Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. N 7071/03 Суд удовлетворил иск о взыскании задолженности за перебор газа, указав, что пунктом 17 Правил поставки газа в РФ определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема, в связи с чем повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. N 7071/03

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф.;

членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Бойкова О.В., Витрянского В.В., Горячевой Ю.Ю., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Киреева Ю.А., Козловой О.А, Савкина С.Ф., Сейнароева Б.М., Слесарева В.П., Суховей Г.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью "Вологодская региональная компания по реализации газа" о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 06.11.2002 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5478/02-04 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2003 по тому же делу.

В заседании приняли участие:

от ООО "Вологодская региональная компания по реализации газа" (истца) - Кравченко Е.П., Гончаров Д.А.;

от ОАО "Северсталь" (ответчика) - Белов В.А., Субботин М.В.

Заслушав и обсудив доклад судьи Сейнароева Б.М., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

ООО "Вологодская региональная компания по реализации газа" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к ОАО "Северсталь" (далее - общество) о взыскании 1 595 025 рублей 20 копеек долга за перерасход газа в январе 2002 года с учетом применения повышающего коэффициента 1,5, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила).

Решением суда первой инстанции от 17.09.2002 исковые требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.11.2002 решение отменено, в удовлетворении иска отказано по мотиву неправильного применения судом первой инстанции норм материального права в отношении повышающего коэффициента.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.02.2003 постановление апелляционной инстанции оставил без изменения.

Суд кассационной инстанции указал, что пунктом 17 Правил обязанность по уплате неустойки за перерасход газа возлагается на покупателя, а неустойкой в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Поскольку указанные повышающие коэффициенты не установлены ни законом, ни договором, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необоснованности требования о взыскании задолженности за перерасход газа с применением повышающего коэффициента.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, ООО "Вологдарегионгаз" просит отменить их как противоречащие законодательству, считая коэффициент повышенной платой.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении и выступлениях присутствовавших в заседании представителей сторон, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты следует отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

Между сторонами заключен договор на поставку газа от 30.11.2001 N 10-4-0020/02.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, определенной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе:

устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;

утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации;

определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации, пунктом 17 которых предусмотрена дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Таким образом, пунктом 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.

Поэтому вывод судов апелляционной и кассационной инстанций об иной правовой природе указанных коэффициентов является ошибочным, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части I статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 06.11.2002 по делу N А13-5478/02-04 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2003 по тому же делу отменить.

Решение суда первой инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 17.09.2002 по настоящему делу оставить без изменения.

Председательствующий

В.Ф.Яковлев