Письмо Минобразования РФ от 26 августа 2003 г. N 31-51-20/31-13 "О направлении Примерной формы учредительного договора о создании и обеспечении деятельности образовательного учреждения высшего профессионального образования"

ГАРАНТ:

См. также Примерную форму учредительного договора о создании и обеспечении деятельности общеобразовательного учреждения, направленную письмом Минобразования РФ от 26 августа 2003 г. N 31-51-21/31-13

В соответствии с п.1 ст.11 Закона Российской Федерации "Об образовании" допускается совместное учредительство образовательных учреждений. Министерство образования Российской Федерации разработало примерную форму учредительного договора о создании и обеспечении деятельности образовательного учреждения высшего профессионального образования и направляет ее для использования в работе.

Министр

В.М.Филиппов

Примерная форма учредительного договора о создании и обеспечении деятельности образовательного учреждения высшего профессионального образования

_____________________                                                "____" _____________ 200 ___ г.

  (место заключения)

____________________________________________________________________________________________________

                (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия учредителя)

____________________________________________________________________________________________________

в соответствии с ___________________________________________________________________________________

                                       (наименование акта, его дата и номер, согласно

___________________________________________________________________________________________________,

                                        которому осуществляются полномочия учредителя)

в лице ____________________________________________________________________________________________,

                                                  (указать должность, Ф.И.О.)

именуемый в дальнейшем Соучредитель-1, с одной стороны, и __________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

                                   (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

в соответствии с ___________________________________________________________________________________

                                       (наименование акта, его дата и номер, согласно

___________________________________________________________________________________________________,

                                        которому осуществляются полномочия учредителя)

в лице ____________________________________________________________________________________________,

                                                  (указать должность, Ф.И.О.)

именуемый   в   дальнейшем  Соучредитель-2, с  другой  стороны, именуемые  в  дальнейшем Учредители,

руководствуясь Законом Российской Федерации  "Об  образовании", Федеральным  законом  "О  высшем   и

послевузовском   профессиональном   образовании", другими  законодательными  и   иными  нормативными

правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, заключили  настоящий  Договор

о нижеследующем.

     1.1. Соучредитель-1  и  Соучредитель-2  осуществляют  полномочия  учредителей  государственного

образовательного учреждения высшего профессионального образования __________________________________

                                                                  (наименование образовательного

___________________________________________________________________________________________________,

                  учреждения высшего профессионального образования с указанием его вида)

именуемого в дальнейшем высшее учебное заведение.

     1.2.  Место нахождения высшего учебного заведения _____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

                                              (указать адрес)

     1.3. Для обеспечения деятельности высшего учебного заведения:

     1.3.1. Учредители:

     утверждают устав высшего учебного заведения;

     выделяют  финансовые  и  материальные  ресурсы  на  содержание  и   развитие  высшего  учебного

заведения;

     оказывают на договорных началах посреднические услуги  высшему  учебному  заведению  в  решении

вопросов содержания и развития его материально-технической базы;

     создают, реорганизуют, переименовывают и ликвидируют филиалы высшего учебного заведения;

     дают согласие высшему учебному заведению на создание и ликвидацию его представительств;

     осуществляют  в  пределах  своей   компетенции  информационное   обеспечение  высшего  учебного

заведения;

     осуществляют  в  установленном  порядке оценку научной и (или) научно-технической  деятельности

высшего учебного заведения;

     финансируют   научные   исследования, проводимые  высшим   учебным  заведением, независимо   от

финансирования образовательной деятельности;

     принимают   меры   для   обеспечения   сохранности   банков  и  базы  данных   научной  и (или)

научно-технической информации, а также документированной  информации  с  ограниченным  доступом  при

ликвидации высшего учебного заведения;

     возлагают при наличии вакантной должности  ректора высшего учебного  заведения  исполнение  его

обязанностей на одного из проректоров;

     устанавливают по представлению ученого совета  высшего учебного заведения  индивидуальный  срок

пребывания в должности ректора в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  в  области

образования;

     осуществляют аттестацию ректора высшего учебного заведения;

     определяют  порядок  и  условия  предоставления  длительного  отпуска  сроком  до  одного  года

