Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. N 1888/98 Поскольку взимание истцом комиссионного сбора за оформление заказа на оказываемые населению услуги по перевозке грузов произведено с нарушением требований п. 11 постановления Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 года N 55 "О мерах по либерализации цен", взыскание Государственной инспекцией цен в доход бюджета излишне полученной суммы и штрафа в таком же размере правомерно

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 23 февраля 1999 г. N 1888/98

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.01.98 по делу N А40-29411/97-12-365 Арбитражного суда города Москвы.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Открытое акционерное общество "Мострансагентство" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственной инспекции цен города Москвы (далее - инспекция) о признании недействительным ее решения от 27.08.97 N 227-2/ГИ о взыскании с акционерного общества в доход бюджета выручки в сумме 10 407 488 300 рублей (неденоминированных) и штрафа в таком же размере.

Решение инспекции о привлечении ОАО "Мострансагентство" к ответственности принято в связи с нарушением этим акционерным обществом дисциплины цен, выразившимся во взимании дополнительного сбора в сумме 10 174 898 000 рублей при продаже населению железнодорожных билетов, взимании комиссионного сбора, сверх установленного тарифа, при оформлении заказа на автотранспорт на сумму 210 134 600 рублей и завышении платы, сверх установленной за бронирование номера (места) в гостиницах на сумму 22 455 700 рублей.

Решением от 28.10.97 исковые требования удовлетворены в части признания недействительным решения инспекции о взыскании 22 455 700 рублей. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.12.97 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 26.01.98 отменил названные судебные акты, признал недействительным решение инспекции от 27.08.97 N 227-2/ГИ.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление кассационной инстанции отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции.

Президиум считает, что протест подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с договором о совместной деятельности от 14.03.94 N 479, заключенным между станцией "Москва-пассажирская-Ярославская" Московской железной дороги (далее - станция) и ОАО "Мострансагентство" продажа железнодорожных билетов населению и взимание дополнительного сбора осуществляли работники станции, а не работники акционерного общества. Поэтому привлечение ОАО "Мострансагентство" к ответственности за нарушение дисциплины цен в части полученного дополнительного сбора в сумме 10 174 800 000 рублей и штрафа в таком же размере в данном случае является неправомерным.

Что же касается взимания комиссионного сбора за оформление заказа на оказываемые населению услуги по перевозке грузов, то оно произведено с нарушением требований пункта 11 постановления Правительства РСФСР от 19.12.91 N 55 "О мерах по либерализации цен" и Порядка применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен от 01.12.92 N 01-77/030-23, 112, ВЗ-6-05/410, утвержденного Госкомцен России, Минфином России, Госналогслужбы России. В связи с этим решение инспекции о взыскании в доход бюджета излишне полученной суммы по сборам за оформление заказа, которая составила 210 134 600 рублей и штраф в таком же размере, принято обоснованно.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.01.98 по делу N А40-29411/97-12-365 Арбитражного суда города Москвы в части признания недействительным решения Государственной инспекции цен города Москвы от 27.08.97 N 227-2/ГИ о взыскании комиссионного сбора в сумме 210 134 600 рублей и штрафа в таком же размере отменить.

В иске ОАО "Мострансагентство" в этой части отказать.

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

И.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

М.К.Юков