Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Судебного департамент при Верховном Суде РФ от 20 января 2000 г. N 4 "Об утверждении Положения о капитальном ремонте зданий и сооружений судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации" (утратил силу)
Приказ Судебного департамент при Верховном Суде РФ от 20 января 2000 г. N 4
"Об утверждении Положения о капитальном ремонте зданий и сооружений судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации"
ГАРАНТ:
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2005 г. N 64 настоящий приказ признан утратившим силу
В целях повышения эффективности использования денежных средств, выделяемых из федерального бюджета на капитальный ремонт зданий и сооружений судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, и соблюдения существующих норм и правил при выполнении работ по капитальному ремонту приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 г. Положение о капитальном ремонте зданий и сооружений судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (прилагается).
2. Председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации обеспечить проведение капитального ремонта зданий и сооружений в порядке, установленном прилагаемым Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального директора Судебного департамента Гусева А.В.
|
Генеральный директор |
В.С.Чернявский |
Положение
о капитальном ремонте зданий и сооружений судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
(утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 января 2000 г. N 4)
1. Капитальный ремонт зданий, сооружений, инженерных сетей
Здания, сооружения и инженерные сети в процессе их эксплуатации подвергаются физическому износу. Отдельные конструктивные элементы приходят в негодность и требуют частичного или полного восстановления. Это происходит еще быстрее, если они выполнены с нарушением строительной технологии и эксплуатировались без соблюдения правил эксплуатации. Кроме того, в результате стихийных бедствий происходит разрушение зданий, инженерных коммуникаций и оборудования. Для их восстановления необходимо произвести ремонтные работы, которые могут требовать значительных материальных затрат.
Капитальный ремонт заключается в восстановлении или замене основных конструктивных элементов зданий и сооружений, внутренних и наружных сетей водопровода, канализации, электроснабжения, теплоснабжения в результате их износа или разрушения. В состав капитального ремонта входят также работы, по видам относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.
Периодичность проведения капитального ремонта определяется в соответствии с действующими инструкциями по проведению ремонтов. При несоблюдении правил эксплуатации или в результате иных причин необходимость в выполнении капитального ремонта может возникнуть значительно раньше.
Капитальный ремонт производится по утвержденным проектам и сметам. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовления рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасада, полов и др.), то составляется только локальная смета.
При разработке проектно-сметной документации, выполнении ремонтно-строительных работ и сдаче их в эксплуатацию следует руководствоваться строительными нормами и правилами (см. приложения 1 и 2 к приказу Генерального директора Судебного департамента от 21 июня 1999 г. N 62), а также действующими документами по капитальному ремонту.
Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обследования жилых зданий, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, ВСН 58-88(р);
Правила оценки физического износа жилых зданий, ВСН 53-86(р);
Положение по техническому обследованию жилых зданий, ВСН 57-88(р);
Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых домов, ВСН 42-85(р).
Проектная документация на капитальный ремонт должна иметь в своем составе:
задание на проектирование от заказчика;
заключение проектной организации и заказчика о техническом состоянии здания;
техническое заключение об инженерно-геологических условиях площадки здания;
генеральный план застройки участка;
поэтажные планы и разрезы;
планы и разрезы несущих конструкций;
фасады с отмостками;
рабочую документацию по инженерным сетям и оборудованию;
пояснительную записку.
2. Техническое обследование зданий, сооружений и инженерных сетей
Обследование состояния основных конструктивных элементов зданий и сооружений и инженерных сетей осуществляется в плановом порядке или после стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий, повлекших за собой их разрушения.
В случае значительных разрушений конструкций зданий и инженерных сетей для их обследования следует привлекать специалистов из проектных организаций, которые должны дать письменное заключение об их состоянии и рекомендации по ремонту или восстановлению.
При проведении технического обследования зданий необходимо обращать особое внимание на состояние конструктивных элементов зданий, их физического износа для установления возможности сохранения и использовании при ремонте, выявления имеющихся запасов прочности. Как правило, должны применяться инструментальные методы контроля. Для получения наиболее полных данных надлежит производить вскрытие конструктивных элементов. Места и характер вскрытий определяет организация, осуществляющая проектирование капитального ремонта здания, или специалисты заказчика. Работы по вскрытиям выполняются подрядчиком. Обследования и необходимая корректировка выполняются проектной организацией или квалифицированными специалистами, привлекаемыми заказчиком.
