Приказ ГТК РФ от 8 апреля 2003 г. N 380
"Об утверждении Положения о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем"
Приказом Федеральной таможенной службы от 18 октября 2006 г. N 1016 настоящий приказ признан утратившим силу
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; N 22, ст.2026; N 27, ст.2620)
приказываю:
1. Утвердить Положение о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем (приложение).
2. Пресс-службе ГТК России (И.В.Скибинской) приступить к освещению настоящего приказа в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России Л.А.Лозбенко.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Согласно письму ГТК РФ от 2 июня 2003 г. N 14-10/22536 настоящий приказ вступает в силу 24 июня 2003 г.
Председатель Комитета |
М.В.Ванин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2003 г.
Регистрационный N 4571
Приложение
к приказу ГТК РФ
от 8 апреля 2003 г. N 380
Положение
о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем
I. Общие положения
1. Переработка товаров под таможенным контролем - таможенный режим, при котором иностранные товары используются согласно установленному порядку на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения в отношении товаров мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим.*(1)
2. В настоящем Положении использованы следующие понятия:
а) товары для переработки - иностранные товары, которые должны быть подвергнуты переработке;
б) производственный процесс - совокупность всех действий людей и орудий труда с товарами для переработки, необходимых организации-переработчику для изготовления товарной продукции;
в) продукты переработки - товарная продукция, отходы переработки и производственные потери, полученные в результате переработки товаров для переработки;
г) товарная продукция - товары, произведенные из товаров для переработки (исходное сырье, материалы, полуфабрикаты и т.п.) по используемому производственному процессу, обеспечивающему их полное изготовление, достаточное для выпуска товаров для свободного обращения либо для помещения под иной таможенный режим;
д) отходы переработки - товары (материалы, вещества, изделия и т.п.), неизбежно образующиеся в производственном процессе изготовления товарной продукции из товаров для переработки;
е) остатки - оставшаяся часть товаров для переработки, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, которая не была использована для изготовления товарной продукции;
ж) производственные потери - материалы, вещества, теряющиеся в результате производственного процесса изготовления товарной продукции из товаров для переработки;
з) количество выхода продуктов переработки - количество продуктов переработки, образующихся в результате переработки по применяемому производственному процессу товаров для переработки;
и) заявитель таможенного режима (далее - заявитель) - российское лицо, перемещающее товары для переработки, представляющее в таможню заявление об использовании таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем, получившее лицензию на переработку товаров под таможенным контролем и несущее в полном объеме ответственность за правильное и своевременное выполнение условий этого режима и завершение его действия;
к) организация-переработчик - российское лицо, непосредственно осуществляющее переработку товаров на таможенной территории Российской Федерации с целью получения продуктов переработки;
л) эквивалентные товары - российские товары, совпадающие по своему описанию (используемому для определения ставки таможенной пошлины), качеству и техническим характеристикам с иностранными товарами, ввозимыми в соответствии с таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем.
Остальные понятия применяются в значениях соответствующих законодательству Российской Федерации о таможенном деле.
3. Использование таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем не допускается в следующих случаях:
а) заявитель предполагает помещать товарную продукцию, отходы переработки под таможенный режим временного вывоза;
б) заявитель является физическим лицом;
в) не обеспечена уплата таможенных платежей в качестве мер по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле в следующих случаях:
- товары для переработки являются подакцизными товарами;
- все операции по переработке товаров для переработки либо их часть осуществляются не заявителем (за исключением операций по гарантийному и послегарантийному ремонту товаров, происходящих с таможенной территории Российской Федерации и ранее вывезенных в соответствии с таможенным режимом экспорта);
г) на день обращения у заявителя есть полученные им ранее лицензии, срок действия которых истек, при этом полученные в рамках лицензий продукты переработки, а также остатки в количестве, соответствующем товарам для переработки, с учетом норм расхода (выхода) не предъявлены для таможенного оформления или их таможенное оформление не завершено и код товарной продукции по ТН ВЭД России, указанный в заявлении, совпадает с кодом товарной продукции, указанным в лицензии, на уровне четырех знаков;
д) заявленные сведения являются неполными и (или) недостоверными;
е) в других случаях, устанавливаемых нормативными правовыми актами ГТК России.
4. В отношении товаров для переработки применяются меры нетарифного регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением мер экономической политики. В отношении продуктов переработки, помещаемых под выбранный таможенный режим, применяются меры нетарифного регулирования согласно актам законодательства Российской Федерации, за исключением мер экономической политики при вывозе продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта.
5. Иностранные товары и продукты их переработки освобождаются от вывозных таможенных пошлин и налогов.*(2)
В случае использования для изготовления товарной продукции, облагаемой при вывозе с таможенной территории Российской Федерации таможенной пошлиной, в дополнение к иностранным товарам эквивалентных товаров от вывозных таможенных пошлин, налогов освобождается часть продуктов переработки, соответствующая ввезенным для переработки иностранным товарам.
6. Под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем могут быть помещены:
- ввозимые товары, фактически перемещенные через таможенную границу Российской Федерации, а также отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения товаров;
- товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, помещенные под иной таможенный режим, предусмотренный для ввозимых товаров, и находящиеся под таможенным контролем.
Под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем не могут быть помещены товары:
- запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию;
- электрическая, тепловая и другие виды энергии;
- продуктами переработки которых являются электрическая, тепловая и другие виды энергии;
- на которые наложен арест;
- принятые таможенными органами в качестве предмета залога, - до прекращения отношений залога;
- изъятые по делам о преступлениях и иных правонарушениях;
- на которые в соответствии с решениями судебных органов наложены ограничения в пользовании и распоряжении.
7. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем возврат ранее уплаченных таможенных пошлин, налогов по этим товарам не производится, за исключением случая помещения под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем товаров, ранее помещенных под таможенные режимы:
- реэкспорта - если эти товары не использовались в целях извлечения дохода на таможенной территории Российской Федерации, находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, за исключением изменения состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, если помещение под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем происходит в течение двух лет с момента ввоза и если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;
- переработки товаров на таможенной территории - если эти товары не подвергались операциям по переработке и не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации.
При этом возврат уплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется после исполнения лицензии в соответствии с порядком возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, определенным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
8. Продукты переработки подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным режимом выпуска товаров для свободного обращения или таможенным режимом экспорта или иными таможенными режимами, предусмотренными для товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
9. Остатки подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенными режимами для ввозимых товаров, предусмотренными законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Если заявитель принимает решение о вывозе с таможенной территории Российской Федерации остатков, являющихся по своему статусу иностранными товарами, то их вывоз осуществляется в соответствии с таможенным режимом реэкспорта.
10. Таможенное оформление производственных потерь не осуществляется, но они подлежат таможенному контролю в части соблюдения норм выхода (расхода).
11. В целях помещения товаров, маркированных акцизными марками, под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем акцизные марки должны быть повреждены способом, исключающим их повторное использование. Поврежденные марки подлежат сдаче таможенному органу, выдавшему эти марки.
12. Если международными договорами Российской Федерации в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем, определены условия таможенного оформления, отличающиеся от установленных настоящим Положением, таможенное оформление таких товаров производится с учетом нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих выполнение этих международных договоров.
13. Ответственность за соблюдение требований и условий таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем (в том числе пользование и распоряжение товарами для переработки), за уплату таможенных платежей, а также за проведение операций по переработке несут заявитель и другие лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Переработка товаров под таможенным контролем производится при наличии лицензии таможенного органа Российской Федерации.
II. Лицензирование переработки товаров под таможенным контролем
15. Лицензию на переработку товаров (далее - лицензия) выдает таможня, в регионе деятельности которой в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрирован заявитель в качестве юридического лица.
Лицензию выдают заявителю при одновременном выполнении следующих условий:
- для изготовления любой единицы товарной продукции используются товары для переработки, в дополнение к ним могут быть использованы российские товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации;
- товары для переработки могут быть идентифицированы таможенными органами в продуктах переработки за исключением случаев, определяемых настоящим Положением;
- регистрации в таможенном органе иностранного лица, являющегося стороной в договоре, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации для переработки под таможенным контролем*(3).
Лицензия на переработку товаров под таможенным контролем может быть выдана при выполнении установленных нормативными правовыми актами ГТК России дополнительных условий, в соответствии с которыми могут использоваться товары для переработки и проводиться операции по переработке, что должно быть отражено в лицензии.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
17. Лицензия может быть аннулирована или отозвана на основании законодательства Российской Федерации о таможенном деле и согласно порядку, установленному настоящим Положением.
18. Лицензия передаче другому лицу не подлежит.
III. Выдача лицензии на переработку товаров, внесение изменений в выданную лицензию
19. Лицензия выдается заявителю на основании его письменного заявления о помещении товаров под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем и обязательства о выполнении следующих требований таможенных органов:
- представление в таможню графиков заявления товаров для переработки, продуктов переработки и остатков под выбранные таможенные режимы с указанием соответственно их количества и стоимости, а также ориентировочного дня их декларирования;
- учет товаров для переработки, продуктов переработки и остатков, а также периодическое, но не реже одного раза в три месяца, представление отчетности в таможенный орган, выдавший лицензию, по форме и в сроки, им установленные (в отчетных документах должны быть указаны наименование товаров для переработки, помещенных под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем, их количество, а также количество товаров для переработки, вовлеченных в производственный процесс переработки на день представления отчета, наименование и количество продуктов переработки, находящихся у заявителя на день представления отчетности, а также другие сведения, необходимые таможне для осуществления контроля);
- обеспечение при необходимости реальной возможности осуществления должностными лицами таможенных органов фактического контроля за операциями по переработке (в том числе визуального и документального), продуктами их переработки и остатками, в том числе взвешивания и отбора проб из каждой партии товаров для переработки и из каждой партии продуктов переработки;
- выделение при необходимости согласно установленному порядку отвечающих требованиям таможенного органа и необходимых для таможенного контроля оборудованных помещений и средств связи.
