Приложение 1. Инструкция о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 15 сентября 2003 г. N 1013

Инструкция
о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

ГАРАНТ:

О контроле документов, связанных с применением процедуры перемещения товаров трубопроводным транспортом, см. приказ ФТС России от 4 мая 2006 г. N 422

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (далее - Инструкция) применяется при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (далее - товары).

2. Перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и иными правовыми актами Российской Федерации, в том числе настоящей Инструкцией и правовыми актами ГТК России.

3. Лица, декларирующие товары, должны представлять таможенным органам Российской Федерации документы и сведения, указанные в статье 131 Кодекса. Перечень документов и сведений и порядок их представления определяются в соответствии с Кодексом, законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, настоящей Инструкцией и иными правовыми актами ГТК России.

4. Центральная энергетическая таможня (ЦЭТ) осуществляет общее руководство деятельностью таможенных органов в части производства таможенного оформления товаров, проведения таможенного и валютного контроля в соответствии с положением об этой таможне, и контроль за этой деятельностью.

5. Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима.*(1)

Перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом без разрешения таможенных органов не допускается.

6. При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров не требуется.*(2)

7. Если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен Кодексом. Декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок.*(3)

8. Факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в ее принятии таможенным органом.*(4)

9. При ввозе на территорию Российской Федерации или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в Российской Федерации.*(5)

10. Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не применяются.*(6)

II. Декларирование товаров путем подачи грузовой таможенной декларации

11. Товары подлежат декларированию таможенным органам в соответствии с Кодексом, настоящей Инструкцией и иными правовыми актами ГТК России.

12. Товары можно декларировать как одну партию при их поставке по одному внешнеторговому договору (контракту) в течение календарного месяца независимо от объема поставок. Специального разрешения таможенного органа на такой порядок декларирования не требуется. Грузовая таможенная декларация (ГТД) оформляется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим.

При подаче ГТД в таможенный орган представляют документы и сведения, указанные в пунктах 17 и 24 настоящей Инструкции.

13. Листы (экземпляры) ГТД распределяются следующим образом:

первый остается в таможенном органе;

второй таможенный орган направляет в ЦЭТ не позднее следующего рабочего дня после дня выпуска товаров;

третий возвращают декларанту;

четвертый возвращают декларанту для передачи перевозчику, этот лист (экземпляр) является разрешением на транспортировку товара.

14. При декларировании товаров как одной партии, поставляемых по одному договору (контракту), в графе 31 ГТД декларант дополнительно делает запись: "Поставка в течение _____" с указанием календарного месяца и года поставки товаров.

Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров, заявленных в ГТД, может производить перевозчик только в течение периода, указанного в ГТД.

III. Декларирование товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом,
путем подачи временной грузовой таможенной декларации

15. При декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается подача временной грузовой таможенной декларации (ВГТД).

Одновременно с подачей ВГТД в таможенный орган представляется ее электронная копия на магнитном носителе.

16. ВГТД представляется декларантом в таможенный орган на период времени, не превышающий одного квартала, а для природного газа - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Подача ВГТД после 20-го числа месяца допускается в соответствии со ст.138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

При этом порядок и сроки уплаты таможенных платежей определяются в соответствии с настоящей Инструкцией.

17. При декларировании товаров с ВГТД декларант представляет следующие документы:

- договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, паспорт сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, подтверждающие содержание таких сделок;

- договор с транспортной организацией на перевозку товара, если такой договор имеется на день подачи ВГТД, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;

- разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

- платежные и расчетные документы, если такие документы составлялись до подачи ВГТД;

- документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных в статье 16 Кодекса;

- документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы.

18. ВГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим, с учетом следующих особенностей:

а) указывается ориентировочное количество товаров без номеров и дат транспортных документов исходя из намерений ввоза или вывоза данных товаров в течение определенного периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, другие сведения, зависящие от количества и качества товара и подлежащие заявлению в декларации, указываются ориентировочно с учетом планируемого количества товара;

б) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларант дополнительно делает запись:

- "Поставка в течение __________" с указанием календарного месяца и года поставки товаров;

- "Поставка в течение ________ - ________" с указанием календарных месяцев начала и окончания поставки товаров и года поставки товаров, если период времени, в течение которого поставляются (выпускаются) товары, более одного календарного месяца;

в) в графе 44 "Дополнительная информация/представленные документы" при перемещении природного газа, предназначенного для хранения в подземных хранилищах газа (ПХГ), делается ссылка на договор (соглашение) о накоплении российского природного газа в ПХГ, если его составление предусматривается гражданским законодательством Российской Федерации;

г) в графе 45 "Таможенная стоимость" декларант заявляет условную таможенную стоимость (оценку), определяемую согласно количеству товаров, планируемому к перемещению через таможенную границу, и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров. Если такая цена зависит от биржевой цены на дату, фиксируемую после подачи ВГТД, для определения предполагаемой цены принимается биржевая цена на дату ВГТД.

