Приложение. Инструкция о порядке выплаты единовременных пособий сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, получившим в связи с исполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения ими службы, и членам семей сотрудников, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей

Приложение 1

к приказу ФСНП РФ

от 24 августа 1998 г. N 287

Инструкция
о порядке выплаты единовременных пособий сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, получившим в связи с исполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения ими службы, и членам семей сотрудников, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей*(1)

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок оформления документов и выплаты сотрудникам федеральных органов налоговой полиции*(2) и членам их семей единовременных пособий, установленных статьей 16 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции".

2. При причинении сотруднику повреждения здоровья либо его гибели (смерти) в связи с исполнением служебных обязанностей (пункты 3 - 5 Инструкции) сотруднику или членам его семьи, наряду с выплатой в положенных случаях через страховую организацию соответствующего страхового обеспечения, выплачивается единовременное пособие:

а) в случае получения сотрудником в период службы повреждения здоровья, связанного с исполнением им служебных обязанностей, если он в связи с этим военно-врачебной комиссией признан негодным к службе и увольняется со службы в органах налоговой полиции, - в размере 60 окладов денежного содержания (пункт 7 Инструкции), которые были установлены ему по состоянию на день увольнения со службы*(3);

б) в случае гибели (смерти) сотрудника в период службы в связи с исполнением им служебных обязанностей либо его смерти до истечения одного года со дня увольнения со службы в налоговой полиции вследствие повреждения здоровья, полученного в период службы и связанного с исполнением служебных обязанностей, - в размере 120 окладов денежного содержания (пункт 7 Инструкции), которые были установлены ему на день гибели (смерти), на всех членов его семьи, указанных в пункте 8 Инструкции (в равных долях).

3. При определении права сотрудников или членов их семей на получение соответствующих единовременных пособий к повреждениям здоровья, связанным с исполнением служебных обязанностей, относятся:

а) ранения, контузии, увечья или травмы, полученные сотрудниками при исполнении служебных обязанностей, перечисленных в пункте 4 Инструкции (с учетом пункта 5), а также вследствие преступных посягательств на жизнь и здоровье сотрудников в связи с их служебной деятельностью;

б) заболевания (в том числе имевшие место до поступления на службу в органы налоговой полиции), связанные с прохождением службы в районах боевых действий, ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо обусловленные воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений, компонентов ракетного топлива и других токсических веществ в связи с условиями службы.

Причинная связь ранений, контузий, увечий, травм, заболеваний и гибели (смерти) сотрудников с исполнением ими служебных обязанностей определяется на основании заключений военно-врачебных комиссий*(4), медицинских учреждений и органов медико-социальной экспертизы, приговоров или решений судов, материалов служебных проверок, расследований органов предварительного следствия либо комиссий, указанных в пункте 14 Инструкции.

4. При установлении связи с исполнением служебных обязанностей ранений, контузий, увечий или травм, полученных сотрудниками (подпункт "а" пункта 3 Инструкции), под исполнением ими служебных обязанностей понимается (с учетом пункта 5 Инструкции):

а) выполнение установленных по службе обязанностей в течение предусмотренного распорядком дня служебного времени, а при необходимости - и за пределами этого времени;

б) выполнение во внеслужебное время приказа, распоряжения или задачи, отданных или поставленных начальником;

в) несение дежурства, нахождение на занятиях, в служебной командировке или на стационарном лечении, пребывание в качестве заложника (в плену);

г) следование к месту службы, в служебную командировку или на стационарное лечение и обратно;

д) выполнение заданий органов государственной власти и органов местного самоуправления, оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении законности, общественной безопасности и правопорядка, совершение действий по защите жизни, чести и достоинства граждан, а также иных действий, признанных судом совершенными в интересах общества и государства.

При определении права сотрудников или членов их семей на соответствующее единовременное пособие учитывается также выполнение этими сотрудниками обязанностей, аналогичных указанным в настоящем пункте, в период прохождения ими военной службы, службы в органах внутренних дел или таможенных органах до поступления на службу в органы налоговой полиции*(5).

5. Не могут быть признаны связанными с исполнением служебных обязанностей ранения, контузии, увечья или травмы, полученные сотрудниками при обстоятельствах, приведенных в подпунктах "а" - "г" пункта 4 Инструкции, либо их гибель (смерть), наступившая при тех же обстоятельствах, если повреждения здоровья или гибель (смерть) сотрудников явились следствием:

- умышленного совершения деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным;

- добровольного приведения себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- умышленного причинения вреда своему здоровью или самоубийства.