20. Для получения лицензии на переработку товаров под таможенным контролем заявитель должен обратиться с заявлением в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как российское лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. В заявлении должны быть указаны сведения, необходимые для заполнения лицензии.
22. Заявление должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером заявителя с проставлением даты и оттиска печати заявителя.
К заявлению прилагаются контракты (договоры) или выписки из них, в соответствии с которыми будет осуществляться ввоз товаров для переработки, или другие документы, подтверждающие намерения сторон, заключивших контракт (договор), экспертные заключения о товарах для переработки, о продуктах переработки, о нормах выхода продуктов переработки, о способах идентификации товаров для переработки в продуктах переработки, о характеристиках производственного процесса, а также документы, в соответствии с которыми определялись стоимость товаров для переработки и продуктов переработки, срок переработки.
23. Таможня регистрирует поданное заявление, присваивает ему номер и указывает дату его поступления.
24. При рассмотрении заявления таможня вправе запрашивать у правоохранительных органов Российской Федерации, налоговых и других контролирующих органов Российской Федерации дополнительные документы, подтверждающие сведения, представленные в таможню, а также получать от банков и других кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары для переработки.
В случае обнаружения в заявлении и представленных документах противоречивых сведений, неточностей или ошибок таможня вправе требовать уточнения или запрашивать дополнительные сведения.
25. Таможня должна принять по заявлению решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и довести его до сведения заявителя в течение 30 дней со дня получения всех необходимых для принятия решения документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.
26. При принятии положительного решения таможня заполняет два экземпляра лицензии (приложение 1). Заявителю выдается первый экземпляр лицензии, второй с приложенными к нему документами, на основании которых выдавалась лицензия, остается в таможне и используется для таможенного контроля за применением таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем.
27. Лицензия вручается заявителю либо его доверенному лицу. При этом на втором экземпляре лицензии заявитель (доверенный представитель) делает отметку о получении первого экземпляра лицензии с указанием своей фамилии, имени, отчества, паспортных данных.
24. При отказе в выдаче лицензии на основании п. 3 настоящего Положения таможня извещает об этом заявителя в письменном виде с изложением причин отказа.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
20. Лицензия действует в пределах указанного в ней срока переработки товаров. Использование заявителем товаров для переработки в соответствии с таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем и помещение продуктов переработки и остатков под другие таможенные режимы производится в срок действия лицензии.
25. Таможня ведет учет выданных лицензий в Книге учета выданных лицензий на переработку товаров под таможенным контролем (приложение 2).
26. В действующую лицензию могут быть внесены изменения по письменному обращению заявителя в таможню, выдавшую лицензию, если они не противоречат настоящему Положению.
Вносить изменения в лицензию может только таможня, выдавшая данную лицензию. Изменения вносит должностное лицо подразделения таможни, уполномоченного на осуществление контроля за использованием таможенных режимов, в два экземпляра лицензии, проставляет подпись, оттиски личной номерной печати и печати таможни.
В случае невозможности внесения изменений в выданную лицензию таможня мотивированно в письменной форме информирует об этом заявителя.
Решение таможни об отказе во внесении изменений в лицензию может быть обжаловано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Установление и продление сроков переработки и действия лицензии
27. Переработка товаров для переработки под таможенным контролем производится в сроки, устанавливаемые таможней, выдающей лицензию, с учетом продолжительности производственного процесса изготовления товарной продукции и распоряжения продуктами переработки.
28. Срок переработки, указываемый в лицензии, включает время:
- для таможенного оформления товаров для переработки, помещаемых под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем;
- для осуществления операций по переработке товаров для переработки и дополнительно используемых российских товаров до полного изготовления товарной продукции, в том числе время, необходимое для проведения испытаний и экспертизы товарной продукции;
- для помещения продуктов переработки и остатков под выбранный таможенный режим, предусмотренный законодательством о таможенном деле Российской Федерации для ввозимых товаров;
- для фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки и остатков в соответствии с таможенным режимом реэкспорта.
29. Для установления срока действия лицензии заявитель представляет в таможню описание производственного процесса переработки предполагаемого количества товаров для переработки и используемых в дополнение российских товаров с обоснованием его продолжительности.
30. Таможня проверяет представленные сведения с целью исключить случаи необоснованного увеличения сроков переработки и устанавливает срок действия лицензии и количество товаров, которое может быть переработано за этот срок с использованием заявленного производственного процесса.
31. Установленный таможней срок действия лицензии не может превышать предельный срок переработки - восемнадцать месяцев. Если длительность производственного процесса превышает предельный срок переработки, решение об установлении срока действия лицензии, превышающего предельный срок переработки, принимает ГТК России по обращению заявителя с приложенными к нему обоснованиями.
32. Если после выдачи лицензии и помещения товаров под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем заявитель в силу не зависящих от него обстоятельств не может осуществить операции по переработке в установленный срок, то по его письменному мотивированному обращению срок действия лицензии может быть продлен.
Если срок действия лицензии был установлен меньше предельного срока переработки, то его продление осуществляет таможня, выдавшая лицензию на переработку.
Продление срока действия лицензии сверх установленного предельного срока осуществляет ГТК России после представления заключения таможни, выдавшей лицензию на переработку, о целесообразности продления срока действия лицензии.
Порядок продления срока переработки приведен в приложении 3.
V. Операции по переработке товаров
33. Операции по переработке товаров включают:
а) собственно переработку и обработку товаров для переработки и используемых в дополнение к ним российских товаров;
б) изготовление товарной продукции, в том числе монтаж, сборку (разборку) и подгонку под другие товары;
в) ремонт товаров для переработки, в том числе их восстановление и приведение в порядок;
г) использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки*(4).
Отличительный признак операций переработки и обработки товаров - потеря в товарной продукции индивидуального характера товаров для переработки и дополнительно используемых российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
Отличительный признак операции изготовления товарной продукции - сохранение в товарной продукции основных черт товаров для переработки и используемых российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
Отличительный признак операций по ремонту, восстановлению и приведению в порядок товаров - восстановление и приведение в порядок поврежденных или изношенных товаров для переработки с возможностью замены их частей, узлов и агрегатов на эквивалентные товары, устранение дефектов по рекламации.
Отличительный признак операции использования некоторых товаров - использование товаров для переработки, содействующих производству товарной продукции или облегчающих его, если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (к таким товарам, например, относятся катализаторы, флюсы, электроды, присадки, товары для упаковки продуктов переработки). Эта операция может выполняться только в совокупности с одной из трех указанных выше операций по переработке товаров.
34. К операциям по переработке товаров не могут относиться:
- упаковка, расфасовка и сортировка товаров, за исключением случая упаковки товарной продукции, изготовленной в результате осуществления операций по переработке, установленных ст.59 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;
- выращивание деревьев и растений;
- добыча полезных ископаемых;
- лов рыбы, ракообразных и моллюсков, охота;
- сбор грибов и растений;
- операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки и по подготовке товаров к продаже и транспортировке, разрешенные законодательством Российской Федерации о таможенном деле при хранении товаров на таможенных складах;
- копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любых видах носителей;
- получение электрической, тепловой и других видов энергии;
- использование иностранных товаров как вспомогательных средств в производственном процессе (например, оборудования, станков, приспособлений и т.д.).
VI. Идентификация товаров для переработки в товарной продукции
35. Идентификация товаров для переработки в товарной продукции осуществляется для установления факта, что товарная продукция образовалась в результате осуществления операций по переработке именно помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем товаров для переработки.
36. Могут использоваться следующие способы идентификации:
- наложение пломб, печатей на складские помещения, участки технологических линий, используемых для выполнения определенных операций по переработке, с целью недопущения использования в производственном процессе товаров, не указанных в лицензии;
- проставление заявителем или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и (или) другой маркировки на исходные товары для переработки;
- описание товаров для переработки, в том числе с помощью технической документации, отображающей индивидуальные признаки товаров для переработки;
- фотографирование, изображение в уменьшенном (увеличенном) масштабе товаров для переработки;
- сопоставление предварительно взятых проб, образцов товаров для переработки с товарной продукцией;
- использование имеющейся маркировки в виде заводских номеров (на двигателях, частях кузова и т.д.) товаров для переработки.
37. Заявитель вправе предлагать возможные способы идентификации товаров для переработки в товарной продукции, в том числе представлять заключения независимых экспертных организаций, Центрального экспертно-криминалистического управления ГТК России и экспертно-криминалистических служб региональных таможенных управлений об определении возможного способа идентификации товаров для переработки в товарной продукции.
В целях идентификации товаров для переработки в товарной продукции должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при производственном процессе.
38. Если операции по переработке включают несколько этапов и производятся с использованием разных технологических процессов, то с целью идентификации исходных товаров для переработки в товарной продукции могут применяться способы идентификации для каждого этапа отдельно, что должно быть указано в лицензии.
39. Идентификации товаров для переработки в товарной продукции не требуется в следующих случаях:
- организация-переработчик использует непрерывный технологический процесс, характеризующийся невозможностью осуществлять переработку каждой отдельной партии товаров для переработки без приведения технологического оборудования в неисправное состояние, вследствие чего в дальнейшем необходимо проведение специального комплекса капитальных ремонтно-восстановительных работ, на которые потребуются значительные затраты времени и средств;
- организация-переработчик использует уникальный технологический процесс, который исключает возможность производства аналогичной и (или) идентичной товарной продукции на таможенной территории Российской Федерации.