Для природного газа, перемещаемого в ПХГ, - средневзвешенной цене на газ, сложившейся после реализации в стране нахождения ПХГ в предшествующем месяце поставки.

19. Перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации перевозчик может производить только в течение периода, заявленного в ВГТД.

20. При изменении в течение календарного месяца поставки условий поставки и (или) количества товаров, указанных в принятой таможенным органом ВГТД, допускается подача дополнительной ВГТД в течение месяца поставки.

При этом в графе 31 дополнительной ВГТД указывается только один календарный месяц и год, в течение которого осуществляется поставка.

В случае отсутствия в ранее поданной ВГТД сведений по договорам, заявленным в дополнительной ВГТД, данная декларация не может являться дополнительной.

21. Распределение листов (экземпляров) дополнительной ВГТД осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции.

22. Декларант представляет в таможенный орган, производивший таможенное оформление товара, одну или несколько надлежащим образом заполненных полных ГТД за каждый календарный месяц поставки товаров. Полная ГТД должна быть подана не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки товаров.

23. По мотивированному обращению декларанта начальник таможенного органа, производившего таможенное оформление, или лицо, его замещающее, продлевает срок подачи полной ГТД на вывозимые товары, но не более чем до 90 дней.

Письменное обращение декларанта должно быть подано до истечения сроков представления полной ГТД.

Разрешение на продление сроков подачи полных ГТД оформляется по форме, указанной в приложении к настоящей Инструкции, и подшивается в дело с первым листом (экземпляром) полной ГТД. По запросу таможенный орган направляет копию разрешения декларанту. На ввозимые трубопроводным транспортом товары срок подачи полной ГТД не продлевается.

24. При подаче в таможенный орган полной ГТД декларант представляет документы, указанные в статье 131 Кодекса, которые не были представлены на момент подачи ВГТД (счета-фактуры (инвойсы), акты о фактических поставках товаров либо их копии, заверенные декларантом, и иные имеющиеся у него документы), без дополнительного представления в таможенный орган ранее принятых документов.

25. Полную ГТД заполняют в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим, с учетом следующих особенностей:

а) графа 31 заполняется в соответствии с пунктом 14 настоящей Инструкции;

б) в графе Д "Таможенный контроль" сотрудник таможенного органа дополнительно проставляет дату последнего транспортного документа, для природного газа - дату последнего дня месяца, в котором осуществлялась поставка товара, подписывает ее, заверяет личной номерной печатью и вносит в электронную копию полной ГТД.

ГАРАНТ:

Согласно телеграмме ГТК РФ от 26 марта 2004 г. N ТФ-925 подпункт "б" пункта 25 настоящей Инструкции при декларировании электроэнергии, перемещенной через таможенную границу РФ применяется без предварительного разрешения таможенного органа, при этом указанную в данном подпункте дату необходимо вносить в графу "GDDF" электронной копии ГТД

26. Листы (экземпляры) полной ГТД распределяются следующим образом:

первый остается в таможенном органе;

второй используется для целей таможенной статистики;

третий возвращают декларанту;

четвертый таможенный орган направляет в ЦЭТ не позднее следующего дня после оформления товаров.

27. Для целей формирования таможенной статистики внешней торговли и для осуществления валютного контроля учитываются только полные грузовые таможенные декларации.

IV. Особенности декларирования товаров по нескольким внешнеторговым
договорам

28. При декларировании путем подачи одной ВГТД на товары, ввозимые или вывозимые одним и тем же лицом, перемещающим товары в соответствии с условиями одного таможенного режима в счет исполнения обязательств по нескольким внешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразования и оплаты), ВГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения ГТД с учетом заявленного таможенного режима и особенностей, указанных в настоящем разделе.

29. При декларировании в соответствии с настоящим разделом Инструкции используются дополнительные сведения по внешнеторговым договорам для расчета таможенных платежей.

30. Дополнительные сведения представляют в виде списков, в которых указывается по каждому внешнеторговому договору следующее:

1) сведения об отправителе и получателе;

2) сведения о декларируемых товарах: наименование, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), количество в килограммах и (или) в других единицах измерения;

3) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях: номер и дата внешнеэкономического договора, условия поставки, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, номер и дата паспорта сделки (паспорта импортной сделки, паспорта бартерной сделки) и краткое наименование банка, оформившего его.