На основании технического обследования составляется техническое заключение, которое должно содержать:
инвентаризационные данные с поэтажными планами;
характеристику планировочных решений, конструкций и оборудования,
характеристику технического состояния конструктивных элементов здания, отделки и внутреннего инженерного оборудования;
оценку физического износа конструктивных элементов и здания в целом;
сведения о техническом состоянии внешнего благоустройства;
геологические и гидрогеологические материалы;
выводы и предложения о целесообразности капитального ремонта, его вида и примерных объемов работ.
3. Определение состава и объема работ по капитальному ремонту зданий и инженерных сетей
Для определения состава и объема работ по капитальному ремонту после обследования здания или конструктивного элемента, инженерных сетей составляется дефектная ведомость. В ней указываются виды и объемы работ, которые необходимо выполнить. При участии в обследовании представителей проектных организаций дефектная ведомость подписывается представителями заказчика и проектной организации.
При замене основных конструктивных элементов зданий (перекрытий, стен, конструкций кровель и др.) обязательно составляется проектная и (по окончании работ) исполнительная документация.
4. Составление сметной документации
На основании дефектной ведомости для определения стоимости работ, подлежащих выполнению, составляется локальная смета. Смета составляется заказчиком или проектной организацией, если стоимость работ превышает 1 млн. рублей в действующих ценах и требуется разработка технической документации на ремонт (замену) несущих конструкций зданий.
Для составления смет применяются сборники единичных расценок на ремонтно-строительные работы, составленные в ценах 1984 года, действующие в данном регионе. Для определения стоимости работ в текущих ценах (на момент составления сметы) применяются коэффициенты пересчета, утвержденные в данном регионе. В тех регионах, где применяются поправочные коэффициенты к основной заработной плате рабочих, они также учитываются при составлении смет на капитальный ремонт.
В сметы на производство работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, помимо стоимости работ, включаются нормируемые и лимитированные затраты.
Размеры нормируемых затрат, входящих в сметную стоимость, определяются в процентах к стоимости работ:
накладные расходы - в процентах от прямых затрат или основной заработной платы рабочих;
плановые накопления - в процентах от суммы прямых затрат и накладных расходов.
Лимитированные затраты включаются в сметы в процентах от суммы прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений, т.е. от сметной стоимости работ. Они предназначаются для компенсации дополнительных затрат, возникающих во время выполнения ремонтно-строительных работ.
Исходя из действующих нормативных документов (постановление Совета Министров СССР от 28 марта 1983 г. N 249; Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения, рекомендованное к применению письмом Госстроя России от 12 ноября 1997 г. N ВБ-20-254/12 и др.) при составлении смет на капитальный ремонт зданий и сооружений судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента во всех регионах должны применяться следующие нормативы нормируемых и лимитированных затрат.
4.1. Нормируемые затраты.
4.1.1. Накладные расходы:
а) на общестроительные работы - в размере 14,2% от прямых затрат, так как затраты строительных организаций на организацию и производство работ и обслуживание рабочих при капитальном ремонте зданий значительно ниже, чем при строительстве объектов;
б) на санитарно-технические работы - в размере 13,3% от прямых затрат;
в) на монтаж металлоконструкций - в размере 8,6% от прямых затрат;
г) на электромонтажные работы - в размере 87% от основной заработной платы рабочих;
д) на монтаж оборудования - в размере 80% от основной заработной платы рабочих;
е) на прокладку и монтаж сетей связи - в размере 77% от основной заработной платы рабочих.
4.1.2. Плановые накопления - в размере 6% от прямых затрат и накладных расходов.
На стоимость материалов, не учтенных расценками, и на компенсацию разницы в стоимости материалов нормируемые и лимитированные затраты не начисляются.
4.2. Лимитированные затраты:
а) Временно - разбираемые здания и сооружения (титульные) не включаются в смету, так как ремонтируемые объекты, как правило, обеспечены водой, электроэнергией, теплом, бытовыми помещениями, подъездными путями и др. Если по каким-либо причинам на ремонтируемом объекте отсутствуют электроэнергия, вода и подъездные пути, производится расчет затрат на временно-разбираемые здания и сооружения по данному объекту.
б) Зимние удорожания включаются в смету в размерах, принятых в каждом регионе, но в акты на выполненные работы включаются только при наличии фактических затрат подрядчика по данной статье.