VII. Установление количества выхода продуктов переработки
40. Количество выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки под таможенным контролем товаров для переработки, устанавливает таможня, выдающая лицензию.
41. Для определения количества выхода продуктов переработки заявитель представляет в таможню расчет количества образующихся продуктов переработки, произведенный с учетом норм расхода или норм выхода продуктов переработки. При этом норма расхода определяется как количество используемых в производственном процессе товаров для переработки и российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, для получения единицы товарной продукции в абсолютном значении, а норма выхода - как количество продуктов переработки, получаемых в соответствии с производственным процессом из одной единицы количества товаров для переработки, в абсолютном значении или в относительном (процентах).
Применение нормы расхода или нормы выхода продуктов переработки для расчета количества выхода продуктов переработки обусловлено исключительно удобством расчета для заявителей.
42. При использовании нормы расхода количество выхода каждого образующегося в производственном процессе продукта переработки рассчитывается путем деления количества товаров для переработки на норму расхода используемых товаров для производства единицы товарной продукции.
При использовании нормы выхода количество каждого образующегося в производственном процессе продукта переработки рассчитывается путем умножения количества товара для переработки на норму выхода данного продукта переработки.
43. Норму расхода или норму выхода заявитель определяет как для товаров для переработки, так и для используемых российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
44. При определении норм расхода (выхода) указывается получающееся в процессе переработки количество отходов переработки и производственных потерь.
45. Таможня устанавливает нормы расхода (выхода) в соответствии с порядком, указанным в приложении 4.
46. Если при рассмотрении заявления об использовании таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем у таможни имеются основания полагать необоснованными нормы расхода (выхода), представленные заявителем, то таможня может устанавливать обязательные нормы расхода (выхода), принимая во внимание заключения Минэкономразвития России и Минпромнауки России, результаты экспертиз и исследований Центрального экспертно-криминалистического управления ГТК России, экспертно-криминалистических служб региональных таможенных управлений, а также информацию о нормах расхода (выхода) незаинтересованных российских и иностранных научно-исследовательских организаций и организаций, производящих аналогичные товары.
Обязательные нормы расхода или нормы выхода могут быть установлены и в случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России.
Установленные таможней нормы расхода (выхода) указываются в лицензии.
VIII. Определение таможенной стоимости товаров для переработки, продуктов переработки и остатков
47. Таможенная стоимость товаров для переработки определяется согласно порядку определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
48. Таможенная стоимость продуктов переработки и остатков, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, определяется согласно порядку определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации. В таможенную стоимость вывозимых продуктов переработки не включается стоимость иностранных товаров, ввезенных для переработки, в том числе, если для изготовления товарной продукции используются российские товары, эквивалентные иностранным.
49. Таможенная стоимость продуктов переработки, помещаемых под таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации для ввозимых товаров, определяется на день их помещения под соответствующий таможенный режим путем применения одного из методов, установленных в разделе IV Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"*(5) (далее - Закон) с учетом следующих особенностей, обусловленных применением таможенного режима переработки под таможенным контролем:
а) таможенной стоимостью при применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами, установленного ст.19 Закона, является цена сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар при его продаже на территорию Российской Федерации после переработки под таможенным контролем. В цену сделки включаются компоненты, предусмотренные подпунктами "б" - "д" п.1 ст.19 Закона, если они не были ранее в нее включены;
б) таможенная стоимость при отсутствии продажи продуктов переработки на территории Российской Федерации или невозможности использования цены сделки в качестве основы ее определения согласно п. 2 ст.19 Закона определяется в соответствии со ст.20 - 24 Закона;
в) таможенная стоимость продуктов переработки при применении одного из методов, установленных ст.20 - 22 Закона, определяется в соответствии с информацией об идентичных или однородных товарах, удовлетворяющих одновременно следующим условиям:
- товары являются продуктами аналогичных технологий (процессов) переработки;
- товары изготовлены из товаров, идентичных и (или) однородных товарам, использованным для изготовления оцениваемых продуктов переработки;
г) таможенная стоимость определяется по методу на основе вычитания стоимости (ст.22 Закона), если имеются сведения о цене единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на таможенной территории Российской Федерации не позднее 90 дней со дня помещения оцениваемых товаров под соответствующий таможенный режим участнику сделки, не являющемуся лицом, взаимозависимым с продавцом товаров на внутреннем рынке. В отношении расходов, произведенных на таможенной территории Российской Федерации, применяются п.3 - 4 ст.22 Закона. Подбор идентичных и однородных товаров при этом необходимо осуществлять с учетом положений предыдущего пункта;
д) в таможенную стоимость при использовании метода на основе сложения стоимости, установленного ст.23 Закона, включают и общие затраты, характерные для продажи товаров после переработки товаров под таможенным контролем, а также прибыль, обычно получаемую продавцом в результате такой продажи;
е) таможенная стоимость определяется по резервному методу, установленному статьей 24 Закона, с учетом мировой практики как сумма таможенной стоимости использованных при переработке иностранных товаров и стоимости переработки без включения стоимости российских товаров, являвшихся товарами для переработки, если до использования в процессе переработки они находились в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации и являлись товарами, происходящими из Российской Федерации.
При выборе метода определения таможенной стоимости учитывают требование п.1 ст.15 Закона о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость и представляемые им данные, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
50. Если отходы переработки помещаются под таможенный режим уничтожения товаров с целью дальнейшего захоронения (затопления) отходов уничтожения, таможенную стоимость отходов переработки при декларировании в соответствии с таможенным режимом уничтожения товаров принимают равной нулю.
51. Таможенная стоимость остатков, помещаемых под таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации для ввозимых товаров, определяется на день помещения этих товаров под таможенный режим переработки под таможенным контролем.
IX. Таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков
52. Таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков производят согласно установленному порядку в соответствии с лицензией таможенные органы, указанные в лицензии, в местах, установленных в соответствии со ст.127 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Продукты переработки должны быть помещены под выбранные таможенные режимы в течение срока действия лицензии в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России для данных таможенных режимов.
53. Используемые при переработке российские товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, таможенному оформлению не подлежат.
54. При помещении под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем товаров для переработки растительного и животного происхождения, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, соответствующие государственные органы Российской Федерации осуществляют фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и если его проведение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации.
55. За таможенное оформление товаров для переработки и таможенное оформление продуктов переработки и остатков, помещаемых под таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения или под другие таможенные режимы, таможенные сборы за таможенное оформление взимаются согласно установленному порядку.
56. При помещении товаров для переработки под таможенный режим переработки под таможенным контролем таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость и акцизы не взимаются.
57. Если товарами для переработки являются подакцизные товары, а также если заявитель привлекает другие российские организации для проведения операций по переработке, предусмотренные абзацами вторым, третьим и пятым части 1 статьи 59 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенное оформление товаров для переработки производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей внесением денежных средств на депозит таможенного органа, в сумме, равной сумме таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары для переработки были выпущены для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, либо представлением в таможенный орган гарантии банка на указанную выше сумму или залогом товаров.
58. Товары для переработки при их помещении под таможенный режим переработки под таможенным контролем подлежат декларированию согласно установленному порядку путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами ее заполнения при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем, и декларации таможенной стоимости (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России).
Одновременно с ГТД представляются следующие документы:
- лицензия на переработку декларируемых товаров для переработки под таможенным контролем или ее копия, заверенная таможенным органом, выдавшим лицензию;
- отгрузочные, транспортные и товаросопроводительные документы на товары для переработки (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
- копии контрактов (договоров) на переработку или выписки из них, контрактов (договоров) купли-продажи или мены или выписки из них, если товары приобретаются в собственность заявителем (его агентами), или иные документы, в соответствии с которыми осуществляется перемещение товаров для переработки;
- разрешения других государственных органов, если товары для переработки подлежат контролю этих органов;
- сертификаты соответствия, если продукты переработки должны быть выпущены в свободное обращение;
- другие документы, предусмотренные настоящим Положением, а также документы, необходимые для таможенного оформления и проведения таможенного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
59. Таможенный орган при производстве таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем осуществляет условный выпуск товаров для переработки, после чего они могут подвергаться в соответствии с выданной лицензией операциям по переработке.
60. Таможенный орган, выпустивший товары для переработки под таможенный режим переработки под таможенным контролем, направляет четвертый лист ГТД либо ее копию в таможню, выдавшую лицензию.
61. Таможенное оформление товарной продукции, отходов переработки и остатков производится в соответствии с лицензией при условии представления таможенному органу заявителем экземпляра лицензии или ее копии, заверенной таможней, ее выдавшей.
Меры экономической политики в отношении вывозимых с таможенной территории Российской Федерации остатков иностранных товаров, продуктов переработки иностранных товаров, не применяются.
62. Товарная продукция, отходы переработки и остатки при помещении под заявляемые таможенные режимы подлежат декларированию путем представления в таможенный орган ГТД и декларации таможенной стоимости (если нормативными правовыми актами ГТК России предусмотрено ее заполнение).
63. При таможенном оформлении продукты переработки облагаются таможенными пошлинами, налогами в зависимости от выбранного таможенного режима в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации, частью второй Налогового кодекса Российской Федерации*(6), за исключением случая, указанного в пункте 64 настоящего Положения.
64. Продукты переработки иностранных товаров, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, освобождаются от взимания вывозных таможенных пошлин, налогов.
65. Страну происхождения продуктов переработки определяют в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При этом, если страной происхождения продуктов переработки является Российская Федерация и продукты переработки помещаются под таможенные режимы, установленные для ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении продуктов переработки как товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из стран, с которыми Российская Федерация в торговых и политических отношениях применяет режим наиболее благоприятствуемой нации в торговле.