6. Единовременные пособия, установленные для сотрудников, получивших в связи с исполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения ими службы, и членов семей сотрудников, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, подлежат выплате независимо от выплаты им сумм страхового обеспечения и других видов пособий, включая общеустановленное единовременное пособие при увольнении со службы в органах налоговой полиции.

7. Размеры единовременных пособий, выплачиваемых сотрудникам, увольняемым со службы вследствие повреждения здоровья, связанного с исполнением служебных обязанностей и исключающего возможность дальнейшего прохождения службы, и членам семей сотрудников, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, определяются исходя из окладов денежного содержания сотрудников (должностной оклад и оклад по специальному званию). При этом в расчет принимаются оклады денежного содержания без повышения (коэффициентов) за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо в отдаленных, высокогорных местностях или определенных регионах в размерах, существовавших соответственно на день увольнения со службы или на день смерти сотрудника.

8. К числу членов семьи погибшего (умершего) сотрудника, которые имеют право на получение в равных долях единовременного пособия, исчисленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 и пунктом 7 Инструкции, относятся:

- супруг (жена, муж), состоявший с ним в зарегистрированном браке на день его смерти; родители (усыновители) либо содержавшие или воспитывавшие его не менее пяти лет отчим или мачеха, а при их отсутствии - дедушка и бабушка, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет, - независимо от их возраста и трудоспособности;

- дети (в том числе усыновленные в установленном порядке), не достигшие ко дню его смерти 18 лет (учащиеся*(6) - 23 лет), либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет (инвалиды с детства);

- состоявшие на его иждивении пасынки и падчерицы, не достигшие ко дню его смерти 18 лет (учащиеся - 23 лет) либо являвшиеся инвалидами с детства, и его подопечные лица*(7).

9. Оформление документов, необходимых для выплаты соответствующего единовременного пособия, производится:

а) в отношении сотрудников, увольняемых со службы вследствие повреждения здоровья, связанного с исполнением служебных обязанностей и исключающего возможность дальнейшего прохождения службы, - в территориальных органах налоговой полиции, учреждениях профессионального образования, учреждениях здравоохранения и отдыха ФСНП России или подразделениях ФСНП России*(8) по последнему месту их службы;

б) в отношении членов семей сотрудников, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей в период службы либо до истечения одного года со дня увольнения со службы, если при увольнении сотрудник не переехал на новое место жительства, - в органе налоговой полиции по последнему месту службы этих сотрудников, а в случае переезда при увольнении на новое место жительства - в органе налоговой полиции по новому месту жительства уволенных со службы сотрудников (с учетом пункта 10 Инструкции).

Работа по оформлению документов для выплаты единовременных пособий выполняется должностными лицами органов налоговой полиции во взаимодействии с медицинскими учреждениями, военно-врачебными комиссиями и другими учреждениями.

10. Документы на выплату единовременного пособия членам семей погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудников, проживающим отдельно (в других республике, крае, области, городе федерального значения, автономной области, автономном округе), оформляются при участии в необходимых случаях органов налоговой полиции по месту жительства указанных членов семей.

11. Для определения права сотрудников или членов их семей на получение единовременных пособий, исчисления размеров пособий и решения вопросов их выплаты в соответствующих органах налоговой полиции (пункт 9 Инструкции) оформляются в порядке, изложенном в пунктах 10, 12 - 14 Инструкции, следующие документы:

а) в случае получения сотрудником в период службы повреждения здоровья, связанного с исполнением служебных обязанностей, которое повлекло исключение возможности дальнейшего прохождения службы:

- справка (сообщение) органа налоговой полиции о получении сотрудником в связи с исполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего похождения# службы, и окладе его денежного содержания (приложение 1);

- заявление сотрудника на получение единовременного пособия (приложение 2);

- копия свидетельства о болезни с заключением военно-врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе и причинной связи повреждения его здоровья с исполнением служебных обязанностей;

- выписка из приказа органа налоговой полиции об исключении сотрудника из списков личного состава в связи с увольнением со службы;

б) в случае гибели (смерти) сотрудника в период службы в связи с исполнением служебных обязанностей:

- справка (сообщение) органа налоговой полиции о гибели (смерти) сотрудника в связи с исполнением служебных обязанностей, окладе его денежного содержания и составе семьи (приложение 3);

- заявление на получение единовременного пособия (приложение 4) - от каждого имеющего право на пособие совершеннолетнего дееспособного члена семьи погибшего (умершего) сотрудника*(9);

- копия выданного органом ЗАГСа свидетельства о смерти сотрудника;

- выписка из приказа органа налоговой полиции об исключении погибшего (умершего) из списков сотрудников в связи со смертью с указанием причинной связи его смерти с исполнением служебных обязанностей;