педагогическим работникам высшего учебного заведения;

     закрепляют на праве оперативного управления за высшим учебным заведением  в  целях  обеспечения

его  деятельности   здания,  сооружения,  имущественные  комплексы,   оборудование, а   также   иное

необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения*(1);

     осуществляют проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности высшего учебного заведения;

     осуществляют финансовый контроль за целевым использованием высшим учебным заведением  бюджетных

средств;

     проводят в установленном порядке контрольно-ревизионные мероприятия;

     обеспечивают в случае прекращения деятельности высшего учебного заведения  перевод  обучающихся

с их согласия в  другие  государственные  образовательные  учреждения,  реализующие  образовательные

программы, по которым они обучались в высшем учебном заведении;

     несут в установленном порядке субсидиарную ответственность  по обязательствам высшего  учебного

заведения в части обязательств, возлагаемых на них настоящим Договором*(2);

     содействуют развитию и реализации новых эффективных технологий  обучения в  области  высшего  и

послевузовского профессионального образования;

     координируют   деятельность  высшего  учебного  заведения  по  определению объемов  и структуры

подготовки специалистов;

     устанавливают  ректору  высшего  учебного  заведения  размер  оплаты  труда  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;

     осуществляют  финансирование периодических  бесплатных медицинских обследований  педагогических

работников высшего учебного заведения;

     осуществляют  контроль  за  сохранность  и  эффективное  использование закрепленной  за  высшим

учебным заведением собственности;

     обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации в  области образования и контроль

исполнения государственных образовательных стандартов;

     1.3.2. Соучредитель-1:

     осуществляет в  установленном порядке лицензирование  образовательной  деятельности, аттестацию

и государственную аккредитацию  высшего учебного заведения по всем  реализуемым  им  образовательным

программам (за исключением общеобразовательных программ)*(1);

     финансирует деятельность высшего учебного заведения, в том числе на ___________________________

__________________________________________________________________________________________________;

 (содержание общежитий и других объектов социально-культурной сферы, а также на реализацию мер по

                              социальной защите обучающихся и работников)

     разрабатывает  и  утверждает  примерные  учебные  планы  и образовательные программы высшего  и

послевузовского профессионального образования, организует издание учебной литературы и  производство

учебно-наглядных пособий*(1);

     по согласованию с  Соучредителем-2 утверждает в должности и освобождает  от  должности  ректора

высшего  учебного  заведения, применяет  к  нему  меры поощрения и  налагает  на него дисциплинарные

взыскания;

     устанавливает в соответствии с законодательством Российской  Федерации  в  области  образования

для высшего учебного заведения контрольные цифры  приема  всех  категорий  обучающихся, общее  число

обучающихся, принимаемых для обучения за счет средств федерального бюджета, и структуру их приема;

     организует участие высшего учебного заведения в федеральных научно-технических программах;

     представляет интересы высшего учебного заведения в  федеральных органах  исполнительной  власти

от имени учредителей;

     осуществляет полномочия  по распоряжению федеральным имуществом, закрепленным за высшим учебным

заведением*(1);

     закрепляет  за высшим учебным заведением на праве оперативного управления следующее  имущество,

являющееся федеральной собственностью: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________,

                        (перечислить пообъектный состав имущества)

балансовая стоимость которого составляет ______________________________________________________*(1);

     вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не  по назначению имущество в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации*(1);

     дает  согласие  федеральному  органу  управления  образованием   на  распоряжение   федеральным

имуществом, закрепленным за высшим учебным заведением*(3);

     несет в установленном порядке ответственность за несвоевременное  и (или) не  в  полном  объеме

выделение высшему учебному заведению финансовых средств в  соответствии   с   его   обязательствами,

предусмотренными настоящим Договором;

     1.3.3. Соучредитель-2:

     осуществляет в установленном  порядке лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию

высшего учебного заведения по общеобразовательным программам*(4);

     финансирует деятельность высшего учебного заведения, в том числе на ___________________________

___________________________________________________________________________________________________;

 (содержание общежитий и других объектов социально-культурной сферы, а также на реализацию мер по

                              социальной защите обучающихся и работников)