66. Остатки при таможенном оформлении облагаются таможенными пошлинами и налогами в зависимости от выбранного таможенного режима в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.
67. Таможенные органы, осуществляющие таможенное оформление продуктов переработки и остатков, после выпуска (условного выпуска) направляют в течение 3 дней четвертые листы ГТД либо их копии в таможню, выдавшую лицензию.
X. Таможенный контроль и учет товаров и продуктов переработки в соответствии с выданной лицензией
68. Таможенный контроль товаров для переработки и продуктов переработки проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
69. Таможенный контроль и учет товаров для переработки, используемых российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, продуктов переработки и остатков производит согласно установленному порядку таможня, выдавшая лицензию.
Таможня формирует дело по каждой выданной лицензии, к которому прикладывают:
- заявление о выдаче лицензии;
- экземпляр лицензии, находящийся в таможне;
- четвертые листы ГТД (их копии), копии деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым осуществлялось таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков;
- четвертые листы ГТД (их копии) по товарам для переработки, если заявитель изменял таможенный режим в отношении этих товаров;
- другие относящиеся к выданной лицензии документы, представленные в таможню, выдавшую лицензию;
- копии приказов и других документов, изданных таможней в отношении выданной лицензии.
70. Таможенный контроль товаров для переработки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле со следующими особенностями:
- проводятся при необходимости досмотр товаров для переработки, а также указанные в лицензии действия, необходимые для последующей идентификации товаров для переработки в продуктах переработки;
- проверяется соответствие фактического количества товаров для переработки количеству, заявленному в ГТД, в основных и дополнительных единицах измерения (взвешивание, измерение длины, пересчет количества штук и т.д.);
- если товарами для переработки являются руды, концентраты или другие товары, количество выхода продуктов переработки из которых зависит от их химического состава и влажности, то при таможенном оформлении в присутствии должностного лица таможенного органа для установления химического состава товаров для переработки производят отбор проб согласно установленному порядку, а полученный сертификат химического состава товаров для переработки, являющийся ее неотъемлемой частью, прикладывают к ГТД.
71. Должностные лица таможенного органа, контролирующего проведение операций по переработке товаров, в течение срока действия лицензии должны проводить фактический (визуальный и документальный) контроль:
- за пользованием и распоряжением товарами для переработки в соответствии с производственным процессом переработки, указанным в лицензии;
- за наличием у организации-переработчика товаров для переработки, продуктов их переработки и остатков в соответствии с представляемой заявителем периодической отчетностью и лицензией на переработку;
- за выполнением представляемых заявителем в таможенный орган графиков заявления товаров для переработки под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем, продуктов переработки и остатков под таможенные режимы выпуска товаров для свободного обращения или под другие таможенные режимы.
72. Таможенный контроль за продуктами переработки при их помещении под таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения или под другие таможенные режимы, предусмотренные для ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, или под таможенный режим экспорта и за остатками при их помещении под таможенные режимы, предусмотренные для ввозимых товаров и таможенный режим реэкспорта производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле со следующими особенностями:
- проводится в соответствии с выданной лицензией идентификация товаров для переработки в продуктах переработки, в том числе при их погрузке на транспортное средство;
- проверяется соответствие фактического количества продуктов переработки и остатков количеству, заявленному в ГТД (взвешивание, пересчет количества штук и т.д.) в тех единицах измерения, по которым производится контроль в соответствии с указанными в лицензии нормами расхода (выхода);
- проверяется соответствие представленных для таможенного оформления товарной продукции, отходов и остатков сведениям, указанным в лицензии, в соответствии с которой проводится таможенное оформление этих товаров. Если продуктами переработки являются товары, нормы выхода которых зависят от химического состава и влажности товаров для переработки, то при таможенном оформлении продуктов переработки в присутствии должностного лица таможенного органа должен быть произведен отбор проб в соответствии с установленным порядком. Для проверки соответствия фактического химического состава продуктов переработки заявленному химическому составу могут быть привлечены согласно установленному порядку эксперты для оказания содействия в проведении таможенного контроля;
- проверяется при вывозе остатков с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта согласно порядку, установленному настоящим Положением, наличие разрешения на реэкспорт.
В случае помещения продуктов переработки и остатков под таможенные режимы, предусмотренные для ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, таможенный контроль за продуктами переработки и остатками в рамках таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем завершается в момент выпуска (условного выпуска) в соответствии с заявляемым таможенным режимом и исполнением лицензии согласно п.78 настоящего Положения.
При помещении продуктов переработки и остатков под таможенные режимы, установленные для вывозимых товаров, таможенный контроль за продуктами переработки и остатками в рамках таможенного режима переработки под таможенным контролем завершается в момент их пересечения таможенной границы Российской Федерации.
73. Контроль и учет товаров для переработки, продуктов переработки и остатков производится на основании формуляра контроля и учета (приложение 5), представляемого заявителем, четвертых листов ГТД, копий ГТД, оформленных в связи с аннулированием (отзывом) лицензии, копий деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости в отношении товаров для переработки, продуктов переработки и остатков.
74. Заявитель должен представить в таможню, выдавшую лицензию, формуляр контроля и учета не позднее, чем через семь дней после окончания срока действия лицензии.
Указанный формуляр должен содержать отчетную информацию о товарах для переработки, продуктах переработки и остатках, оформленных в соответствии с лицензией.
75. Порядок проверки формуляра контроля и учета определяет таможня, выдавшая лицензию с учетом следующего:
- коды товаров для переработки по ТН ВЭД России, указанные в ГТД должны соответствовать кодам, приведенным в лицензии;
- количество фактически помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем товаров для переработки не должно превышать количества, указанного в лицензии;
- коды по ТН ВЭД России товарной продукции, отходов переработки должны соответствовать указанным в лицензии;
- количество товарной продукции, фактически помещенной под таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения или под другой таможенный режим, должно соответствовать фактически оформленному количеству товаров для переработки;
количество фактически использованных российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, должно соответствовать количеству фактически оформленных продуктов переработки;
- отходы переработки и остатки должны быть помещены под таможенные режимы в соответствии с лицензией;
- количество фактически прошедших таможенное оформление отходов переработки и остатков должно соответствовать тому количеству отходов переработки и остатков, которые должны быть получены при переработке фактического количества товаров для переработки и российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, с учетом установленных в лицензии норм расхода (выхода);
- помещение под таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения и другие таможенные режимы остатков, товарной продукции и отходов переработки в случае отказа от переработки должно быть произведено в количестве, соответствующем количеству фактически помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем товаров для переработки;
- суммарная таможенная стоимость товарной продукции, отходов переработки и остатков должна быть больше суммы таможенной стоимости использованных товаров для переработки и стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации российских товаров, находившихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
Сведения в представленном формуляре контроля и учета должны соответствовать сведениям, указанным в ГТД, полученных от таможенных органов, производивших таможенное оформление товаров для переработки и продуктов переработки.
76. Если при проверке формуляра контроля и учета нарушений не выявлено, то в верхнем правом углу проверенного формуляра контроля и учета должностное лицо таможни делает запись "Формуляр проверен. Нарушений не выявлено. "__"________ 20_ г.", подписывает и заверяет личной номерной печатью. Проверенный формуляр контроля и учета подшивается в дело по проверяемой лицензии.
77. Если при проверке формуляра контроля и учета обнаружены нарушения, должностное лицо таможни в верхнем правом углу формуляра делает запись "Формуляр проверен. Обнаружены нарушения. "__"_______ 20_ г.", подписывает ее и заверяет личной номерной печатью, а также составляет перечень нарушений, в котором в произвольной форме перечисляет все обнаруженные в ходе проверки нарушения по проверяемой лицензии, подписывает его и заверяет личной номерной печатью.
Проверенный формуляр контроля и учета и перечень нарушений подшиваются в дело по проверяемой лицензии.
78. Если нарушений по лицензии не выявлено, то в верхнем правом углу экземпляра лицензии таможни должностное лицо таможни делает запись "Лицензия исполнена. Действие режима завершено." "__"_____ 20__ г.", подписывает и заверяет личной номерной печатью. Исполненная лицензия с приложенными к ней документами, на основании которых она выдавалась, формуляром контроля и учета, четвертыми листами ГТД, а также копиями всех других ГТД, оформленных в соответствии с лицензией, и другими документами передается на хранение в архив, где хранится в течение 10 лет.
79. Заявитель, допустивший нарушения таможенных правил при использовании таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем, должен предпринять меры по устранению нарушений и представить дополнительно необходимые документы для исполнения лицензии и завершения действия таможенного режима в срок, установленный таможней, выдавшей лицензию.
80. Таможенный контроль в отношении товаров для переработки в соответствии с выданной лицензией завершается в день оформления исполнения лицензии в соответствии с пунктом 78 настоящего Положения.
XI. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля при осуществлении операций по переработке товаров несколькими организациями-переработчиками
81. Если операции по переработке товаров для переработки осуществляют несколько организаций-переработчиков, перемещение товаров для переработки или промежуточных продуктов переработки от одной организации-переработчика до другой производит заявитель.
82. Таможенный орган, контролирующий проведение операций по переработке товаров, при перемещении промежуточных продуктов переработки в другую организацию-переработчик направляет (почтой, телексом или электронной почтой) в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится организация-переработчик и который должен контролировать проведение операций по переработке на следующем этапе, уведомление о направлении ему товаров для переработки промежуточных продуктов переработки.
В уведомлении должны быть указаны:
- номер лицензии;
- наименование организации-переработчика и ее адрес;
- наименование, код по ТН ВЭД России и количество промежуточного продукта переработки, направленного в адрес организации-переработчика, с указанием дня отправки и ориентировочного дня поступления.