- копия выданного органом ЗАГСа свидетельства о заключении брака - при решении вопроса о выплате единовременного пособия на супруга погибшего (умершего);

- копии выданных органом ЗАГСа свидетельств о рождении имеющих право на единовременное пособие детей погибшего (умершего), пасынков, падчериц и несовершеннолетних подопечных лиц, состоявших на его иждивении;

- справки образовательных учреждений об учебе имеющих право на единовременное пособие детей погибшего (умершего) и состоявших на его иждивении пасынков и падчериц в возрасте от 18 до 23 лет, не являющихся инвалидами с детства*(10);

- копии справок бюро МСЭ*(11) (выписок из актов освидетельствования) об установлении инвалидности - на имеющих право на единовременное пособие детей, пасынков и падчериц погибшего (умершего) старше 18 лет (учащихся - старше 23 лет), являющихся инвалидами с детства;

- копии решений (постановлений) органа опеки и попечительства*(12) о назначении сотрудника опекуном или попечителем - на имеющих право на единовременное пособие подопечных лиц погибшего (умершего), состоявших на его иждивении;

- документ, подтверждающий родственное отношение к погибшему (умершему) имеющих право на единовременное пособие его дедушки и бабушки, а в необходимых случаях (при отсутствии данных в учетно-послужных документах или их противоречивости) - отчима, мачехи, родителей (копия свидетельства о рождении, справка органа ЗАГСа, органа внутренних дел, жилищно-эксплуатационной организации, органа местного самоуправления и иных);

- документ, подтверждающий время, в течение которого отчим или мачеха, дедушка или бабушка воспитывали или содержали погибшего (умершего), в связи с чем и с учетом условий, указанных в абзаце втором пункта 8 Инструкции, приобрели право на единовременное пособие (справка органа местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной организации и иных);

- справка жилищно-эксплуатационной организации или органа местного самоуправления о нахождении на иждивении умершего (погибшего) его пасынков, падчериц и подопечных лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 8 Инструкции;

в) в случае смерти сотрудника после увольнения со службы до истечения одного года со дня увольнения вследствие повреждения здоровья, полученного в период службы и связанного с исполнением служебных обязанностей:

- справка (сообщение) органа налоговой полиции о смерти уволенного со службы сотрудника вследствие повреждения здоровья в связи с исполнением служебных обязанностей, окладе его денежного содержания и составе семьи (приложение 5);

- заявление на получение единовременного пособия (приложение 4) - от каждого имеющего право на пособие совершеннолетнего дееспособного члена семьи умершего сотрудника (с учетом сноски к абзацу третьему подпункта "б" настоящего пункта);

- выписка из приказа органа налоговой полиции об исключении, сотрудника из списков личного состава в связи с увольнением со службы;

- заключение военно-врачебной комиссии или бюро МСЭ о причинной связи смерти лица, уволенного со службы, с повреждением здоровья, полученным в период службы и связанным с исполнением служебных обязанностей;

- указанные в абзацах четвертом и шестом - тринадцатом подпункта "б" настоящего пункта: копии свидетельства о смерти, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении; справки образовательных учреждений об учебе; копии справок бюро МСЭ об установлении инвалидности с детства; копии решений органа опеки и попечительства; документы, подтверждающие родственное отношение к умершему и время, в течение которого он воспитывался или содержался отчимом или мачехой, дедушкой или бабушкой; справка о нахождении на иждивении умершего.

12. Справки, приведенные в приложениях 1, 3 и 5, заполняются в двух экземплярах, один из которых приобщается к документам, представляемым для выплаты единовременного пособия, а второй хранится в финансовых документах органа налоговой полиции в течение трех лет.

Предусмотренные указанными справками данные вносятся в них на основании личных дел и учетно-послужных документов сотрудников, финансовых и других документов, имевшихся в органе налоговой полиции либо поступивших при оформлении материала на единовременное пособие.

13. Указанные в пункте 11 Инструкции копии свидетельств о болезни, справок бюро МСЭ об установлении инвалидности, решений органов опеки и попечительства, свидетельств органов ЗАГСа о смерти, о заключении брака, о рождении заверяются в нотариальном порядке либо начальником органа налоговой полиции или уполномоченным им должностным лицом и скрепляются гербовой печатью.

14. Вопросы, связанные с оформлением документов для выплаты в установленных случаях единовременных пособий, рассматриваются комиссиями по страховому обеспечению сотрудников и их семей, создаваемыми в органах налоговой полиции из числа представителей их правового, финансового и кадрового подразделений, а в ФСНП России - также представителя Медицинского управления.