в) Непредвиденные затраты включаются в смету в размере 2% от сметной стоимости работ. За счет данной статьи оплачиваются дополнительные работы, не учтенные в смете. На них составляется отдельная смета, а выполненные работы оформляются отдельным актом.
г) Разработка проектно-сметной документации включается в смету в размере 0,5% от сметной стоимости работ. За счет данной статьи оплачивается разработка проектно-сметной документации, выполненная проектной организацией или квалифицированным специалистом. При составлении сметной документации подрядчиком следует провести ее экспертизу независимым экспертом (организацией). Стоимость разработки документации определяется договором, заключенным сторонами Она не должна превышать установленный лимит.
Другие лимитированные затраты, действующие в различных регионах, в смету на капитальный ремонт включать не рекомендуется.
Местные налоги (содержание дорог, социально-бытовые нужды и др.) включаются в смету в размере, установленном местными органами власти.
Сметы на капитальный ремонт утверждаются начальниками управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации или председателями верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним судов.
5. Технический надзор за выполнением работ
Заказчик обязан осуществлять технический надзор за качеством и соблюдением технологии при выполнении работ. Для этого он должен иметь лицензию на исполнение функций заказчика и соответствующих специалистов, имеющих опыт работы в строительстве. При отсутствии таковых необходимо привлекать на договорной основе специалистов из других организаций, особенно при выполнении работ по ремонту и замене несущих конструкций зданий. Для оплаты их услуг в смету включаются средства на содержание технического надзора в размере 0,7% от сметной стоимости работ (постановление Госстроя СССР от 20.02.88. N 16).
6. Выбор подрядной организации
Для выполнения работ по капитальному ремонту зданий и сооружений следует, во избежание неквалифицированного и некачественного выполнения работ, привлекать подрядные организации, имеющие лицензии на выполнение строительно-монтажных работ, многолетний опыт работы по строительству и ремонту зданий и сооружений и укомплектованные постоянными кадрами рабочих.
Выбор подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту осуществляется на конкурсной основе.
7. Заключение договоров подряда
При заключении договоров подряда следует руководствоваться правилами по их заключению (см. приложение 2 к приказу Генерального директора Судебного департамента от 21 июня 1999 г. N 62). Договоры подряда на выполнение работ по капитальному ремонту заключаются только при наличии финансовых средств у заказчика. В договоры не следует включать пункты о применении штрафных санкций, так как задержки выделения средств из федерального бюджета могут привести к невыполнению обязательств по оплате выполненных работ и к начислению значительных штрафных сумм.
К договору подряда обязательно прилагается лицензия строительной организации.
В договоре подряда подрядчик обязан дать гарантию на выполненные работы согласно существующим правилам и бесплатно устранять дефекты, выявившиеся во время эксплуатации зданий в гарантийный период.
По завершении выполнения работ подрядчик обязан передать заказчику всю исполнительную документацию.
При выполнении ремонтно-строительных работ подрядчик обязан строго руководствоваться действующими нормами и правилами в строительстве (СНиП).
8. Оплата выполненных работ
Сроки оплаты выполненных подрядчиком работ и форма их оплаты указываются в договоре подряда.
9. Приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом зданий
ГАРАНТ:
См. Строительные нормы и правила СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. N 84
Здания, законченные капитальным ремонтом в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, должны предъявляться к приемке рабочей комиссией. Комиссия назначается приказом организации-заказчика.
Председателями приемочных комиссий назначаются начальники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, председатели верховных, краевых, областных и приравненных к ним судов или их заместители, о чем указывается в приказе о назначении комиссии.
В состав приемочной комиссии включаются представители заказчика, генерального подрядчика, субподрядных организаций, проектной организации, осуществляющей авторский надзор, органов государственного санитарного и пожарного надзора.
Назначение приемочных комиссий производится заблаговременно, не позднее чем за 10 дней до установленного срока сдачи в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом здания или сооружения.
