Приложение N 5. Типовое положение об аналитическом отделе Межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу

Приложение N 5

Типовое положение
об аналитическом отделе Межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу
(утв. приказом МНС РФ от 20 ноября 2003 г. N БГ-3-25/640@)

1. Общие положения

1.1. Аналитический отдел (далее - Отдел) является подразделением Межрегиональной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по федеральному округу (далее - Межрегиональная инспекция).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России, указаниями, приказами, распоряжениями руководителя Межрегиональной инспекции, а также Положением о Межрегиональной инспекции и настоящим Положением.

1.3. Положение об Отделе утверждается руководителем Межрегиональной инспекции

2. Основные задачи Отдела

Отдел выполняет следующие основные задачи:

2.1. Проведение всестороннего анализа поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, эффективности налогового администрирования и подготовка предложений по результатам проведенного анализа.

2.2. Обеспечение руководства Межрегиональной инспекции, МНС России и органов власти федерального округа, необходимой информацией по вопросам хода поступления налогов и сборов и соблюдения налогового законодательства.

3. Основные функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Обобщение и систематизация данных налоговой отчетности, статистической, финансовой и другой необходимой для анализа информации, обеспечение автоматизации процессов ее сбора и обработки.

3.2. Анализ начислений, поступлений и задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации в целом по федеральному округу и отдельным субъектам Российской Федерации в увязке с социально-экономическим положением регионов, входящих в федеральный округ, и принимаемыми мерами по совершенствованию законодательства о налогах и сборах и налогового администрирования.

3.3. Анализ схем ухода от налогообложения, выработка предложений по их предотвращению.

3.4. Обобщение и анализ эффективности деятельности Межрегиональной инспекции и выработка предложений по ее повышению.

3.5. Участие в прогнозировании налоговых поступлений.

3.6. Мониторинг выполнения заданий по мобилизации контролируемых МНС России налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в федеральный округ.

3.7. Анализ и подготовка информации о ходе выполнения налоговыми органами субъектов Российской Федерации, входящими в федеральный округ, федеральной целевой программы "Развитие налоговых органов (2002 - 2004 годы)".

3.8. Взаимодействие с МНС России, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, другими государственными структурами в федеральном округе по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.9. Организация и осуществление взаимодействия и координации деятельности с региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти, финансовыми органами по предмету деятельности Отдела.

3.10. Взаимодействие со СМИ и связь с общественностью.

3.11. Организация и проведение семинаров с налоговыми инспекциями федерального округа по вопросам применения законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.

3.12. Во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МНС России анализ и обобщение практики работы территориальных налоговых органов, входящих в федеральный округ, организация обмена информационно-аналитическими материалами между управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации.

3.13. Подготовка и представление руководству Межрегиональной инспекции, МНС России аналитической информации по федеральному округу и входящим в него субъектам Российской Федерации о ходе поступлений налогов и сборов и выполнении заданий по мобилизации налогов и сборов и по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции.

3.14. Изучение и обобщение положительного опыта работы управлений МНС России по субъектам Российской Федерации в части организации процесса сбора, обработки и анализа данных о поступлении налогов и сборов и подготавливает предложения по его практическому использованию.

3.15. Подготовка предложений и участие в мероприятиях Межрегиональной инспекции по повышению квалификации работников Отдела, организаций и проведение в Отделе технической учебы.

3.16. В установленном порядке ведение делопроизводства и хранение документов, подготавливаемых и получаемых Отделом.

3.17. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке.

4. Полномочия Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

вносить руководству Межрегиональной инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

по указанию руководителя Межрегиональной инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в МНС России и управлениях МНС России по субъектам Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;

вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Межрегиональной инспекции;

запрашивать и получать от отделов Межрегиональной инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

работать с документами отделов Межрегиональной инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России.

4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Межрегиональной инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы Межрегиональной инспекции, в соответствии с планами работы Коллегии МНС России.

4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности работников Межрегиональной инспекции.

5. Руководство Отделом

5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Межрегиональной инспекции по согласованию с заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам, координирующим работу Межрегиональной инспекции.

5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении руководителя Межрегиональной инспекции либо лица, исполняющего его обязанности (далее - руководство Межрегиональной инспекции).

5.3. Начальник Отдела:

разрабатывает и представляет руководителю Межрегиональной инспекции для утверждения должностные инструкции работников Отдела;

руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение работниками должностных обязанностей и поручений;

вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности работников Отдела;

согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Межрегиональной инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;

планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Межрегиональной инспекции в связи с выполнением возложенных на Отдел задач;

обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также вносит предложения руководству Межрегиональной инспекции о поощрении (взыскании) работников Отдела.

5.4. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел, соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Министерства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.