Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 марта 2003 г. N 19пв-03пр "Неустойка за несвоевременную выплату страховых сумм применяется независимо от причин образования задолженности"

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Председателя - Лебедева В.М.

Членов Президиума - Радченко В.И., Петухова Н.А., Сергеевой Н.Ю.,

Верина В.П., Жуйкова В.М., Смакова P.M., Кузнецова В.В., Каримова М.А., Попова Г.Н., Свиридова Ю.А., Меркушова А.Е.

с участием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г.

рассмотрел в порядке надзора по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г. гражданское дело по иску Кислицына П.К. к Ленинградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пени за задержку выплат.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуцола Ю.А., выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г., полагавшего протест удовлетворить,

Президиум Верховного Суда Российской Федерации установил:

Кислицын П.К. обратился в суд с иском к Ленинградскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании недоплаченных сумм в счет возмещения вреда здоровью в размере 3912 руб. 50 коп. В обоснование требований указал, что работодателем производились выплаты в размере 939 руб. Однако ответчиком с января 2000 г. снижен размер причитающихся ему выплат до 156 руб. 50 коп.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела ответчиком приказом от 6.07.2000 г. назначена ежемесячная страховая выплата в требуемом истцом размере 939 руб. с перерасчетом причитающихся выплат с 01.01.2000 г., Кислицын П.К. изменил исковые требований и просил взыскать пени за задержку выплаты с января по июнь 2000 г.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 24.07.2000 г. в иске отказано, с истца взыскана государственная пошлина.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 08.01.2001 г. решение суда отменено в части взыскания государственной пошлины, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением президиума Ленинградского областного суда от 03.08.2001 г. судебные постановления оставлены без изменения, протест прокурора Ленинградской области - без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2002 г. судебные постановления оставлены без изменения, протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что заключением МСЭ от 25.06.98 г. Кислицыну П.К. установлена 40% утрата трудоспособности с 25.06.98 г. бессрочно (л.д. 7).

В протесте, внесенном в Президиум Верховного Суда Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в иске о взыскании пени, как постановленных с нарушением норм материального права (п. 1 ст. 330 ГПК РСФСР).

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Президиум находит протест обоснованным.

Приказом N 271 от 11.11.99 г. ЗАО "Каменогорское карьероуправление" истцу установлены ежемесячные выплаты в возмещение вреда в размере 939 руб.

В связи с принятием ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с 1.01.2000 г., Ленинградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ истцу начислены и выплачивались ежемесячные выплаты в размере 156 руб. 50 коп., что меньше ранее установленных и подлежащим выплате страховых платежей на 782 руб. 50 коп.

Требования о взыскании пени судом признаны не основанными на законе. Кроме того, суд признал отсутствие вины ответчика, указав, что фонд установил выплаты в меньшем размере из-за неясности в расчетах, разницы между временем работы и установлением инвалидности, а также в связи с отсутствием соответствующих разъяснений.

Выводы суда не соответствуют закону и противоречат материалам дела.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

В соответствии с указанной нормой закона у ответчика возникли обязательства по выплате Кислицыну П.К. денежных сумм и в силу ст. 309 ГК РФ они должны были Фондом исполняться. Ответчик не вправе был начислять страховые выплаты истцу ниже установленного ему ранее размера ежемесячных выплат.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Статьей 15 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Законом предусмотрена ответственность Фонда за несвоевременную выплату страховых сумм и каких-либо ограничений в применении неустойки в зависимости от причин образования задолженности закон не содержит. Возникшие в силу закона обязательства Фондом были исполнены несвоевременно. Только после обращения Кислицына П.К. в суд ответчик выплатил задолженность в требуемом истцом размере и произвел перерасчет страховых выплат.

Статьей 15 Федерального закона установлены специальные основания ответственности за задержку выплаты страховых сумм и неправомерное уменьшение их размера, а поэтому своевременная выплата страховых сумм, но в меньше чем это установлено размере, не может освобождать от предусмотренной законом ответственности.

Исходя из изложенного, состоявшиеся судебные постановления в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций, не могут быть признаны законными и обоснованными и они подлежат отмене.

Руководствуясь п. 2 ст. 329 ГПК РСФСР, Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 24.07.2000 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 08.01.2001 г., постановление президиума Ленинградского областного суда от 03.08.2001 г., определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2002 г. в части отказа в удовлетворении иска о взыскании пени отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.