Приложение N 6. Типовое положение об отделе контроля налоговых органов Межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу

Приложение N 6

Типовое положение
об отделе контроля налоговых органов Межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу
(утв. приказом МНС РФ от 20 ноября 2003 г. N БГ-3-25/640@)

1. Общие положения

1.1. Отдел контроля налоговых органов (далее - Отдел) является структурным подразделением Межрегиональной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по федеральному округу (далее - Межрегиональная инспекция).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России, указаниями, приказами, распоряжениями руководителя Межрегиональной инспекции, а также Положением о Межрегиональной инспекции и настоящим Положением.

1.3. Положение об Отделе утверждается руководителем Межрегиональной инспекции.

2. Основные задачи Отдела

Отдел выполняет следующие основные задачи:

2.1. Контроль за соблюдением на территории федерального округа законодательства о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты и государственные социальные внебюджетные фонды налогов и сборов.

2.2. Проведение в федеральном округе в пределах своей компетенции по решению и в порядке, определенном МНС России, комплексных и тематических проверок управлений МНС России по субъектам Российской Федерации и его территориальных налоговых органов (далее - налоговые органы).

2.3. Взаимодействие Отдела с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами исполнительной и представительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа по вопросам контроля за осуществлением налоговыми органами возложенных на них функций.

3. Основные функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие основные функции:

3.1. По решению Министерства организует и проводит комплексные и тематические проверки налоговых органов на территории субъектов Российской Федерации, входящих в соответствующий федеральный округ.

3.2. Разрабатывает программы комплексных проверок, согласовывает и утверждает их в Министерстве, формирует группы проверяющих.

3.3. Запрашивает в соответствующих структурных подразделениях центрального аппарата Министерства и проверяемых налоговых органах необходимые для проведения комплексных и тематических проверок материалы и сведения.

3.4. Запрашивает в правоохранительных и контролирующих органах материалы и сведения, необходимые для проведения комплексных и тематических проверок налоговых органов.

3.5. Участвует в комплексных и тематических проверках налоговых органов, проводимых Министерством.

3.6. Информирует Министерство о ходе проведения комплексной (тематической) проверки, разногласиях и спорных вопросах, возникающих между работниками проверяющих групп и проверяемых налоговых органов, для их решения.

3.7. По решению Министерства осуществляет контроль за устранением налоговыми органами нарушений, выявленных комплексными и тематическими проверками.

3.8. По поручению Министерства проводит дистанционный контроль налоговых органов.

3.9. По решению Министерства проводит выездные налоговые проверки в рамках осуществления мероприятий внутриведомственного контроля.

3.10. Оформляет результаты комплексных и тематических проверок.

3.11. Проводит оценку качества комплексных проверок, осуществляемых управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации, входящими в соответствующий федеральный округ, а также собственных проверок.

3.12. Обобщает и анализирует, совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, результаты проведенных проверок работы налоговых органов, входящих в федеральный округ, изучает причины нарушений с целью выработки путей их устранения, а также обобщает и анализирует имеющийся положительный опыт в работе проверенных налоговых органов.

3.13. Доводит до сведения структурных подразделений центрального аппарата Министерства информацию о выявленных комплексными и тематическими проверками несоответствий в законодательных и иных нормативных правовых актах, а также представляет предложения по совершенствованию законодательства о налогах и сборах.

3.14. По согласованию с Министерством участвует в проверках, организуемых полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.

3.15. Вносит в Министерство предложения по совершенствованию внутриведомственного контроля за работой налоговых органов.

3.16. Обеспечивает соблюдение режима секретности проводимых в Отделе работ, в том числе при обработке с использованием технических средств документов, составляющих налоговую и служебную тайну.

3.17. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Отдела, обеспечивает сдачу их в архив Межрегиональной инспекции.

4. Полномочия Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

вносить руководству Межрегиональной инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

по указанию руководителя Межрегиональной инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в МНС России и управлениях МНС России по субъектам Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;

вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Межрегиональной инспекции;

запрашивать и получать от отделов Межрегиональной инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

работать с документами отделов Межрегиональной инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России.

4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Межрегиональной инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы Межрегиональной инспекции, в соответствии с планами работы Коллегии МНС России.

4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности работников Межрегиональной инспекции.

5. Руководство Отделом

5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Межрегиональной инспекции по согласованию с заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам, координирующим работу Межрегиональной инспекции.

5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении руководителя Межрегиональной инспекции либо лица, исполняющего его обязанности (далее - руководство Межрегиональной инспекции).

5.3. Начальник Отдела:

разрабатывает и представляет руководителю Межрегиональной инспекции для утверждения должностные инструкции работников Отдела;

руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение работниками должностных обязанностей и поручений;

вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности работников Отдела;

согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Межрегиональной инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;

планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Межрегиональной инспекции в связи с выполнением возложенных на Отдел задач;

обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также вносит предложения руководству Межрегиональной инспекции о поощрении (взыскании) работников Отдела.

5.4. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел, соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Министерства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.