     финансирует   затраты, связанные   с   введением   регионального   компонента  государственного

образовательного стандарта;

     устанавливает   для   высшего   учебного   заведения   контрольные цифры приема всех  категорий

обучающихся, принимаемых  для  обучения  за  счет  средств бюджета субъекта Российской Федерации,  и

структуру их приема;

     представляет  интересы  высшего  учебного  заведения  в органах исполнительной власти  субъекта

Российской Федерации от имени учредителей;

     несет в установленном порядке ответственность  за несвоевременное и (или) не  в  полном  объеме

выделение высшему учебному заведению  финансовых  средств  в  соответствии  с  его  обязательствами,

предусмотренными настоящим Договором;

     утверждает сметы доходов и расходов по видам специальных средств высшего учебного заведения;

     согласовывает ликвидацию высшего  учебного заведения с соответствующим органом  законодательной

(представительной)  власти   или  представительным органом  местного  самоуправления  муниципального

образования, на территории которого находится высшее учебное заведение;

     закрепляет за высшим учебным заведением на праве оперативного управления  следующее  имущество,

являющееся государственной собственностью:

___________________________________________________________________________________________________,

                                      (субъекта Российской Федерации)

___________________________________________________________________________________________________,

                                  (перечислить пообъектный состав имущества)

балансовая стоимость которого составляет ______________________________________________________*(5);

     осуществляет правомочия собственника закрепленного  за  высшим  учебным  заведением  имущества,

вправе  изъять  излишнее, неиспользуемое либо используемое не по  назначению  имущество  в  порядке,

установленном законодательством Российской Федерации*(5);

     осуществляет оперативное руководство и контроль за деятельностью высшего учебного заведения  от

имени учредителей.

     1.4. Форма собственности закрепленного за высшим учебным заведением имущества не изменяется.

     1.5. Приобретенное   имущество   или    построенные   здания,    сооружения   и   иные  объекты

производственной  или  социальной  инфраструктуры  высшего  учебного  заведения  за   счет  средств,

выделенных Соучредителем-1 и Соучредителем-2, являются собственностью _____________________________.

                                                                      (указать форму собственности)

     1.6. Изменение  состава  учредителей  высшего  учебного  заведения допускается только в  случае

включения в него других учредителей из числа  законодательных  (представительных)  и  исполнительных

органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

     1.7. Учредитель, желающий  выйти  из состава  учредителей, направляет другому учредителю письмо

не позднее чем за _________________ до конца учебного года.

                   (указать срок)

     Имущество, переданное  высшему  учебному  заведению  в  оперативное  управление,   возвращается

учредителю по акту ________________________________________________________________________________.

                                                    (указать срок)

     В случае, если выход из состава учредителей повлечет за собой  ухудшение условий  осуществления

образовательного процесса, то учредители принимают решение о ликвидации  по окончании учебного  года

высшего учебного заведения.

     1.8. Изменения или  дополнения оформляются  соглашением  учредителей  и  являются  неотъемлемой

частью настоящего Договора.

     1.9. Споры, возникающие при исполнении настоящего  Договора, разрешаются  путем  переговоров, а

при недостижении учредителями соглашения - в судебном порядке.

     1.10. Настоящий  Договор  является  бессрочным  и   вступает  в  силу  со  дня  его  подписания

учредителями.

     1.11. Настоящий Договор составлен  в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую  силу, по

одному для каждого учредителя.

     1.12. Реквизиты учредителей:

     Соучредитель-1                                                      Соучредитель-2

________________________________________                       _____________________________________

________________________________________                       _____________________________________

____________________________

*(1) Включается в договор в случае, если полномочия учредителя осуществляет Минобразование России.

*(2) Включается в договор в случае, если полномочия учредителя осуществляет собственник имущества, закрепленного за высшим учебным заведением.

*(3) Включается в договор в случае, если полномочия учредителя осуществляет не Минобразование России.

*(4) Включается в договор в случае, если Соучредитель-2 является органом управления образованием субъекта Российской Федерации.

*(5) Включается в договор в случае, если Соучредитель-2 является собственником или осуществляет правомочия собственника, закрепленного за высшим учебным заведением имущества.