Заявитель должен по прибытии промежуточного продукта переработки информировать об этом в письменном виде таможенный орган, который будет осуществлять контроль за проведением операций по переработке.
В случае непоступления промежуточных продуктов переработки в организацию-переработчик, в которую они должны были поступить, до указанного в уведомлении срока таможенный орган, в регионе деятельности которого находится эта организация, направляет в таможенный орган, приславший уведомление, и в таможню, выдавшую лицензию, сообщение о недоставлении промежуточных продуктов переработки. Таможня, выдавшая лицензию, получив указанную информацию, принимает меры, установленные законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
XII. Вывоз остатков в соответствии с таможенным режимом реэкспорта товаров
83. Если с товарами для переработки производились операции по переработке, то образовавшиеся остатки помещают под таможенный режим реэкспорта товаров при наличии разрешения таможни, выдавшей лицензию на переработку, в иных случаях - в соответствии с порядком, установленным для товаров, помещаемых под таможенный режим реэкспорта товаров.
84. Для получения разрешения таможни на помещение остатков под таможенный режим реэкспорта товаров заявитель подает на имя начальника таможни в произвольной письменной форме в двух экземплярах заявление о реэкспорте товаров, в котором по каждому оставшемуся товару, помещаемому под таможенный режим реэкспорта товаров, указывает:
- номер лицензии;
- наименование остатка, код товара по ТН ВЭД России, его количество и таможенную стоимость;
- номер ГТД, в соответствии с которой товар, частью которого является остаток, помещался под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем.
К заявлению о реэкспорте остатков прикладывается копия лицензии.
Таможня регистрирует указанное заявление (присваивается номер и указывается дата поступления) и направляет в подразделение, уполномоченное осуществлять контроль за применением таможенных режимов, для проверки соответствия информации о товарах, указанной в заявлении, данным, указанным в лицензии (наименование остатков, их код по ТН ВЭД России, количество, стоимость по каждому виду остатков).
85. Решение по указанному заявлению принимает начальник таможни (лицо, его замещающее), выдавшей лицензию, в течение 30 дней со дня подачи заявления, проставляя при положительном решении на обоих экземплярах заявления резолюцию "Реэкспорт разрешается", дату принятия решения, подпись и оттиск печати таможни, а при отрицательном - резолюцию "Реэкспорт запрещен" с указанием причин отказа, подпись, дату принятия решения, оттиск печати таможни.
86. Таможня до истечения срока, установленного в п.85 настоящего Положения, обязана принять решение о возможности помещения остатков под таможенный режим реэкспорта и вручить доверенному представителю заявителя лично или направить по почте (с уведомлением о вручении) второй экземпляр заявления с принятым решением.
Первый экземпляр заявления остается в подразделении таможни, уполномоченном осуществлять контроль за применением таможенных режимов, для проведения последующего контроля за помещением остатков под таможенный режим реэкспорта товаров.
87. Для проведения таможенного оформления и таможенного контроля остатки доставляются на склад временного хранения, определенный таможней.
88. Таможенное оформление остатков в соответствии с таможенным режимом реэкспорта товаров и их фактический вывоз производятся согласно установленному порядку.
89. Если с учетом подпункта в) пункта 3 настоящего Положения в отношении товаров для переработки применялось обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле путем внесения на депозит таможенного органа суммы денежных средств, равной сумме таможенных пошлин и налогов, то оно учитывается при помещении остатков под таможенный режим реэкспорта.
XIII. Отзыв и аннулирование лицензии
90. Лицензия аннулируется, если она была выдана не в соответствии с настоящим Положением либо на основании неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче.
91. Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований законодательства Российской Федерации о таможенном деле, настоящего Положения либо если лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации.
Таможня, выдавшая лицензию, получив информацию, требующую рассмотрения вопроса об отзыве лицензии, незамедлительно извещает об этом заявителя.
Если в установленные таможней, выдавшей лицензию, сроки, достаточные для устранения причин, обусловливающих отзыв лицензии, заявитель не предпримет соответствующих мер, лицензия отзывается.
92. Решение об аннулировании (отзыве) лицензии принимает таможня, выдавшая лицензию, в том числе и по письменному указанию вышестоящего таможенного органа. Решение об аннулировании действительно с даты выдачи лицензии, решение об отзыве действует со дня принятия решения об отзыве.
Решение об аннулировании (отзыве) лицензии оформляется приказом таможни с указанием причин такого решения и в течение трех дней со дня издания приказа направляется в таможенные органы, в которых производится таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков, а также заявителю с уведомлением о вручении.
93. Таможни со дня получения копии приказа об аннулировании (отзыве) лицензии прекращают таможенное оформление товаров для переработки, продуктов переработки и остатков в соответствии с аннулированной (отозванной) лицензией.
94. Решение об аннулировании (отзыве) лицензии может быть обжаловано согласно установленному порядку.
XIV. Действия в отношении товаров и продуктов переработки в связи с аннулированием (отзывом) лицензии
95. Заявитель при получении решения таможни об аннулировании лицензии обязан в течение 10 дней со дня его получения:
а) изменить таможенный режим в отношении товаров для переработки, помещенных под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем, за весь период действия лицензии, в том числе уже использованных для изготовления товарной продукции и находящихся в производственном процессе, на таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и пеней согласно установленному порядку, исчисляемых на день первоначально заявленного таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем (товары, не использованные для изготовления товарной продукции на день аннулирования лицензии, могут быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта либо помещены под другой таможенный режим в соответствии с установленным порядком);
б) уплатить в отношении помещенных под таможенный режим экспорта продуктов переработки с применением таможенного приходного ордера согласно установленному порядку вывозные таможенные пошлины, налоги и пени, которые исчисляются на день помещения под таможенный режим экспорта продуктов переработки по аннулированной лицензии и взимание которых возложено на таможенные органы.
При этом в графе "С" первых экземпляров ГТД, в соответствии с которыми продукты переработки были помещены под таможенный режим экспорта, должностное лицо таможенного органа делает запись: "Лицензия аннулирована __ _____ 20__ г., таможенные платежи в сумме ____________ уплачены (с указанием реквизитов таможенного приходного ордера)", подписывает ее и заверяет личной номерной печатью.
96. Заявитель при получении решения таможни об отзыве лицензии обязан в течение 10 дней со дня его получения:
а) вывезти с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта или поместить под другой таможенный режим согласно установленному порядку товары для переработки, не переработанные на день отзыва лицензии;
б) изменить таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем на таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения с уплатой ввозных таможенных пошлин и налогов в соответствии с установленным порядком, исчисляемых на день первоначально заявленного режима переработки товаров под таможенным контролем в отношении товаров для переработки, находящихся на день отзыва лицензии в производственном процессе, а также использованных для изготовления продуктов переработки, таможенное оформление которых на день отзыва лицензии не завершено либо не производилось;
в) если на день отзыва лицензии изготовлены продукты переработки, то в отношении них при вывозе с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта подлежат уплате вывозные таможенные пошлины и налоги.
Если продукты переработки уже заявлены к помещению под таможенный режим экспорта и осуществлен их условный выпуск, но они фактически еще не вывезены с таможенной территории Российской Федерации, то вывозные таможенные пошлины, налоги и пени, взимание которых возложено на таможенные органы и которые исчисляются на день помещения под таможенный режим экспорта, уплачиваются с применением таможенного приходного ордера в соответствии с установленным порядком. Должностное лицо таможенного органа в графе "С" первого экземпляра ГТД делает запись: "Лицензия на переработку N _____ от ________ отозвана, приказ ________________ таможни от N ______________, таможенные платежи в сумме __________________ уплачены (с указанием реквизитов таможенного приходного ордера)", подписывает ее и заверяет личной номерной печатью;
г) представить формуляр контроля и учета по перемещавшимся до дня издания приказа об отзыве лицензии товарам для переработки, продуктам переработки и остаткам.
97. При аннулировании (отзыве) лицензии таможня, выдавшая лицензию, в течение 20 дней со дня издания приказа об аннулировании (отзыве) проверяет пользование и распоряжение товарами для переработки и продуктами переработки.
98. При выполнении требований, установленных настоящим Положением в отношении аннулированной (отозванной) лицензии, в верхнем правом углу экземпляра лицензии таможни должностное лицо таможни, выдавшей лицензию, делает запись: "Лицензия аннулирована (отозвана) "__"_____ 20__ г.", подписывает ее и заверяет личной номерной печатью. Аннулированная (отозванная) лицензия с приложенными к ней документами, на основании которых она выдавалась, с копией приказа об аннулировании (отзыве), формуляром контроля и учета (в случае отзыва), с четвертыми листами ГТД или их копиями, оформленных в соответствии с данной лицензией, а также копиями всех ГТД, оформленных в связи с аннулированием (отзывом) лицензии, и всеми другими документами из дела передается на хранение в архив на 10 лет только после принятия руководством таможни письменного решения о завершении действия таможенного режима в отношении товаров для переработки и продуктов переработки по аннулированной (отозванной) лицензии.
99. Невыполнение заявителем указанных в настоящем разделе требований влечет ответственность за нарушение таможенных правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
XV. Прекращение применения обеспечения уплаты таможенных платежей
100. Если в качестве меры по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при таможенном оформлении товаров для переработки применялось обеспечение уплаты таможенных платежей, то после исполнения лицензии либо после ее аннулирования (отзыва) при условии, что в отношении товаров для переработки, продуктов переработки, остатков выполнены действия, предусмотренные настоящим Положением, обязательства заявителя в отношении соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, обеспеченные внесением денежных средств на депозит таможенного органа, гарантией банка либо договором о залоге, считаются исполненными.
101. После выполнения заявителем действий, предусмотренных настоящим Положением, таможня, выдавшая лицензию, направляет в таможенные органы, производившие таможенное оформление товаров, заключение о прекращении применения обеспечения уплаты таможенных платежей (приложение 6).
