Письмо Фонда социального страхования РФ от 25 декабря 2003 г. N 02-18/05-8404 "О применении отдельных статей Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год", касающихся размеров пособий и иных выплат из средств Фонда"

В связи с принятием Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" Фонд социального страхования Российской Федерации доводит до сведения следующее.

Статьей 17 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" установлено, что в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособий и иных выплат из средств обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяются с применением указанных коэффициентов. При этом в случае установления коэффициентов к заработной плате для производственных и непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент, установленный для непроизводственных отраслей.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено применение районных коэффициентов при определении размеров следующих видов пособий и выплат, осуществляемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации:

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей");

социального пособия на погребение либо возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению (статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле");

максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, максимального размера пособия по беременности и родам (статья 15 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", действие которой продлено на 2004 год статьей 7 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год");

пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, исчисляемых из минимального размера оплаты труда работникам, проработавшим в последних 12 календарных месяцах перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам менее 3-х месяцев (статья 8 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год");

ежемесячных расходов на постоянный специальный медицинский и посторонний бытовой уход за застрахованным (статья 17 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год", действие которой продлено на 2004 год статьей 7 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год");

единовременных страховых выплат (статья 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статья 14 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год");

ежемесячных страховых выплат, исчисляемых из прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (пункты 2, 4, 5 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");

максимального размера оплаты стоимости путевок на одного ребенка в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате (статья 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год").

Таким образом, размеры указанных пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в районах и местностях, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, на основании статьи 17 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" определяются с учетом районных коэффициентов, установленных для непроизводственных отраслей решениями органов государственной власти или федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Доводим также до сведения, что статьей 8 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" установлен новый порядок исчисления среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. В этой связи Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 24 декабря 2003 года N 89/145 утверждено разъяснение от 24 декабря 2003 года N 5 "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2004 году", которое в настоящее время находится на государственной регистрации в Минюсте России. Направляем данное разъяснение для сведения. При этом обращаем внимание на то, что в соответствии с установленным порядком оно вступит в силу после государственной регистрации в Минюсте России и официального опубликования.

Одновременно сообщаем, что Федеральный закон от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" не предусматривает продления на 2004 год действия статьи 14 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год", которой был установлен минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам.

Л.Н.Рау