Письмо Минобразования РФ от 26 августа 2003 г. N 31-51-21/31-13 "О направлении Примерной формы учредительного договора о создании и обеспечении деятельности общеобразовательного учреждения"

В соответствии с п.1 ст.11 Закона Российской Федерации "Об образовании" допускается совместное учредительство образовательных учреждений. Министерство образования Российской Федерации разработало Примерную форму учредительного договора о создании и обеспечении деятельности общеобразовательного учреждения и направляет ее для использования в работе.

Министр

В.М.Филиппов

Приложение
к письму Минобразования РФ
от 26 августа 2003 г. N 31-51-21/31-13

Примерная форма
учредительного договора о создании и обеспечении деятельности общеобразовательного учреждения*(1)

_________________                                  "___" _______ 200__ г.

(место заключения)

_________________________________________________________________________

      (орган исполнительной власти субъекта Российской федерации или

                  уполномоченный им орган)

в соответствии с ________________________________________________________

                 (наименование акта, его дата и номер, согласно которому

________________________________________________________________________,

                 осуществляется вхождение в состав учредителей*(2)

в лице _________________________________________________________________,

                        (указать должность, Ф.И.О.)

именуемой в дальнейшем Соучредитель-1, с одной стороны, и________________

_________________________________________________________________________

       (орган местного самоуправления или уполномоченный им орган)

в соответствии с ________________________________________________________

                 (наименование акта, его дата и номер, согласно которому

________________________________________________________________________,

                  осуществляется вхождение в состав учредителей*(2)

в лице _________________________________________________________________,

именуемый  в  дальнейшем  Соучредитель-2,  с  другой стороны, именуемые в

дальнейшем  Учредители,  руководствуясь  Законом Российской Федерации "Об

образовании",  другими  законодательными  и  иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации заключили настоящий договор о нижеследующем.

     1-й вариант.

     1.1. Учредители учреждают___________________________________________

                               (полное наименование общеобразовательного

_________________________________________________________________________

учреждения с указанием его организационно-правовой формы, определяемой по

________________________________________________________________________,

          форме собственности, закрепленной за ним, и его вида)

именуемое в дальнейшем общеобразовательное учреждение.

     2-й вариант.*(3)

     1.1. Соучредитель-1 и Соучредитель-2 являются учредителями _________

_________________________________________________________________________

            (полное наименование общеобразовательного учреждения

_________________________________________________________________________

   с указанием его организационно-правовой формы,определяемой по форме

________________________________________________________________________,

        собственности, закрепленной за ним, и его вида)

именуемое в дальнейшем общеобразовательное учреждение.

     1.2. Место нахождения общеобразовательного учреждения

_________________________________________________________________________

                        (указать адрес)

     1.3. Для обеспечения деятельности общеобразовательного учреждения:

     1.3.1. Учредители:

     - утверждают состав общеобразовательного учреждения;

     - рассматривают вопрос об изменении состава учредителей;

     - выделяют   финансовые  и  материальные  ресурсы  на  содержание  и

развитие общеобразовательного учреждения;

     - выделяют  дополнительное  финансирование  на  реализацию  программ

дошкольного образования и дополнительных общеобразовательных программ;

     - оказывают   на   договорных    началах    посреднические    услуги

общеобразовательному  учреждению в решении вопросов содержания и развития

его материально-технической базы;

     - осуществляют   информационное   обеспечение   в   пределах   своей

компетенции общеобразовательного учреждения;

     - осуществляют проверку  состояния бухгалтерского учета,  отчетности

общеобразовательного учреждения;

     - осуществляют   финансовый   контроль  за  целевым  использованием

общеобразовательным     учреждением   бюджетных   средств,   проводят   в

установленном порядке иные контрольно-ревизионные мероприятия;

     - создают    комиссию   для   предварительной   экспертной    оценки

последствий  принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении

назначения или о ликвидации общеобразовательного учреждения;

     - проводят   экспертную   оценку   последствий    для   обеспечения

образования, социальной защиты  обучающихся, сдачи  в аренду закрепленных

за  общеобразовательным  учреждением   зданий, сооружений, оборудования и

иных объектов собственности, а также  земельных  участков  до  заключения

общеобразовательным учреждением договора аренды;

     - согласовывают     предварительно     кандидатуру     руководителей

общеобразовательного учреждения до их избрания на должность;

     - обеспечивают     в     случае       прекращения      деятельности

общеобразовательного   учреждения   перевод  обучающихся  с  согласия  их

родителей  (иных  законных  представителей)  в другие общеобразовательные

учреждения;