102. После поступления в таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров, заключения таможни, выдавшей лицензию, о прекращении применения обеспечения уплаты таможенных платежей возвращаются согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, денежные средства, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей. Копия гарантии банка, договор о залоге остаются в отделе таможенных платежей таможенного органа.
XVI. Учет и отчетность
103. Региональные таможенные управления и таможни, выдавшие лицензии на переработку товаров под таможенным контролем, ведут учет и представляют в вышестоящий таможенный орган отчетность по выданным лицензиям, товарам для переработки и продуктам переработки по формам оперативной статистической отчетности в соответствии с порядком и сроками, установленными нормативными правовыми актами ГТК России.
XVII. Заключительные положения
104. При помещении под таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения товаров, которые ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем и в отношении которых не проводились операции по переработке, уплачиваются таможенные пошлины и налоги в соответствии с законодательством о таможенном деле Российской Федерации, а также проценты по ставкам, устанавливаемым Банком России по предоставляемым им кредитам за период нахождения товаров под таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем.
105. Действие таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем завершается выпуском (условным выпуском) всех продуктов переработки и остатков в соответствии с другими таможенными режимами и выполнением пункта 78 настоящего Положения либо помещением всех товаров для переработки под другие таможенные режимы.
106. Нормативными правовыми актами ГТК России могут устанавливаться особенности таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем, в том числе с применением особого порядка декларирования.
107. Если деятельность по осуществлению операций по переработке товаров, указанных в лицензии, подлежит в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензированию, организация-переработчик может проводить такие операции только при наличии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
______________________________
*(1) ст.65 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1; ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2002, N 22, ст.2026; 2002, N 27, ст.2620.
*(2) Статья 64 Таможенного кодекса Российской Федерации.
*(3) Часть третья статьи 60 Таможенного кодекса Российской Федерации
*(4) Статья 59 Таможенного кодекса Российской Федерации.
*(5) "Российская газета" N 107, 05.06.1993; Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3204; N 48, ст.4567; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 6, ст.709; 1999, N 7, ст.879; N 18, ст.2221; 2000, N 22, ст.2263; 2002, N 30, ст.3033).
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2001, N 1, ст.18; 2002, N 1 ст.4; N 22, ст.2026; N 30, ст.3033; 2003, N 1, ст.11.
Приложение 1
к Положению о таможенном
режиме переработки товаров под
таможенным контролем
Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
__________ региональное управление
__________________________ таможня
Лицензия N
на переработку товаров под таможенным контролем
Дата выдачи ________________________________________________________
1. Выдана _______________________________________________________________
(полное название организации, код ОКПО, ИНН,
_________________________________________________________________________
место нахождения и почтовый адрес, название банков, расчетный и валютные
_________________________________________________________________________
счета, МФО, телефон, телекс, факс)
Наименование |
Код по ТН ВЭД России |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Стоимость, руб. |
Таможня |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
3. Российские товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации:
Наименование |
Код по ТН ВЭД России |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Стоимость, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Наименование |
Код по ТН ВЭД России |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Стоимость, руб. |
Код режима |
Таможня |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Наименование |
Код по ТН ВЭД России |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Стоимость, руб. |
Код режима |
Таможня |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7. Остатки:
Наименование |
Код по ТН ВЭД России |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Стоимость, руб. |
Код режима |
Таможня |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
9. Описание производственного процесса переработки
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Способ идентификации товарной продукции отходов переработки:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
11.
Название организации-переработчика |
Адрес организации-переработчика |
Наименование товаров, поступающих на переработку |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Наименование продуктов переработки, в том числе промежуточных |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Способ идентификации |
Таможня, контролирующая операции по переработке товаров |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
12. Контракт(ы) или иные документы, в соответствии с которым(и) осуществляется ввоз товаров для переработки (номер и дата заключения контракта, название иностранной организации, с которой заключен контракт, страна, где эта организация находится)
13. Особые отметки таможни
_________________________________________________________________________
14. Настоящая лицензия действует по _____________________________________
Начальник таможни _______________________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия,)
Печать таможни
Оборотная сторона лицензии
Внимание!
Распоряжение товарами без разрешения таможенных органов или нарушение режима переработки влечет принятие таможенными органами мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 60 Таможенного кодекса Российской Федерации лицензия на переработку товаров под таможенным контролем может быть аннулирована или отозвана таможенным органом Российской Федерации.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований Таможенного кодекса Российской Федерации. Решение об отзыве действует с даты его принятия.
Порядок заполнения лицензии на переработку товаров под таможенным контролем
1. Номер лицензии формируется следующим образом:
X.......X / XX XX XX / XX ХХХХ
--------- -- -- -- -- ----
1 2 3 4 5 6
1 - первые пять знаков восьмизначного кода таможенного органа;
2 и 3 - день и месяц выдачи лицензии;
4 - две последние цифры текущего года;
5 - 52 (код режима переработки товаров под таможенным
контролем);
6 - четырехзначный порядковый номер лицензии в таможенном органе
(по окончании года нумерация возобновляется нарастающим
итогом в последующем году).
2. День выдачи лицензии: число, наименование месяца прописью и четыре цифры года, например: "28 ноября 2003 года".
4. В графе "Наименование товара" таблиц указывают наименование товара в соответствии с порядком, предусмотренным для заполнения графы 31 ГТД.
5. В графе "Код товара по ТН ВЭД России" таблиц указывают код товара на уровне десяти знаков.
6. В графе "Количество (м, шт., и т.д.)" таблиц указывают количество товара в удобной для контроля единице измерения. Если эта единица измерения не совпадает с основной или с дополнительной единицей измерения согласно товарной позиции ТН ВЭД России, в которой классифицируется данный товар, то необходимо указать количество с использованием одной из этих единиц измерения.
7. В графах таблиц "Стоимость, руб." указывают (ориентировочно) стоимость товаров для переработки, товарной продукции, отходов и остатков.
Стоимость товаров для переработки определяется (ориентировочно) как сумма стоимости ввозимых товаров и стоимости затрат (в том числе на погрузку, разгрузку, перевалку и страховку) при их транспортировке до таможенной границы Российской Федерации.
Стоимость российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, определяется на основании представленных заявителем документов (счетов, накладных, чеков и других документов, в том числе бухгалтерских).
Стоимость продуктов переработки определяется ориентировочно как сумма стоимости товаров для переработки, стоимости операций по переработке и стоимости российских товаров, находящихся в свободном обращении, если они использовались при переработке.
8. Суммарное количество товаров для переработки и российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации и используемых в дополнение к товарам для переработки при проведении операций по переработке, должно быть равным суммарному количеству товарной продукции, отходов переработки, производственных потерь и остатков, указываемых в лицензии.
9. В графе "Код режима" таблиц указывают код таможенного режима, под который будут помещены товарная продукция, отходы, остатки в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.
10. В пункте 2, если все операции по переработке товаров либо их часть осуществляет не заявитель, делают запись: "Производить таможенное оформление товаров для переработки при условии обеспечения уплаты таможенных платежей путем предоставления гарантии банка или внесения денежных средств на депозит таможенного органа или договором залога".
11. В пунктах 4, 5, 7 указывают соответственно все наименования товарной продукции, отходов и остатков, получаемые на всех этапах производственного процесса изготовления товарной продукции.
12. В пункте 8 указывают норму выхода продуктов переработки или норму расхода товаров для переработки и российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, на единицу товарной продукции с обязательным определением количества отходов и производственных потерь, получающихся в процессе изготовления товарной продукции.
13. В пункте 10 указывают действия должностных лиц таможенных органов при проведении идентификации товаров для переработки в товарной продукции при ее таможенном оформлении.
14. Пункт 11 лицензии заполняется, если заявитель привлекает другие организации-переработчики для проведения операций по переработке. В данном пункте по каждой организации указывают: название, ее адрес, товары, поступающие на переработку, образующиеся промежуточные продукты переработки и остатки с указанием их количества, а также таможню, которая должна контролировать проведение операций по переработке в этой организации-переработчике и проводить идентификацию товаров, поступающих в переработку, в промежуточных продуктах переработки.
Последовательность указания организаций-переработчиков в данном пункте должна соответствовать последовательности производственного процесса, применяемого заявителем.
Если операции по переработке могут выполняться одновременно в нескольких организациях-переработчиках, то последовательность поступления товаров в организации-переработчики указывается в примечании к данному пункту.
15. Пункт 13 лицензии заполняется, если таможня считает целесообразным установить особенности таможенного контроля по данной лицензии и (или) дополнительные условия согласно п.17 настоящего Положения.
16. В пункте 14 указывают день, по который включительно действует лицензия на переработку. Порядок его указания аналогичен порядку указания дня выдачи лицензии.
Приложение 2
к Положению о таможенном
режиме переработки товаров под
таможенным контролем
Книга учета выданных лицензий на переработку товаров под таможенным контролем
__________________________________________________________ таможни
N п/п |
Номер лицензии и дата выдачи |
Название российского лица, получившего лицензию |
Дата получения и подпись в получении представителя заявителя |
Срок действия лицензии |
Должность, фамилия, инициалы должностного лица таможни, принявшего решение о выдаче лицензии |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Дата завершения действия режима |
Должность, фамилия, инициалы должностного лица таможни, принявшего решение о завершении действия режима |
Результаты по завершению режима |
|||
Завершен без нарушений |
Завершен с нарушениями |
Лицензия аннулирована (отозвана), номер и дата приказа |
|||
номер и дата постановления об НТП |
меры, примененные в отношении товаров после вынесения постановления |
||||
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Приложение 3
к Положению о таможенном
режиме переработки товаров под
таможенным контролем
Порядок продления срока переработки товаров
1. Для продления срока переработки и соответственно срока действия лицензии заявитель письменно обращается в таможню, выдавшую лицензию, с указанием причин, вызвавших необходимость ее продления, и нового срока переработки. Обращение должно быть представлено в период действия лицензии.
