Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2004 г. N 11281/03 В соответствии со ст. 238 НК РФ не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для данных организаций

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2004 г. N 11281/03

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф.;

членов Президиума: Арифулина А.А., Бабкина А.И., Бойкова О.В., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Исайчева В.Н., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Наумова О.А., Першутова А.Г., Ренова Э.Н., Савкина С.Ф., Слесарева В.Л., Стрелова И.М., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрел заявление товарищества собственников жилья "Учебная" о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 11.02.2003, постановления суда апелляционной инстанции от 14.04.2003 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-13588/02 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.07.2003 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., Президиум установил следующее.

Товарищество собственников жилья "Учебная" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску (далее - налоговая инспекция) от 16.09.2002 N 81/1-20В.

Оспариваемое решение налогового органа принято на основании акта проверки от 21.08.2002 N 180/1-20В, составленного по результатам выездной налоговой проверки товарищества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты единого социального налога за период с 01.01.2001 по 31.12.2001, которой установлено занижение налогооблагаемой базы за 2001 год в результате неправомерного отнесения к суммам, не подлежащим налогообложению, выплат работникам товарищества за счет членских взносов.

Решением от 16.09.2002 N 81/1-20В товарищество привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 6 435 рублей 54 копеек и ему предложено уплатить штраф, а также недоимку по единому социальному налогу и пени.

Товарищество обратилось в суд с заявлением о признании данного решения налоговой инспекции недействительным, указав, что правомерно воспользовалось установленной пунктом 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации льготой по единому социальному налогу, так как основным критерием применения указанной льготы является не наименование организации, а ее организационно-правовая форма, вид фактически осуществляемой деятельности и оплата выполненных для нее работ (услуг) за счет членских взносов.

В судебном заседании представитель истца уточнил предмет спора и просил признать указанное решение налоговой инспекции недействительным частично, а именно подпункты "а" и "б" пункта 2.1 решения об обязании уплатить недоимку и пени, поскольку решением вышестоящего налогового органа в оспариваемое решение внесены изменения, согласно которым отказано в привлечении товариществах к ответственности за отсутствием вины (выполнение письменных разъяснений, данных налоговым органом).

Решением суда первой инстанции от 11.02.2003 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.04.2003 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 30.07.2003 указанные судебные акты оставил без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды всех инстанций исходили из того, что товарищества собственников жилья не включены в перечень организаций, содержащийся в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, и суммы, выплачиваемые за счет членских взносов лицам, выполняющим работы (услуги) для этих организаций, подлежат налогообложению при уплате единого социального налога.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения суда первой и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, товарищество просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное толкование судами норм материального права, содержащихся в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, а также на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, проявившееся, в частности, в том, что Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, принимая постановление по настоящему делу 30.07.2003, не учел позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 15.04.2003 N 19/03.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.

В соответствии с данной нормой Кодекса освобождение от уплаты единого социального налога обусловлено выплатой сумм за счет членских взносов лицам, выполняющим работы (услуги) для кооперативов и товариществ, имеющих признаки некоммерческого добровольного объединения граждан и юридических лиц на основе членства с обязательным участием своими личными взносами с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества.

В силу статьи 4 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" действие данного Закона распространяется также на все товарищества, товарищества домовладельцев, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома.

Следовательно, к приведенным в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации организациям, освобожденным от уплаты единого социального налога в сумм, выплачиваемых за счет членских взносов лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, относятся и товарищества собственников жилья.

При названных обстоятельствах, а также с учетом положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.

Поскольку Арбитражным судом Томской области фактические обстоятельства установлены полно, но дано неправильное толкование норм материального права, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает возможным принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 3 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение суда первой инстанции от 11.02.2003, постановление суда апелляционной инстанции от 14.04.2003 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-13588/02 и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.07.2003 по тому же делу отменить и принять новое решение.

Заявление товарищества собственников жилья "Учебная" удовлетворить: подпункты "а" и "б" пункта 2.1 решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску от 16.09.2002 N 81/1-20В признать недействительными.

Председательствующий

В.Ф.Яковлев