До начала работы комиссии должны быть представлены следующие документы:
от генерального подрядчика:
а) перечень организаций, участвующих в производстве ремонтно-строительных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, ответственных за их выполнение;
б) комплект исполнительной документации;
в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве работ;
г) акты на скрытые работы и акты промежуточной приемки, отдельных ответственных и несущих конструкций;
д) акты испытаний внутренних и наружных сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления, вентиляции и дренажных устройств;
е) акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
ж) акты испытания слаботочных устройств;
з) акты испытания устройств, обеспечивающих взрыво- и пожаробезопасность;
и) акты на испытание прочности сцепления в кладке возведенных вновь несущих стен (или их частей) в зданиях, расположенных в сейсмических районах;
к) журналы производства работ и авторского надзора проектной организации, материалы обследований и проверок в процессе ремонта органами государственного и другого надзора;
от заказчика:
а) акты рабочих комиссий;
б) справку об устранении дефектов и недоделок, выявленных рабочей комиссией;
в) утвержденную проектно-сметную документацию;
г) при перепланировке помещений - справку местного органа технической инвентаризации об общей площади принимаемого в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом здания;
д) справки городских организаций, эксплуатирующих сети холодного и горячего водоснабжения, канализации, связи, тепло-, газо- и электроснабжения о том, что они приняты ими на обслуживание;
е) документы, разрешающие эксплуатацию объектов и оборудования, контролируемых соответствующими органами государственного надзора.
Приемочные комиссии обязаны:
а) проверить готовность объекта к приемке в эксплуатацию;
б) дать оценку качества ремонтно-строительных работ.
Приемочные комиссии имеют право в необходимых случаях назначать дополнительные испытания и проверки принимаемых в эксплуатацию инженерных систем и оборудования.
Вся перечисленная выше документация после приемки объекта в эксплуатацию хранится у заказчика.
Образец акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом здания (или его части) указан в приложении 1.
10. Условия выделения денежных средств на капитальный ремонт
Для рассмотрения Судебным департаментом вопроса о выделении финансовых средств на капитальный ремонт зданий и сооружений из федерального бюджета необходимо представить в Судебный департамент для проверки:
планы этажей, разрезы и фасады зданий, рабочие чертежи конструктивных элементов, заменяющих старые, пояснительную записку;
заключения о техническом состоянии здания и об инженерно-геологических условиях площадки здания;
локальные сметы на выполняемые работы с включением в них лимитированных затрат, утвержденные начальником управления (отдела) в субъекте Российской Федерации;
сборники коэффициентов пересчета стоимости выполненных работ в текущие цены, утвержденные в установленном порядке в данном регионе, или выписки из них.
В случае выявления в сметах завышений объемов и стоимости работ финансовые средства будут выделяться под уточненную сумму.
Рассмотренные и откорректированные (в случае необходимости) проект и сметная документация возвращаются в регионы.
11. Отчетность о расходовании средств на капитальный ремонт
Средства, выделяемые на капитальный ремонт, должны использоваться строго по целевому назначению. Отчеты о расходовании средств на капитальный ремонт представляются в Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента за полугодие (по состоянию на 1 июля) и год (по состоянию на 1 января следующего года).
Отчеты представляются управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов.
В отчетах указываются все здания судов, в которых производился капитальный ремонт, полная сметная стоимость капитального ремонта, фактически выполненный объем работ, а также источники финансирования. Пример заполнения отчета указан в приложении 2.
Отчеты представляются до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
|
Управление |
|
Приложение 1
Акт
о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного капитальным
ремонтом здания (конструктивных элементов здания)
г.___________________________ "__"_________2000 г.
Рабочая комиссия, назначенная_______________________________________
____________________________________________________________________
(организацией заказчика)
приказом от "__" _______ 2000 г.