Таможня рассматривает обращение в течение 30 дней.
При необходимости таможня может запросить дополнительные документы и сведения (техническая документация, обоснование увеличения сроков переработки и т.д.). В этом случае срок рассмотрения обращения исчисляется со дня их представления.
Общий срок рассмотрения обращения должен не превышать двух месяцев. Таможня может принять обращение и при несоблюдении срока его подачи.
Подача заявителем обращения в таможню с просьбой о продлении сроков переработки не прерывает и не приостанавливает течения срока переработки, указанного в лицензии, и течения срока действия лицензии.
Таможня, выдавшая лицензию, после рассмотрения обращения может принимать решение о продлении срока переработки и определять новый срок переработки, если общий срок переработки (с учетом продления) не превышает предельно установленный.
2. Основанием для рассмотрения вопроса о продлении срока переработки сверх предельного является представление в ГТК России мотивированного обращения заявителя с указанием необходимого дополнительного времени на переработку с приложенными к этому обращению копией лицензии и заключением таможни (приложение), выдавшей лицензию, о целесообразности дальнейшего продления срока переработки и соответственно срока действия лицензии.
Обращение в ГТК России должно быть представлено не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия лицензии.
Обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней.
ГТК России при необходимости вправе запросить дополнительные документы и сведения. В этом случае срок рассмотрения обращения заявителя исчисляется со дня их представления. Общий срок рассмотрения должен не превышать двух месяцев.
Направление обращения в ГТК России с просьбой о продлении срока переработки не прерывает и не приостанавливает течения срока переработки указанного в лицензии, и срока действия лицензии.
Решение о продлении сроков переработки нефти, нефтепродуктов, драгоценных металлов и драгоценных камней принимает заместитель председателя ГТК России, в остальных случаях - Главное управление организации таможенного контроля ГТК России.
Решение ГТК России о продлении срока переработки направляется в таможню, выдавшую лицензию, и заявителю.
3. При продлении срока переработки и соответственно срока действия лицензии должностное лицо таможни вносит дополнительную запись в графу 14 лицензии в экземплярах лицензии заявителя и таможни "Продлено до "__"_____ 20_ г.", подписывает ее и заверяет личной номерной печатью. Кроме того, данная запись заверяется печатью таможни, выдавшей лицензию.
4. Документы, на основании которых продлевался срок переработки, и решение о продлении подшиваются в дело по лицензии, хранящееся в таможне.
Приложение
к Порядку продления срока
переработки товаров
Заключение таможни
о целесообразности дальнейшего продления срока переработки под таможенным контролем
_________________________________________________________________________
(указывается название заявителя)
по лицензии N ______________ от _________________________________________
(указывается номер и дата выданной лицензии)
1. Ввоз товаров для переработки:
Таблица 1
Наименование товаров для переработки |
Код по ТН ВЭД России |
Стоимость товара, руб. |
Количество товаров для переработки (м, шт., кг и т.д.) |
|
по лицензии |
фактически |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
Итого: |
Итого: |
Лицензия по ввозу товаров выполнена на _______%.
2. Выпуск продуктов переработки для свободного обращения или помещение их под другой таможенный режим:
Таблица 2
Наименование продуктов переработки |
Код по ТН ВЭД России |
Стоимость, руб. |
Код таможенного режима |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
|
по лицензии |
фактически* |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
Итого: |
Итого: |
______________________________
* Указывают количество продуктов переработки, которое должно быть получено из фактически перемещенных товаров для переработки (таблица 1 графа 5).
Выпуск для свободного обращения или помещение под другой таможенный
режим продуктов переработки по отношению к фактически ввезенным товарам
для переработки выполнены на ________ %.
3. Наличие дела о нарушении таможенных правил, содержание
вынесенного постановления по нему, если оно выносилось:
_________________________________________________________________________
4. Продление уже осуществлялось ГТК России:
_________________________________________________________________________
(указываются даты и исходящие номера документов)
5. Заключение таможни:
_________________________________________________________________________
Начальник таможни _______________________________________________________
(подпись, заверенная печатью таможни)
Приложение 4
к Положению о таможенном
режиме переработки товаров под
таможенным контролем
Порядок установления норм расхода или норм выхода
1. Для определения количества подлежащей изготовлению в результате переработки товарной продукции и получаемых при этом отходов переработки и производственных потерь заявитель должен представить в таможню расчет норм расхода товаров для переработки на единицу товарной продукции или выхода продуктов переработки.
2. Если в таможню представляются нормы расхода, то указывается количество товаров для переработки и российских товаров, которые находятся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации и которые будут использованы для изготовления единицы товарной продукции, а также отдельно количество отходов переработки и производственных потерь, получаемых при изготовлении единицы товарной продукции. При этом количество товаров для переработки и российских товаров указывается в абсолютном значении (например, в штуках, метрах, килограммах и т.д.). Указанные величины приводят в виде таблицы.
Таблица 1
Наименование товаров для переработки и российских товаров |
Код по ТН ВЭД России |
Количество товаров (м, шт., кг и т.д.) |
1 |
2 |
3 |
Товары для переработки ... Российские товары ... |
|
|
3. Если представляются нормы выхода продуктов переработки, то расчет количества продуктов переработки производится исходя из единицы товара для переработки. Если нормы выхода зависят от химического состава товаров для переработки или от входящих в состав товаров для переработки компонентов, то расчет можно производить исходя из средних показателей состава товара, что должно быть отмечено в расчете. В отношении такого товара для переработки, заявленного в одной ГТД (далее - партия товара), таможенный орган вправе требовать представления результатов химического или других видов анализов. В отношении нескольких партий товара для переработки (если химический состав по каждой партии может изменяться) таможенный орган вправе требовать результаты анализа по каждой партии.
Сведения о нормах выхода должны быть представлены в таможню в виде таблицы 2.
Таблица 2
Наименование товаров |
Код по ТН ВЭД России |
Количество в 1 ед. изм. (из 1 ед. изм.) |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
... |
|
|
... |
|
|
... |
|
|
российские товары: |
|
|
... |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
... |
|
|
4. В графе "Количество" позиции "Товары для переработки" указывают количество товаров для переработки как компонентов в единице измерения направляемых на переработку товаров для переработки.
5. В графе "Количество" позиции "Продукты переработки" указывают в относительном (в процентах) или в абсолютном значении количество получающихся в процессе переработки товаров из количества, равного единице измерения, товаров для переработки и российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
6. Получаемые отходы переработки и производственные потери при производстве единицы товарной продукции рассчитывают с учетом использования товаров для переработки и российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации. Производственные потери рассчитывают на основе установленных технологических норм. Сведения об отходах и о производственных потерях приводят в виде таблиц 3 и 4.
Таблица 3
Отходы переработки
Наименование товара |
Код по ТН ВЭД России |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
1 |
2 |
3 |
Таблица 4
Наименование товара |
Код по ТН ВЭД России |
Количество (м., шт., кг. и т.д.) |
1 |
2 |
3 |
Приложение 5
к Положению о таможенном
режиме переработки товаров под
таможенным контролем
Формуляр контроля и учета по лицензии N ________________
Срок окончания действия лицензии _______________________
Таблица 1
N п/п |
Номер ГТД |
Наименование товара |
Код по ТН ВЭД России |
Единица измерения |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Таможенная стоимость, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
Код по ТН ВЭД России |
Единица измерения |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Таможенная стоимость, руб. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
Российские товары
Таблица 2
N п/п |
Наименование товара |
Код по ТН ВЭД России |
Единица измерения |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Стоимость, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продукты переработки
Таблица 3-А
N п/п |
Номер ГТД |
Наименование Товара |
Код по ТН ВЭД России |
Единица измерения |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Таможенная стоимость, руб. |
Код режима |
Сумма уплаченных таможенных пошлин и налогов, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по кодам ТН ВЭД России |
|
|
|
|
|
|
Таблица 3-Б
N п/п |
Номер ГТД |
Наименование отходов переработки |
Код по ТН ВЭД России |
Единица измерения |
Количество (м, шт., кг и т.д.) |
Таможенная стоимость, руб. |
Код режима |
Сумма уплаченных таможенных пошлин и налогов, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по кодам ТН ВЭД России |
|
|
|
|
|
|
Баланс соответствия товаров для переработки продуктам переработки (по нормам расхода)
Баланс по товарной продукции
Таблица 4А-1
N п/п |
Наименование товаров для переработки |
Код по ТН ВЭД России |
Количество товаров для переработки, фактически помещенных под таможенный режим переработки |
Количество товаров для переработки, которое должно было быть использовано по нормам расхода |
Баланс (гр.4 - гр.5) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Баланс по отходам переработки
Таблица 4А-2
N п/п |
Наименование отходов переработки |
Код по ТН ВЭД России |
Количество отходов переработки, всего |
Количество отходов переработки по нормам расхода |
Баланс (гр.4 - гр.5) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Баланс соответствия товаров для переработки продуктам переработки
(по нормам выхода)
Баланс по товарной продукции
Таблица 4Б-1
N п/п |
Наименование товарной продукции |
Код по ТН ВЭД России |
Количество товарной продукции, фактически помещенной под таможенный режим выпуска для свободного обращения или иной таможенный режим |
Количество товарной продукции, которое должно быть получено по нормам выхода |
Баланс (гр.4 - гр.5) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Баланс по отходам переработки
Таблица 4Б-2
N п/п |
Наименование отходов переработки |
Код по ТН ВЭД России |
Количество отходов переработки, всего |
Количество отходов переработки по нормам выхода |
Баланс (гр.4 - гр.5) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заполнение формуляра контроля и учета по лицензии
1. Формуляр заполняется на основании имеющихся у заявителя ГТД. Порядок получения ГТД от получателя и отправителя товаров, оформленных в соответствии с лицензией на переработку, определяется заявителем режима самостоятельно.