31. Списки являются неотъемлемой частью ВГТД, составляются на листах размером 297 х 210 мм (формат А4), на которых декларант делает запись: "Дополнительные сведения по внешнеторговым договорам для расчета таможенных платежей (список) по ВГТД N ________". Регистрационный номер ВГТД проставляется на каждом листе списка должностным лицом таможенного органа, уполномоченным принимать таможенные декларации, при регистрации ВГТД.

Количество экземпляров списка должно соответствовать количеству листов (экземпляров) ВГТД.

Сведения, заявленные в списке, удостоверяет декларант в порядке, установленном для ГТД.

32. ВГТД, указанная в пункте 28 Инструкции, заполняется с учетом следующих особенностей:

1) графы 20, 24, 42 и правый подраздел графы 22 не заполняются;

2) в графе 2 "Отправитель" и графе 8 "Получатель" делается запись "разные по списку", если отправители и (или) получатели по внешнеторговым договорам отличаются;

3) в графе 4 "Отгрузочная спецификация" проставляется количество листов списка;

4) в графе 11 "Торгующая страна" проставляются нули, если страны, где зарегистрированы или постоянно проживают лица, с которыми указанное в графе 9 ВГТД лицо заключило декларируемые внешнеторговые договора, различны;

5) при ввозе товаров в графе 16 "Страна происхождения" указывают "разные по списку", в графе 34 "Код страны происхождения" проставляют нули, если страны происхождения товаров по декларируемым внешнеторговым договорам различны; при вывозе - графы 16 и 34 не заполняются;

6) в графе 28 "Финансовые и банковские сведения" делается запись "разные по списку";

7) в графе 44 "Дополнительная информация/представляемые документы" под номером 4 проставляется общее количество внешнеторговых договоров, в соответствии с которыми перемещаются декларируемые товары, и делается запись "согласно списка";

8) в графе 45 "Таможенная стоимость" указывается условная таможенная стоимость (оценка). Условная таможенная стоимость (оценка) рассчитывается как сумма условных таможенных стоимостей (оценок) по каждому из указанных в списке внешнеторговому договору. По отдельному внешнеторговому договору условная таможенная стоимость (оценка) определяется в соответствии с подпунктом "г" пункта 18 настоящей Инструкции.

33. Полные ГТД декларант подает на товары, перемещаемые в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору.

Представление полных ГТД осуществляется в соответствии с пунктами 22 - 26 настоящей Инструкции.

V. Уплата таможенных платежей

34. Таможенные пошлины за товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации трубопроводным транспортом, исчисляются за каждый календарный месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин, действующим на 15-е число месяца поставки товаров.

35. Во временной таможенной декларации начисление сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется исходя из общего количества товаров, заявленных к таможенному оформлению.

При заявлении в ВГТД периода поставки в течение одного календарного месяца не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, производится оплата не менее 50% начисленной вывозной таможенной пошлины.

Если в ВГТД указан период поставки, превышающий один календарный месяц, то начисление сумм вывозных таможенных пошлин для первоначальной уплаты производится исходя из количества товаров, пропорционально соответствующему одному календарному месяцу поставки.

Уплата оставшейся части начисленной суммы вывозной таможенной пошлины должна быть обеспечена в соответствии со статьей 315 Кодекса. Выпуск товаров производится при фактическом поступлении денежных средств на счет таможенного органа.

36. В случае подачи ВГТД в таможенный орган после 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, а также в случае подачи дополнительной временной таможенной декларации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 311 Кодекса вывозные таможенные пошлины уплачиваются в полном объеме не позднее дня принятия такой декларации.*(7)

37. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки, уплачивается оставшаяся часть сумм вывозных таможенных пошлин, исчисляемая исходя из уточненных сведений о вывезенных товарах, курса валюты и ставки вывозной таможенной пошлины, действующей на 15-е число месяца поставки.

При этом обеспечение уплаты таможенных платежей может быть возвращено лицу, которое вносило указанное обеспечение, либо по желанию такого лица использовано для обеспечения уплаты вывозной таможенной пошлины по следующим поставкам (только для денежного залога).

Если в ВГТД заявлен период поставки, превышающий один календарный месяц, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, производится уплата не менее 50% суммы вывозной таможенной пошлины, начисленной исходя из количества товаров, пропорционально соответствующего одному календарному месяцу поставки.

