреблений финансовой организации доминирующим положением;

запрещение слияний, присоединений финансовых организаций и приобретений блокирующих и контрольных пакетов акций (долей) в уставных капиталах финансовых организаций;

рекомендации Центральному банку Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на развитие конкуренции на рынке финансовых услуг.

Для умеренноконцентрированных рынков целесообразны следующие меры:

наблюдение за динамикой показателей концентрации. При усилении процесса концентрации необходим переход к мерам, предусмотренным для высококонцентрированных рынков;

контроль за рыночным поведением финансовых организаций, занимающих доминирующее положение на рынке финансовых услуг;

действия по снижению барьеров входа на рынок финансовых услуг, по созданию равных условий деятельности;

предупреждение и пресечение злоупотреблений финансовой организации доминирующим положением;

разрешение слияний, присоединений финансовых организаций и приобретений блокирующих и контрольных пакетов акций (долей) в уставных капиталах финансовых организаций, при условии, что рыночный потенциал не увеличиться# либо не превысит среднего значения показателей для умеренноконцентрированных рынков.

Для низконцентрированных рынков целесообразно наблюдение за динамикой показателей концентрации рынка финансовых услуг. При усилении процесса концентрации необходим переход к мерам, предусмотренным для умеренноконцентрированных рынков.