в составе:
председателя (представителя заказчика)______________________________
____________________________________________________________________
(ф.и.о., должность)
членов комиссии - представителей:
генерального подрядчика_____________________________________________
(ф.и.о., должность)
субподрядной организации____________________________________________
(ф.и.о., должность)
проектной организации
____________________________________________
(ф.и.о., должность)
органов государственного
санитарного надзора_________________________________________________
(ф.и.о., должность)
органов государственного
пожарного надзора___________________________________________________
(ф.и.о., должность)
специализированных эксплуатационных
организаций (предприятий)___________________________________________
(ф.и.о., должность)
___________________________________________
(ф.и.о., должность)
___________________________________________
(ф.и.о., должность)
руководствуясь Правилами приемки в эксплуатацию законченных
капитальным ремонтом зданий
установила:
1. Генеральным подрядчиком__________________________________________
____________________________________________________________________
(указать наименование)
предъявлено к приемке в эксплуатацию законченное капитальным
ремонтом здание (его часть) _____________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование здания, его части)
2. Капитальный ремонт осуществлялся генеральным подрядчиком,
выполнившим______________________________________________________________
(указать вид работ)
____________________________________________________________________
и его субподрядными организациями___________________________________
(указать наименование организаций)
____________________________________________________________________
выполнившими _______________________________________________________
(указать виды работ)
____________________________________________________________________
3. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт
разработана______________________________________________________________
(указать ее наименование)
и утверждена ____________________________________________________________
(наименование утвердившего органа)
____________________________________________________________________
(дата утверждения)
4. Ремонтно-строительные работы осуществлены в сроки:
начало работ __________________ окончание работ__________________________
при продолжительности капитального ремонта (месяцев, дней):
по норме ____________________ по плану __________________________________
фактически__________________________________________________________
5. Рабочей комиссией представлена документация:_____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Предъявленное к приемке законченное капитальным ремонтом здание
(его часть)______________________________________________________________
(наименование здания, его части)
имеет следующие показатели: _____________________________________________
(указать общую площадь или другие
____________________________________________________________________
показатели)
7. Архитектурно-строительные решения по предъявленному к приемке в
эксплуатацию здания (или его части) законченного капитальным ремонтом
_________________________________________________________________________
(наименования здания или его части)
характеризуются следующими данными: _____________________________________
(указать краткую техническую характеристику по
планировке
_________________________________________________________________________
этажности, основным материалам и конструкциям, инженерному
_________________________________________________________________________
оборудованию до и после капитального ремонта - при выполнении
_________________________________________________________________________
ремонта с заменой конструкций, перепланировкой, повышением
_________________________________________________________________________
уровня инженерного оборудования)
8. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи
обеспечивают нормальную эксплуатацию сдаваемого здания (его
части)___________________________________________________________________
(наименование сдаваемого в эксплуатацию здания
_________________________________________________________________________
или его части)
эксплуатация их разрешена городскими эксплуатационными организациями
(предприятиями). Перечень справок городских эксплуатационных организаций
приведен в приложении N ____ к настоящему акту.
9. Все недоделки по предусмотренным проектно-сметной документацией
работам устранены.
10. Сметная стоимость капитального ремонта по утвержденной
проектно-сметной документации:
Всего: _______ тыс. рублей
в том числе:
ремонтно-строительные работы _____ тыс. рублей
11. На основании осмотра предъявленного к приемке в эксплуатацию
законченного капитальным ремонтом здания (его части)
_________________________________________________________________________
(наименование здания или его части)
в натуре и ознакомления с соответствующей документацией
устанавливается оценка качества ремонтно-строительных работ
_________________________________________________________________________
(отлично, хорошо, удовлетворительно)
Решение рабочей комиссии
Предъявленное законченное капитальным ремонтом
_________________________________________________________________________
(наименование здания или его части, его местонахождение)
_________________________________________________________________________
принять в эксплуатацию.
Приложения к акту:
1. ____________________________________________
2. ____________________________________________
3. ____________________________________________
и т.д.
Председатель рабочей комиссии_______________________________________
(подпись, ф.и.о.)
Члены комиссии:
_____________________________________________________
(подписи, ф.и.о.)
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Приложение 2
Отчет
о расходовании средств на капитальный ремонт по управлению (отделу)
Судебного департамента (верховному, краевому, областному суду)
в______________________________
(республике, области, городе)
по состоянию на 01._____ 2000 г.
| N п/п | Наименование объекта |
Сметная стоимость капитальн ремонта (тыс. руб.) |
Освоено на отчетн. дату (тыс. руб.) |
Источники финансирования |
Дата кончания работ (ввод в эксплуат.) |
|
| федер. бюдж. (тыс. руб.) |
др. источн. (расшифр) (тыс. руб.) |
|||||
| 1. | Здание Железнодор. районн. суда в г..... |
350 | 180 | 180 | - | - |
| 2. | Здание Зареченск. районн. суда в г.... |
450 | 450 | 300 | 150 | 15.09.99 г. |
| и т.д. | ||||||
| Итого: | ||||||
Начальник Управления (отдела)_______________________
(Председатель суда)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Судебного департамент при Верховном Суде РФ от 20 января 2000 г. N 4 "Об утверждении Положения о капитальном ремонте зданий и сооружений судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2005 г. N 64 настоящий приказ признан утратившим силу