Статья 16.18. Невывоз за пределы таможенной территории РФ либо невозвращение на эту территорию товаров и (или) транспортных средств

Статья 16.18. Невывоз за пределы таможенной территории Российской Федерации либо невозвращение на эту территорию товаров и (или) транспортных средств

1. Невывоз за пределы таможенной территории Российской Федерации ранее ввезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, либо невозвращение на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и (или) транспортных средств, если такое возвращение является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от одного до двукратного размера стоимости явившихся предметами административного правонарушения товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

2. Вывоз с нарушением установленных сроков за пределы таможенной территории Российской Федерации ранее ввезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, либо ввоз с нарушением установленных сроков на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой ввоз является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Объективная сторона нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, выражается в невывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации ранее ввезенных товаров и транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, либо в невозвращении на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и транспортных средств, если такое возвращение является обязательным. Часть 2 ст.16.18 КоАП РФ применяется в случае, когда установленное требование об обязательном вывозе (ввозе) ранее ввезенных (вывезенных) товаров или транспортных средств выполнено, однако с нарушением установленного срока.

Обязанность обратного вывоза и ввоза товаров установлена регламентацией таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза товаров. Не позднее дня истечения установленного срока временного ввоза и временного вывоза товаров они подлежат соответственно обратному вывозу с таможенной территории Российской Федерации или обратному ввозу на эту территорию (п.1 ст.214, п.1 ст.256 ТК РФ).

Одновременно ТК РФ предусматривает особенности правового регулирования таможенного режима временного вывоза для товаров, обратный ввоз которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Так, согласно п.2 ст.254 ТК РФ Правительство РФ вправе устанавливать предельные сроки временного вывоза таких товаров. Статья 256 ТК РФ не допускает изменение таможенного режима временного вывоза на таможенный режим экспорта в отношении товаров, обратный ввоз которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Указанным нормам корреспондирует положение п.3 ст.360 ТК РФ, в соответствии с которыми таможенные органы осуществляют контроль исполнения обязательств лиц об обратном ввозе ранее вывезенных с таможенной территории Российской Федерации российских товаров и транспортных средств, если такие товары подлежат обязательному обратному ввозу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по ст.16.18 КоАП РФ является несоблюдение требования об обратном вывозе (ввозе) только в отношении тех товаров, вывоз (ввоз) которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, невывоз (неввоз) иных товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.19 КоАП РФ, а их вывоз (ввоз) с нарушением установленных сроков - по ч.2 ст.16.19 КоАП РФ.

Требование об обязательном вывозе с таможенной территории Российской Федерации товаров установлено также в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами. Согласно положениям ст.283 ТК РФ обязательному вывозу с таможенной территории Российской Федерации подлежат товары и транспортные средства, временно ввезенные на эту территорию иностранными физическими лицами для личного пользования. При этом конкретные сроки временного ввоза таких товаров и транспортных средств определяются таможенным органом исходя из заявления лица и продолжительности его пребывания в Российской Федерации с возможностью продления этого срока по мотивированному запросу названного лица, но не свыше предельных сроков, установленных Правительством РФ в соответствии с п.4 ст.283 ТК РФ. Обязательному вывозу с таможенной территории Российской Федерации подлежат также транспортные средства, временно ввезенные на эту территорию российскими физическими лицами (п.7 ст.283 ТК РФ). Невывоз физическим лицом таких товаров, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, а вывоз с нарушением установленных сроков - ч.2 ст.16.18 КоАП РФ. Вместе с тем следует учитывать, что в случае принятия таможенным органом решения о продлении срока временного ввоза таких товаров и транспортных средств, в том числе если такое продление состоялось по истечении установленного срока, признаки состава рассматриваемого правонарушения отсутствуют, поскольку срок временного ввоза считается продленным с первого дня срока временного ввоза, а не со дня его фактического продления.

Не образует состава правонарушения, предусмотренного ст.16.18 КоАП РФ, невыполнение перевозчиком требования об обязательном обратном вывозе с таможенной территории Российской Федерации товаров, запрещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на эту территорию. Указанное деяние охватывается диспозицией ст.16.3 КоАП РФ и не требует дополнительной квалификации по рассматриваемой статье.

Ответственности за нарушение таможенных правил, установленное ст.16.18 КоАП РФ, подлежат лица, на которых законом возложена обязанность обратного вывоза (ввоза) товаров, - лица, поместившие товары под таможенный режим временного вывоза, физические лица, временно ввезшие или вывезшие товары или транспортные средства для личного пользования.