     - несут  в  установленном  порядке субсидиарную  ответственность  по

обязательствам  общеобразовательного  учреждения  в  части  обязательств,

возлагаемых на них настоящим договором;

     - обеспечивают  соблюдение  законодательства  Российской Федерации в

области образования и контроль исполнения государственных образовательных

стандартов;

     - осуществляют  реорганизацию   и  ликвидацию   общеобразовательного

учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     1.3.2. Соучредитель-1:

     - осуществляет     в     установленном    порядке     лицензирование

образовательной деятельности, аттестацию и государственную   аккредитацию

общеобразовательного учреждения;

     - финансирует  расходы  общеобразовательного  учреждения в  размере,

необходимом для реализации им государственного образовательного стандарта

общего  образования, включая оплату труда работников общеобразовательного

учреждения, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств

обучения,  расходных  материалов и хозяйственных нужд (кроме коммунальных

расходов)

________________________________________________________________________,

 выплату педагогическим работникам денежной компенсации на приобретение

_________________________________________________________________________

  книгоиздательской продукции и периодических изданий, пополнение фонда

                    учебников, питание обучающихся,

________________________________________________________________________,

        приобретение автотранспорта и его капитальный ремонт)*(4)

путем  предоставления  субвенций  в порядке, определяемом договором между

общеобразовательным учреждением и учредителями;

     - организует  подготовку,   переподготовку,  повышение  квалификации

педагогических работников общеобразовательного учреждения;

     - представляет  интересы  общеобразовательного учреждения  в органах

исполнительной власти субъекта Российской Федерации от имени учредителей;

     - осуществляет  в  установленном  порядке аттестацию  руководящих  и

педагогических работников общеобразовательного учреждения;

     - по  согласованию  с Соучредителем-2 назначает*(5) на  должность  и

освобождает  от  должности  директора   общеобразовательного  учреждения,

применяет  меры  поощрения  к  нему  и  налагает  на  него дисциплинарные

взыскания*(6);

     - утверждает*(7)   в    должности   директора   общеобразовательного

учреждения,  избранного  коллективом   общеобразовательного   учреждения,

освобождает его от должности, применяет меры поощрения к нему и  налагает

на него дисциплинарные взыскания*(8);

     - устанавливает  директору  общеобразовательного  учреждения  размер

оплаты  труда  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации,

субъекта  Российской  федерации  и  правовыми  актами  органов   местного

самоуправления;

     - закрепляет   за    общеобразовательным   учреждением    на   праве

оперативного  управления  следующее  имущество, являющееся собственностью

________________________________________________________________________,

                      (субъекта Российской Федерации)

балансовая стоимость которого составляет:

____________________________________________________________________*(9);

(перечислить пообъектный состав имущества и его балансовую стоимость)

     - осуществляет    правомочия    собственника    закрепленного     за

общеобразовательным  учреждением  имущества,   вправе   изъять  излишнее,

неиспользуемое  либо  используемое  не по назначению имущество в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

     - несет  в  установленном порядке ответственность за несвоевременное

 и(или) не  в  полном  объеме  выделение  общеобразовательному учреждению

финансовых средств.

     1.3.3. Соучредитель-2:

     - обустраивает   прилегающие   к   общеобразовательному   учреждению

территории;

     - контролирует  условия  аренды  зданий,  помещений и  иных объектов

собственности общеобразовательного учреждения;

     - осуществляет  оперативное руководство и контроль за  деятельностью

общеобразовательного учреждения от имени учредителей;

     - представляет  интересы  общеобразовательного  учреждения в органах

местного самоуправления от имени учредителей;

     - осуществляет в установленном  порядке  аттестацию   руководящих  и

педагогических работников общеобразовательного учреждения;

     - осуществляет     лицензирование    образовательной    деятельности

общеобразовательного учреждения *(10);

     - по  согласованию   с   Соучредителем-1 применяет меры  поощрения к

директору    общеобразовательного   учреждения   и   налагает   на   него

дисциплинарные взыскания,  за   исключением   взыскания,   связанного   с

освобождением от занимаемой должности*(11);

     - утверждает  сметы  доходов  и   расходов   по  видам   специальных

средств общеобразовательного учреждения;