2. В таблице 1 формуляра указываются все товары для переработки, оформлявшиеся в соответствии с лицензией. В графу 2 могут включаться только те ГТД, в которых в графе 44 под номером 5 указан номер лицензии на переработку, равный номеру лицензии, по которой заполняется формуляр.
После внесения в таблицу 1 данных по всем ГТД, по которым оформлялись товары для переработки, подводят итоги по кодам товаров по ТН ВЭД России. В итоговых строках указывают код товара по ТН ВЭД России, единицу измерения количества товара, общее количество товаров для переработки, общую сумму таможенной стоимости товаров для переработки, имеющих данный код по ТН ВЭД России.
3. Таблица 2 заполняется по использованным в технологическом процессе российским товарам, находящимся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, исходя из установленных в лицензии норм расхода (выхода) товарной продукции, фактически помещенной согласно установленному порядку под выбранный заявителем таможенный режим.
4. Таблицы 3-А, 3-Б, 3-В заполняются по продуктам переработки, при этом таблица 3-А заполняется по товарной продукции, таблица 3-Б - по отходам переработки, таблица 3-В - по остаткам.
В графе 2 таблиц 3-А, 3-Б, 3-В указывают только те грузовые таможенные декларации, в которых в графе 44 под номером 5 указан номер лицензии на переработку, равный номеру лицензии, по которой заполняется формуляр.
5. После внесения в таблицы 3-А, 3-Б, 3-В всех грузовых таможенных деклараций, по которым оформлялись соответственно товарная продукция, отходы и остатки, подводят итоги по кодам товаров по ТН ВЭД России. В итоговых строках указывают код товара по ТН ВЭД России, единицу измерения количества товара, общее количество товара.
6. После заполнения таблиц 1 - 3 производят расчет баланса соответствия товаров для переработки и товарной продукции, отходов переработки и остатков в соответствии с таблицами 4А-1, 4А-2, 4А-3, если в лицензии установлена норма расхода, и в соответствии с таблицами 4Б-1, 4Б-2, 4Б-3, если в лицензии установлена норма выхода.
7. В графе 4 таблицы 4А-1 указывают количество фактически помещенных товаров для переработки под таможенный режим переработки под таможенным контролем для изготовления товарной продукции, по коду ТН ВЭД России которой рассчитывается баланс (из таблицы 1).
В графе 5 указывают количество товаров для переработки, которое должно было быть использовано для изготовления всей вывезенной товарной продукции по данной лицензии (из таблицы 3-А) по нормам выхода, указанным в этой лицензии.
В графе 6 из значений графы 4 вычитают значения графы 5. Если все товары для переработки были использованы для изготовления товарной продукции, то в графе 6 должно быть нулевое значение. Если в графе 6 будет получено положительное значение, то, следовательно, было ввезено больше товаров для переработки, чем было использовано при изготовлении товарной продукции, соответственно, должны быть остатки неиспользованных товаров для переработки. При отрицательном значении следует, что часть товарной продукции изготовлена только из российского товара, находящегося в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, и эта часть товаров не может быть признана продуктами переработки.
8. В графе 4 таблицы 4А-2 указывают количество отходов переработки всего, прошедших таможенное оформление (из таблицы 3-Б).
В графе 5 таблицы 4А-2 указывают количество отходов переработки, которое должно было быть получено по нормам выхода при изготовлении товарной продукции с учетом использования российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
В графе 6 данной таблицы из значений графы 4 вычитают значения графы 5. При таможенном оформлении всех полученных отходов переработки в полном объеме должно стоять нулевое значение. Если полученное значение больше нуля, то таможенное оформление прошло больше отходов переработки, чем было получено при переработке, и превышающая часть отходов не может быть признана продуктами переработки. Если получено отрицательное значение, то таможенное оформление прошли не все полученные при переработке отходы переработки, что может свидетельствовать о нарушении таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем.
9. В графе 4 таблицы 4А-3 указывают количество остатков, оформленных в таможенном отношении (вносят значение из таблицы 3-В).
В графу 5 вносят количество остатков, которые должны были быть получены при производстве товарной продукции. Рассчитывают его как разность между количеством помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем товаров для переработки и количеством товаров для переработки, которое должно было быть использовано для производства фактически вывезенной товарной продукции по нормам выхода.
В графе 6 из значений графы 4 вычитают значения графы 5. Значение может быть равно нулю, если все полученные при переработке остатки прошли таможенное оформление. Если значение больше нуля, то, следовательно, таможенное оформление прошло больше остатков, чем должно быть получено по нормам расхода при изготовлении товарной продукции, что свидетельствует о нарушении таможенного режима переработки. Если значение меньше нуля, то часть остатков не прошла таможенное оформление, что может свидетельствовать о нарушении таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем.
10. В графу 4 таблицы 4Б-1 вносят количество товарной продукции, фактически помещенной под таможенный режим выпуска для свободного обращения или под другой таможенный режим из таблицы 3-А.
В графу 5 вносят количество товарной продукции, которое должно быть получено из фактически помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем товаров для переработки по нормам выхода.
В графе 6 из значений графы 4 вычитают значения графы 5. Значение графы 6 должно быть равно нулю, если количество фактически вывезенной товарной продукции изготовлено из всего количества помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем товаров для переработки. Если полученное значение графы 6 больше нуля, то из этого следует, что вывезено больше товарной продукции, чем могло быть получено по нормам выхода, то есть произошло нарушение таможенного режима переработки. Если значение графы 6 меньше нуля - вывезено меньше товарной продукции, чем должно было быть изготовлено по нормам выхода, следовательно, должны быть остатки, подлежащие таможенному оформлению.
11. В графе 4 таблицы 4Б-2 указывают количество отходов переработки, оформленных в таможенном отношении из таблицы 3-Б.
В графе 5 указывают количество отходов переработки, которое должно быть получено по нормам выхода.
В графе 6 из значений графы 4 вычитают значения графы 5. Полученное значение графы 6 должно быть равно нулю, если все полученные при изготовлении товарной продукции отходы переработки прошли таможенное оформление. Если значение графы 6 больше нуля, то таможенное оформление прошло больше отходов переработки, чем было произведено, то есть нарушен таможенный режим переработки. Если полученное значение меньше нуля, то таможенное оформление прошло меньше отходов переработки, чем было произведено, что может свидетельствовать о нарушении таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем.
12. В графе 4 таблицы 4Б-3 указывают количество остатков, оформленных в таможенном отношении из таблицы 3-В.
В графе 5 таблицы указывают количество остатков, которые должны были пройти таможенное оформление. Количество остатков рассчитывается как разность между количеством помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем товаров для переработки и количеством товаров для переработки, которое должно было быть использовано для производства фактически вывезенной товарной продукции по нормам выхода.
В графе 6 таблицы из значений графы 4 вычитают значения графы 5. Полученное значение может быть равно нулю, если все полученные при переработке остатки оформлены в таможенном отношении. Если значение больше нуля, то вывезено больше остатков, чем должно быть получено по нормам выхода при переработке товаров для переработки, что свидетельствует о нарушении таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем. Если полученное значение меньше нуля, то, следовательно, часть остатков не прошла таможенное оформление, что может свидетельствовать о нарушении таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем.
Приложение 6
к Положению о таможенном
режиме переработки под
таможенным контролем
Начальнику таможни
__________________
Заключение
о прекращении применения обеспечения уплаты таможенных платежей
Лицензия на переработку товаров под таможенным контролем от __.__.__
N _________ закрыта (отозвана, аннулирована) __.__.__.
(дата)
Обеспечение уплаты таможенных платежей товаров, помещаемых под
таможенный режим переработки под таможенным контролем в соответствии с
данной лицензией, не требуется с __.__.__*
(дата)
Начальник таможни __________________ ____________________________________
(подпись, дата) (инициалы фамилия)
печать
(таможни)
______________________________
* Указывается дата окончания проведения таможней проверки в соответствии с пунктами 78, 98 Положения о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем, утвержденным приказом ГТК России от 08.04.2003 N 380 "Об утверждении Положения о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем" и принятия решения о прекращении применения обеспечения уплаты таможенных платежей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Разъясняются особенности применения таможенного режима, при котором иностранные товары используются на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения в отношении товаров мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим.
Определяется порядок лицензирования переработки товаров под таможенным контролем, определения таможенной стоимости товаров для переработки, продуктов переработки и остатков.
Также устанавливаются особенности таможенного оформления и контроля при осуществлении операций по переработке товаров несколькими организациями-переработчиками.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Приказ ГТК РФ от 8 апреля 2003 г. N 380 "Об утверждении Положения о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2003 г.
Регистрационный N 4571
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования
Согласно письму ГТК РФ от 2 июня 2003 г. N 14-10/22536 настоящий приказ вступает в силу 24 июня 2003 г.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 24 мая 2003 г. N 98, в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 4 июня 2003 г. N 21, в газете "Таможенный вестник", июнь 2003 г., N 11, в журнале "Нормативные акты для бухгалтера" от 19 июня 2003 г. N 12, в приложении к "Российской газете" - "Новые законы и нормативные акты", 2003 г., N 26, в Бюллетене "Таможенные ведомости", 2003 г., N 7, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 сентября 2003 г. N 36
Приказом Федеральной таможенной службы от 18 октября 2006 г. N 1016 настоящий приказ признан утратившим силу