Письмо ПФР от 7 июля 2003 г. N СД-09-25/7071 "В дополнение к письму ПФР от 18.02.2002 N СД-09-27/1550"

3 июня 2003 года Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел вопрос о взыскании штрафов и пеней территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и установил следующее.

На основании пункта 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" за страховщиками установлено право взыскивать со страхователей штрафы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении штрафных санкций следует учитывать, что в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена частью 2 статьи 9 и пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ. Поскольку в статье 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлен срок исполнения этой обязанности и статьей 27 указанного Закона введена ответственность за его нарушение, то такая ответственность может быть применена только к тем лицам, соответствующая обязанность которых возникла с момента вступления этого Закона в силу, то есть со дня официального опубликования его полного теста в "Российской газете" от 20.12.2001 N 247.

К страхователям, прошедшим государственную регистрацию до вступления в силу Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, то есть до 20 декабря 2001 года, штрафные санкции, предусмотренные пунктом 1 статьи 27 указанного Закона, не применяются.

Заместитель

Председателя Правления

С.Е.Донцов