Соглашение между Правительством Москвы, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам о взаимодействии по защите прав потребителей и созданию условий для предупреждения и своевременного пресечения правонарушений в сфере потребительского рынка в городе Москве (Москва, 31 декабря 2003 г.)

ГАРАНТ:

Во исполнение настоящего Соглашения издано распоряжение Правительства Москвы от 18 мая 2004 г. N 944-РП

Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Ю.М.Лужкова,

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра внутренних дел Российской Федерации Б.В.Грызлова,

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в лице Министра Российской Федерации по налогам и сборам Г.И.Букаева,

именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1. Настоящее Соглашение в целях координации деятельности Сторон на территории города Москвы, защиты прав потребителей и создания условий для предупреждения и своевременного пресечения правонарушений определяет порядок организации комплексных проверок, проводимых в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - потребительского рынка) города Москвы, а также порядок и формы взаимодействия Сторон.

2. Действие настоящего Соглашения не распространяется на деятельность, связанную с предупреждением, выявлением, пресечением и расследованием преступлений, проведением оперативно-розыскных мероприятий.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Действие настоящего Соглашения распространяется на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам только в отношении проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, а также за полнотой учета наличных денежных средств при осуществлении расчетов с населением через контрольно-кассовую технику в местах продажи товаров и оказания услуг и в пределах своих полномочий соблюдения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4. При реализации настоящего Соглашения Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Формы взаимодействия Сторон

5. Взаимодействие Правительства Москвы и Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти) осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением через органы и подразделения Сторон.

6. Основными формами взаимодействия Сторон являются:

6.1. Обмен информацией о результатах контрольных мероприятий.

6.2. Привлечение представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти к участию в работе отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере потребительского рынка.

6.3. Организация и проведение комплексных проверок хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка.

III. Порядок проведения и организации комплексных проверок

7. Проведение комплексных проверок в отношении хозяйствующих субъектов на территории столицы осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Организация и проведение комплексных проверок в рамках настоящего Соглашения (далее - комплексные проверки) осуществляется в соответствии с планами работы группы по координации деятельности городских инспекций, утвержденными Мэром Москвы, а также в соответствии с планами проверок, формируемыми Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы по согласованию с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти по г.Москве.

9. Представитель органа, координирующего проведение комплексной проверки, определяет состав ее участников, поставленные задачи (цели), ответственных за проведение комплексной проверки и ее сроки.

10. К участию в комплексных проверках привлекаются специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на основании решения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти.

11. После получения сообщения о дате, месте и времени проведения комплексной проверки территориальные органы федеральных органов исполнительной власти направляют своих представителей для участия в проведении проверки.

Сообщение о дате, месте и времени проведения комплексной проверки направляется в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не менее чем за сутки до начала ее проведения.

IV. Обязательства правительства Москвы

12. Правительство Москвы через отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города:

12.1. Организует проведение комплексных проверок с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

12.2. Информирует территориальные органы федеральных органов исполнительной власти о дате, времени и месте проведения проверки в целях направления ими представителей для участия в плановой комплексной проверке.

12.3. Обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сведений о результатах проведенных комплексных проверок в сфере потребительского рынка, отдельных нарушениях законодательства Российской Федерации, наложенных взысканиях и других мерах, принятых в целях устранения выявленных нарушений.

12.4. Оказывает содействие в доведении до сведения хозяйствующих субъектов информации о законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в целях предупреждения нарушений в работе указанных хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка.

12.5. Приглашает представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти к участию в работе отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы по вопросам осуществления контроля за хозяйствующими субъектами потребительского рынка.

12.6. Совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти разрабатывает и реализует мероприятия по предупреждению злоупотреблений должностных лиц органов государственного контроля при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка.

12.7. Обеспечивает организацию общедоступного канала телефонной связи с населением для получения информации о злоупотреблениях должностных лиц, допущенных в ходе проведения контрольных мероприятий.

V. Обязательства федеральных органов

13. Федеральные органы исполнительной власти через свои территориальные органы:

13.1. Обеспечивают выполнение положений настоящего Соглашения при осуществлении комплексных проверок хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка, направляют своих представителей для участия в проведении комплексных проверок хозяйствующих субъектов при получении информации о дате, времени и месте ее проведения от органа исполнительной власти города Москвы, ответственного за организацию проверок.

13.2. В пределах компетенции проводят анализ законности и обоснованности действий своих представителей, осуществляющих в соответствии с настоящим Соглашением проверки хозяйствующих субъектов, с обсуждением результатов на заседаниях отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в том числе, Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.

13.3. Информируют Правительство Москвы о фактах обнаружения нарушений установленного порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы и нарушений паспортно-визового режима в сфере потребительского рынка.

13.4. Обеспечивают организацию общедоступных каналов телефонной связи с населением для получения информации о злоупотреблениях должностных лиц, допущенных в ходе проведения контрольных мероприятий.

VI. Заключительные положения и дополнительные условия

14. Настоящее Соглашение заключается на три года и вступает в силу с момента его подписания.

15. Срок действия настоящего Соглашения автоматически продлевается на последующие три года, если ни одна из Сторон не примет решения о его прекращении.

16. Соглашение может быть расторгнуто по согласию Сторон или по инициативе одной из Сторон (с письменным предупреждением за один месяц других сторон).

17. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

   За МНС России           За МВД России          За Правительство

                                                       Москвы

      Министр            Министр внутренних

Российской Федерации  Дел Российской Федерации       Мэр Москвы

по налогам и сборам

     /подпись/               /подпись/                /подпись/

          Г.И.Букаев              Б.В.Грызлов              Ю.М.Лужков

"__" _________ 2003 г.     27 декабря 2003 г.       8 октября 2003 г.