Приложение N 7. Типовое положение об отделе проверок юридических лиц Межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу

Приложение N 7

Типовое положение
об отделе проверок юридических лиц Межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу
(утв. приказом МНС РФ от 20 ноября 2003 г. N БГ-3-25/640@)

1. Общие положения

1.1. Отдел организации проверок юридических лиц (далее - Отдел) является структурным подразделением Межрегиональной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по федеральному округу (далее - Межрегиональная инспекция).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России, указаниями, приказами, распоряжениями руководителя Межрегиональной инспекции, а также Положением о Межрегиональной инспекции и настоящим Положением.

1.3. Положение об Отделе утверждается руководителем Межрегиональной инспекции.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Контроль за соблюдением на территории федерального округа законодательства о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды налогов и сборов.

2.2. Организация и проведение выездных налоговых проверок по заданию Министерства.

2.3. Проведение повторных выездных налоговых проверок на основании постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки, принимаемого Министерством.

2.4. Участие по заданию Министерства в выездных (повторных выездных) налоговых проверках, назначаемых налоговыми органами, входящими в федеральный округ.

2.5. На Отдел могут быть возложены иные задачи в рамках предоставленной ему компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организация и проведение выездных налоговых проверок по заданию Министерства.

3.2. Проведение повторных выездных налоговых проверок на основании постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки, принимаемого Министерством.

3.3. Участие по заданию Министерства в выездных (повторных выездных) налоговых проверках, назначаемых налоговыми органами, входящими в федеральный округ.

3.4. Предпроверочная подготовка к проведению выездных (повторных выездных) налоговых проверок проводимых по заданию Министерства (на основании постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки, принимаемого Министерством).

3.5. Оформление результатов выездных налоговых проверок, проведенных по заданию Министерства, и повторных выездных налоговых проверок, проведенных на основании постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки, принятого Министерством.

3.6. Рассмотрение представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок, проведенных по заданию Министерства.

3.7. Участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проведенных на основании решения налогового органа, входящего в федеральный округ (на основании постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки, принятого Министерством).

3.8. Взаимодействие с правоохранительными органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела.

3.9. Передача в юридический отдел материалов выездных налоговых проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях.

3.10. Передача в юридический отдел материалов повторных выездных налоговых проверок, проведенных на основании постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки, принятого Министерством для подготовки проекта решения по результатам рассмотрения материалов повторной выездной налоговой проверки и направления в Министерство.

3.11. Подготовка и передача в юридический отдел материалов для производства дел о нарушениях законодательства о налогах и сборах.

3.12. Передача материалов выездных (повторных выездных) налоговых проверок по которым установлены признаки схем уклонения от налогообложения в аналитический отдел для их анализа.

3.13. Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях).

3.14. Анализ эффективности проведенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок, назначаемых Министерством, и подготовка на его основе предложений в Министерство по разработке приказов, инструкций, методических указаний и других нормативных документов.

3.15. По согласованию с Министерством участвует в проверках, организуемых полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.

3.16. Участие в комплексных проверках территориальных налоговых органов, проводимых по заданию Министерства, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.17. По согласованию с Министерством участвует в мероприятиях по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, проводимых совместно с правоохранительными и другими контролирующими органами.

3.18. Участие в проведении проверок общественных объединений, в том числе политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий по заданию МНС России, мотивированному запросу Минюста России и его территориальных органов, полномочного представителя Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе, в пределах компетенции налоговых органов.

3.19. Осуществление анализа полноты и качества проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС при экспорте товаров.

3.20. Подготовка предложений по включению мероприятий в проекты межведомственных планов по пополнению доходной части федерального бюджета и основных направлений контрольной работы налоговых органов.

3.21. Подготовка для руководства Межрегиональной инспекции заключений, справок и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.22. Обобщение практики применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, разработка и представление в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства.

3.23. Обеспечение своевременного рассмотрения предложений, заявлений и жалоб по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и принятие мер к устранению выявленных недостатков.

3.24. Ведение в установленном порядке делопроизводства, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности, обеспечение соблюдения сохранности государственной и налоговой тайны.

3.25. Осуществление иных функции, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными актами о налогах и сборах в пределах компетенции Межрегиональной инспекции.

4. Полномочия Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

вносить руководству Межрегиональной инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

по указанию руководителя Межрегиональной инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в МНС России и управлениях МНС России по субъектам Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;

вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Межрегиональной инспекции;

запрашивать и получать от отделов Межрегиональной инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

работать с документами отделов Межрегиональной инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России.

4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Межрегиональной инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы Межрегиональной инспекции, в соответствии с планами работы Коллегии МНС России.

4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности работников Межрегиональной инспекции.

5. Руководство Отделом

5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Межрегиональной инспекции по согласованию с заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам, координирующим работу Межрегиональной инспекции.

5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении руководителя Межрегиональной инспекции либо лица, исполняющего его обязанности (далее - руководство Межрегиональной инспекции).

5.3. Начальник Отдела:

разрабатывает и представляет руководителю Межрегиональной инспекции для утверждения должностные инструкции работников Отдела;

руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение работниками должностных обязанностей и поручений;

вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности работников Отдела;

согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Межрегиональной инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;

планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Межрегиональной инспекции в связи с выполнением возложенных на Отдел задач;

обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также вносит предложения руководству Межрегиональной инспекции о поощрении (взыскании) работников Отдела.

5.4. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел, соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Министерства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.