     - осуществляет   финансирование    расходов    на:   электроэнергию,

отопление   и   водо-   и  газоснабжение;   капитальный и  текущий ремонт

общеобразовательного       учреждения;      предоставление     работникам

общеобразовательного   учреждения  льгот, связанных с  работой в сельской

местности;  пополнение оборудования и  мебели; горюче-смазочные материалы

для автотранспорта, его техническое обслуживание и текущий ремонт;

     - осуществляет финансирование периодических  бесплатных  медицинских

обследований педагогических работников общеобразовательного учреждения;

     - предоставляет  общеобразовательному   учреждению    в   постоянное

(бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым N _____________,

в  границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему договору, площадью

________________________________________________, расположенный на землях

________________________________________________________________________,

                    (основное целевое назначение земель)

находящихся в ведении __________________________________________________;

                                      (название)

- закрепляет  за  общеобразовательным  учреждением  на праве оперативного

управления следующее имущество, являющееся собственностью _______________

________________________________________________________________________,

                   (муниципального образования)

балансовая стоимость которого составляет:________________________________

_________________________________________________________________________

                   (перечислить пообъектный состав

___________________________________________________________________*(12);

             имущества и его балансовую стоимость)

     - осуществляет     правомочия    собственника   закрепленного     за

общеобразовательным  учреждением  имущества,  вправе   изъять   излишнее,

неиспользуемое  либо  используемое  не по назначению имущество в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

     - несет в установленном порядке ответственность  за  несвоевременное

и(или)  не  в  полном  объеме  выделение  общеобразовательному учреждению

финансовых средств.

     1.4. форма   собственности   закрепленного   за  общеобразовательным

учреждением имущества не изменяется.

     1.5. Приобретенное  имущество  или  построенные здания, сооружения и

иные объекты     производственной    или   социальной      инфраструктуры

общеобразовательного    учреждения    за    счет   средств,    выделенных

Соучредителем-1     и     Соучредителем-2,     являются    собственностью

________________________________________________________________________.

                  (указать форму собственности)

     1.6. Изменение  состава учредителей общеобразовательного  учреждения

допускается только в случае включения в него других учредителей из  числа

законодательных    (представительных)     и    исполнительных     органов

государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации или  органов

местного самоуправления.

     1.7. Учредитель,  желающий выйти из состава учредителей,  направляет

другому учредителю письмо не позднее чем за ___________ до конца учебного

                                           (указать срок)

года.

     Имущество,  переданное общеобразовательному учреждению в оперативное

управление, возвращается учредителю по акту ____________________________.

                                                 (указать срок)

     В  случае,  если  выход  из  состава  учредителей  повлечет за собой

ухудшение  условий осуществления образовательного процесса, то учредители

принимают   решение   о   ликвидации   по    окончании    учебного   года

общеобразовательного учреждения.

     1.8. Изменения  или дополнения оформляются соглашением учредителей и

являются неотъемлемой частью настоящего договора.

     1.9. Споры,   возникающие  при   исполнении   настоящего   договора,

разрешаются   путем  переговоров,   а   при   недостижении   учредителями

соглашения - в судебном порядке.

     1.10. Настоящий  договор  является  бессрочным и вступает  в силу со

дня его подписания учредителями.

     1.11. Настоящий   договор  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному для каждого учредителя.

     1.12. Реквизиты учредителей:

     Соучредитель-1                  Соучредитель-2

     ______________                  ______________

     ______________                  ______________

     ______________                  ______________

     ______________                  ______________

     ______________                  ______________

     ______________                  ______________

______________________________

*(1) Настоящий договор заключается также при вхождении в состав учредителей.

*(2) Заполняется при вхождении в состав учредителей.

*(3) Заполняется при вхождении в состав учредителей.

*(4) Включается в договор с согласия Соучредителя-1.

*(5) Включается в договор, если назначение предусмотрено уставом общеобразовательного учреждения.

*(6) При заключении настоящего договора эти права могут находиться в совместной компетенции учредителей.

*(7) Включается в договор, если утверждение предусмотрено уставом общеобразовательного учреждения.

*(8) При заключении настоящего договора эти права могут находиться в совместной компетенции учредителей.

*(9) Включается в договор, если Соучредитель-1 является собственником или осуществляет правомочия собственника, закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества.

*(10) Включается в случае наделения законодательством соответствующими полномочиями.

*(11) При заключении настоящего договора эти права могут находиться в совместной компетенции учредителей или компетенции Соучредителя-1.

*(12) Включается в договор, если Соучредитель-2 является собственником или осуществляет правомочия собственника, закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества.