Приложение. Типовое положение об управлении Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту РФ

Приложение

к приказу Госнаркоконтроля РФ

от 3 июля 2003 г. N 6

Типовое положение
об управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту Российской Федерации

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименована в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

См. также Типовое положение о главном управлении Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по федеральному округу, утвержденное приказом Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 3 июля 2003 г. N 7

I. Общие положения

1. Управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) является территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, входящим в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы госнаркоконтроля), обеспечивающим в пределах своей компетенции выполнение задач, возложенных на Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень управлений Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъектам Российской Федерации прилагается к настоящему Типовому положению.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России, а также настоящим Типовым положением.

3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности с учетом особенностей оперативной обстановки создаются структурные подразделения. Структура и штат Управления утверждаются председателем Госнаркоконтроля России.

4. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Назначение и освобождение от должности начальника Управления, по которой предусмотрено специальное звание старшего начальствующего состава, осуществляются председателем Госнаркоконтроля России.

Начальник Управления имеет первого заместителя и заместителей.

5. Управление в своей деятельности подотчетно председателю Госнаркоконтроля России.

6. В рамках осуществления международных, межрегиональных и межведомственных мероприятий Управление находится в оперативном подчинении главного управления Госнаркоконтроля России по федеральному округу.

7. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, лицевые счета в органах федерального казначейства и текущие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

II. Основные задачи Управления

8. Основными задачами Управления являются:

- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

- организация и осуществление работы по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля.

III. Функции Управления

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

- участвует в разработке и реализации мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, с учетом специфики социально-экономической обстановки и криминогенной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

- осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами госнаркоконтроля России;

- участвует в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, по поручению руководства Госнаркоконтроля России - в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России;

- создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах;

- осуществляет профилактическую деятельность, направленную на предупреждение незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота их прекурсоров;

- осуществляет розыск лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля, и скрывшихся от органов предварительного следствия или суда либо местонахождение которых неизвестно;

- производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к подследственности органов Госнаркоконтроля;

- осуществляет в соответствии с федеральным законодательством производство по делам об административных правонарушениях;

- осуществляет методическое обеспечение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административной и иной контрольно-проверочной деятельности структурных подразделений Управления и оказывает им практическую помощь;

- организует в установленном порядке в соответствии с межведомственными соглашениями и приказами взаимодействие с правоохранительными, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- участвует в разработке и реализации региональных программ по противодействию преступлениям в области оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- противодействует в пределах своей компетенции легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах;

- осуществляет контроль за деятельностью юридических и физических лиц в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для их производства и изготовления;

- осуществляет в пределах своих полномочий получение, обработку, анализ и реализацию информации о положении дел в области незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- создает и использует оперативно-справочные учеты, информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту;

- использует в целях зашифровки личности сотрудников Управления, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещений и транспортных средств, а также личности граждан, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и организаций;

- участвует в порядке, установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России, в проверках, проводимых Главным организационно-аналитическим управлением Госнаркоконтроля России в территориальных органах Госнаркоконтроля России;

- осуществляет прием граждан, регистрацию и рассмотрение заявлений о преступлениях, а также заявлений, писем и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке рассмотрения предложений, жалоб, заявлений граждан и организации личного приема в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденную приказом Госнаркоконтроля РФ от 7 августа 2003 г. N 49

- организует подбор кандидатов на службу в Управление, расстановку, подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников;

- осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности в Управлении;

- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления, лиц, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства;

- проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации криминалистические и другие экспертизы и исследования;

- использует в соответствии с законодательством Российской Федерации наркотические средства и психотропные вещества в экспертной и иной деятельности;

- осуществляет в установленном порядке меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов госнаркоконтроля;

- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации шифровальные работы;

- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием этой работы, реализует меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, при приеме их на службу (работу) в органы госнаркоконтроля;

- осуществляет правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Управления;

- организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизационную готовность Управления;

- организует и осуществляет в установленном порядке воинский учет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления, пребывающих в запасе;

- взаимодействует со средствами массовой информации в целях выполнения задач, возложенных законодательством Российской Федерации на органы госнаркоконтроля;

- при необходимости по поручению председателя Госнаркоконтроля России осуществляет охрану объектов главного управления Госнаркоконтроля России по федеральному округу (далее - Главное управление), его финансовое и материально-техническое обеспечение, медицинское и санаторно-курортное обслуживание, а также обеспечение мобилизационной готовности, режима и информационной безопасности по месту расположения Главного управления.

IV. Полномочия начальника Управления

10. Начальник Управления:

- организует и контролирует выполнение возложенных на Управление задач, соблюдение законности в деятельности Управления, в том числе при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также организации защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- информирует в установленном порядке председателя Госнаркоконтроля России, начальника Главного управления о деятельности управления;

- представляет Управление в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами и организациями;

- организует работу Управления, осуществляет общее руководство деятельностью его структурных подразделений;

- определяет функциональные обязанности своих заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях Управления и функциональные обязанности их руководителей;

- контролирует исполнение сотрудниками Управления возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины;

- представляет председателю Госнаркоконтроля России предложения по структуре, штатной численности Управления, его финансовому и материально-техническому обеспечению;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России издает правовые акты;

- принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, кроме требующих согласования или распоряжения председателя Госнаркоконтроля России и его заместителей в соответствии с распределением обязанностей;

- утверждает планы работы Управления, с целью совершенствования и распространения передового опыта организует обобщение и анализ практики работы структурных подразделений Управления;

- в соответствии с утвержденными Госнаркоконтролем России планами организует проведение сборов, семинаров и обучение сотрудников;

- обеспечивает исполнение указаний руководства Госнаркоконтроля России, а также рекомендаций и запросов структурных подразделений Госнаркоконтроля России;

- представляет в Госнаркоконтроль России отчеты о результатах деятельности Управления;

- принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления и членов их семей;

- создает необходимые условия для труда, отдыха, повышения профессиональной подготовки подчиненных ему сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления, а также для оперативно-боевой подготовки сотрудников Управления.

В соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197):

- в установленном порядке осуществляет отбор кандидатов на службу, назначение на должности, присвоение специальных званий и увольнение сотрудников органов госнаркоконтроля, а также осуществляет согласование кандидатур на руководящие должности и вносит представления председателю Госнаркоконтроля России (заместителю председателя Госнаркоконтроля России) о назначении на должности руководящего состава, присвоении специальных званий и увольнении сотрудников со службы в соответствии с нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России;

- поощряет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- предоставляет сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам Управления отпуск, в необходимых случаях отзывает из отпуска;

- пользуется иными правами, предусмотренными Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России.

V. Организация деятельности Управления

11. Управление:

- организует и осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с требованиями правовых актов Госнаркоконтроля России, с соблюдением принципов единоначалия при принятии решений и персональной ответственности сотрудников;

- производит материальные и иные виды обеспечения в порядке, установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России.

12. В случае отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет первый заместитель начальника Управления, а в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей начальника Управления.

13. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями правовых актов Госнаркоконтроля России.

VI. Коллегия Управления

14. В качестве совещательного органа в Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, начальников структурных подразделений. Персональный состав коллегии утверждается председателем Госнаркоконтроля России.

15. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы оперативно-служебной деятельности Управления. Решения коллегии объявляются приказами Управления или оформляются другими документами, утверждаемыми его начальником.

16. Работа коллегии организуется на принципах планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.

17. При наличии разногласий между членами коллегии и начальником Управления последний реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях председателю Госнаркоконтроля России.