При рассмотрении этими комиссиями указанных вопросов особое внимание уделяется выяснению обстоятельств повреждения здоровья или гибели (смерти) сотрудников, возможности и обоснованности связи этих событий с исполнением служебных обязанностей (пункты 3 и 4 Инструкции) либо в соответствующих случаях - непосредственной связи их с алкогольным, наркотическим, токсическим опьянением или умышленным причинением вреда своему здоровью (пункт 5 Инструкции). При необходимости это отражается в составляемом комиссией акте, который докладывается начальнику органа налоговой полиции.

Если по оформленным на выплату единовременного пособия документам у комиссии нет возражений, председателем комиссии визируется второй экземпляр соответствующей справки, указанной в абзаце первом пункта 12 настоящей Инструкции.

15. В том случае, если установлено, что повреждение здоровья сотрудника либо его гибель (смерть) при исполнении служебных обязанностей являются следствием умышленного совершения им общественно опасного деяния, добровольного приведения себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения, умышленного причинения вреда своему здоровью или самоубийства (пункт 5 Инструкции), документы на выплату ему или членам его семьи единовременного пособия не оформляются.

16. Документы на выплату единовременных пособий сотрудникам или членам их семей в трехдневный срок после окончательного их оформления направляются (передаются) соответствующими органами налоговой полиции (пункт 9 Инструкции) в Финансово-экономическое управление ФСНП России.

17. По получении документов на выплату единовременных пособий в Финансово-экономическом управлении ФСНП России производится их проверка с уточнением при необходимости соответствующих данных. При этом в необходимых случаях документы могут возвращаться для дооформления в органы налоговой полиции, из которых они поступили.

При наличии оснований производится в установленном порядке выплата сумм единовременного пособия сотруднику или членам семьи погибшего (умершего) сотрудника с учетом сведений, приведенных в их заявлениях (приложения 2 и 4), и с отнесением расходов по выплате на вид 130370 "Обязательное государственное страхование".

Если из поступивших документов вытекает, что сотрудник или члены семьи погибшего (умершего) сотрудника права на получение единовременного пособия не имеют, Финансово-экономическое управление ФСНП России отказывает в его выплате с сообщением причины отказа в орган налоговой полиции, откуда поступили документы на выплату единовременного пособия.

18. В Финансово-экономическом управлении ФСНП России ведется учет выплаченных единовременных пособий с отражением в этом учете: специального звания, должности, фамилии, имени и отчества сотрудника, получившего повреждение здоровья и уволенного со службы либо погибшего (умершего) в связи с исполнением служебных обязанностей; наименования органа налоговой полиции, оформившего документы на пособие; даты поступления документов и выплаты пособия, вида пособия (сотруднику или семье сотрудника); членов семьи, которым выплачено пособие за погибшего (умершего) сотрудника; суммы выплаченного пособия.

_______________________

*(1) Далее - Инструкция.

*(2) Далее - сотрудники.

*(3) Здесь и далее днем увольнения со службы сотрудника считается указанный в приказе начальника соответствующего органа налоговой полиции день исключения его из списков сотрудников в связи с увольнением, а в отношении сотрудников, прикомандированных к органам государственной власти, министерствам и ведомствам - день подписания приказа об увольнении со службы в органах налоговой полиции.

*(4) Деятельность военно-врачебных комиссий в федеральных органах налоговой полиции определяется приказом ФСНП России от 26 февраля 1998 г. N 88.

*(5) Повреждения здоровья, полученные до поступления на службу в органы налоговой полиции, могут приниматься в расчет, если они имели место после 23 июня 1993 г.

*(6) Здесь и далее под учащимися имеются в виду лица, обучающиеся по очной форме в государственных, муниципальных и других имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, по окончании которых присваивается профессия и (или) соответствующая квалификация (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе либо на службе в органах внутренних дел, налоговой полиции или таможенных органах).

*(7) Здесь и далее под подопечными лицами имеются в иду# находившиеся под опекой сотрудника ко дню его смерти лица, признанные судом недееспособными, или несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, либо находившиеся под его попечительством несовершеннолетние в возрасте от 14 до 17 лет.

*(8) Далее - органы налоговой полиции.

*(9) Несовершеннолетние дети и недееспособные члены семей погибших (умерших) сотрудников указываются в заявлениях их родителей или опекунов.

*(10) Если одновременно оформляются документы на выплату страховых сумм, вместо указанных справок об учебе могут представляться их заверенные копии.

*(11) Медико-социальная экспертиза.

*(12) Согласно законодательству Российской Федерации органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.