38. При продлении сроков подачи ПГТД в соответствии с п.23 настоящей Инструкции, сроки уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов не продлеваются.*(8)

39. Пересчет иностранной валюты для целей исчисления таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии со статьей 326 Кодекса.

ГАРАНТ:

Согласно письму ГТК РФ от 19 марта 2004 г. N 01-06/10013 для целей исчисления таможенных пошлин и налогов при декларировании товаров путем подачи временной таможенной декларации применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день принятия таможенными органами временной таможенной декларации

40. При ввозе товаров трубопроводным транспортом ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки.

Если в отношении товаров, ввозимых трубопроводным транспортом, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов увеличиваются в результате уточнения сведений, доплата сумм должна быть осуществлена одновременно с представлением уточненных сведений.

Пени в указанных случаях не начисляются.

41. Возврат или зачет излишне уплаченных сумм осуществляется в соответствии со статьей 355 Кодекса.

42. При перемещении товаров по линиям электропередачи, таможенные пошлины и налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу в течение одного календарного месяца.*(9)

43. При заявлении таможенного режима экспорта в отношении природного газа, временно вывезенного в целях его помещения в ПХГ, расположенные за пределами таможенной территории Российской Федерации, проценты с сумм вывозных таможенных пошлин не взимаются.*(10)

VI. Особенности таможенного оформления товаров в случае их вывоза (ввоза)
в количестве, отличающемся от заявленного

44. Суммарное количество фактически вывезенных или ввезенных товаров, указанное во всех полных ГТД, не может превышать количества, заявленного в поданной ВГТД, с учетом дополнительной ВГТД (в случае ее подачи).

45. Если в течение календарного месяца заявленные к ввозу или вывозу в ВГТД товары не ввозились или фактически не вывозились, декларант уведомляет об этом таможенный орган в письменной форме не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем планируемого ввоза или вывоза.

46. Если в течение периода времени, заявленного в ВГТД, товары не ввозились или фактически не вывозились, то декларант подает в таможенный орган заявление об отзыве ранее поданной ВГТД (дополнительной ВГТД). При этом к данному заявлению декларант прикладывает листы (экземпляры) ВГТД (дополнительной ВГТД), возвращенные ему в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции, а также письмо транспортной организации (перевозчика) о том, что поставки указанных товаров не осуществлялись.

47. После проверки сведений, указанных в заявлении об отзыве ВГТД, начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, принимает решение о возможности отзыва ВГТД.

При этом должностное лицо таможенного органа, уполномоченное письменным решением начальника таможенного органа принимать декларации, перечеркивает все листы (экземпляры) ВГТД и проставляет запись "Отозвана" в графе "А", которую подписывает и заверяет личной номерной печатью.

С момента принятия решения об отзыве ВГТД, такая декларация считается не поданной.

Все листы (экземпляры) данной декларации и соответствующие документы (уведомление декларанта и письмо транспортной организации о фактическом неосуществлении ввоза или вывоза данных товаров) подшиваются в дело согласно установленному порядку.

Возврат таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии со статьей 356 Кодекса.

48. В случаях, указанных в пунктах 45 и 46 настоящей Инструкции, а также в случае отзыва ВГТД (ГТД, дополнительной ВГТД) таможенный орган, производивший таможенное оформление, информирует об этом ЦЭТ не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня принятия уведомления либо обращения декларанта об отзыве.

Отзыв таможенной декларации осуществляется в порядке, установленном статьей 134 Кодекса и правовыми актами таможенного законодательства.

VII. Заключительные положения

49. Допускается декларирование товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, без предварительного разрешения таможенного органа при условии соблюдения положений статьи 314 Кодекса.

50. Перемещение российских товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи между двумя пунктами, расположенными на таможенной территории Российской Федерации, через территорию иностранного государства осуществляется по правилам, установленным параграфом 4 главы 21 Кодекса в отношении специального таможенного режима перемещения российских товаров между таможенными органами через территорию иностранного государства.*(11)

51. При перемещении товаров трубопроводным транспортом запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются на день принятия ВГТД.*(12)

______________________________

*(1) Пункт 1 статьи 310 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(2) Пункт 2 статьи 310 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(3) Пункт 5 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(4) Пункт 2 статьи 132 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(5) Пункт 3 статьи 310 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(6) Пункт 4 статьи 310 и пункт 2 статьи 314 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(7) Статья 138 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(8) Пункт 3 статьи 311 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(9) Пункт 5 статьи 314 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(10) Пункт 2 статьи 255 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(11) Статья 317 Таможенного кодекса Российской Федерации

*(12) Статья 313 Таможенного кодекса Российской Федерации