Приложение 3. Метод укрупненных показателей для определения вероятного вреда, причиняемого гидродинамическими авариями гидротехнических сооружений

Приложение 3

к Методике определения размера вреда,

который может быть причинен жизни,

здоровью физических лиц, имуществу

физических и юридических лиц в результате

аварии гидротехнического сооружения

Метод укрупненных показателей для определения вероятного вреда, причиняемого гидродинамическими авариями гидротехнических сооружений

3.1. Ущерб основным фондам

3.1.1. Критерии разделения зоны затопления на зоны сильных, средних и слабых разрушений для основных фондов допускается принимать по табл. П3.1. Отнесение территории к той или иной зоне разрушений следует осуществлять из условия, что значение хотя бы одного из показателей превосходит указанные в табл. П3.1 значения [34, 41].

Таблица П3.1

Тип зданий	Сильные разрушения			Средние разрушения			Слабые разрушения
	Н, м	V, м/с	Т, ч	H, м	V, м/с	Т, ч	H, м	V, м/с	Т, ч
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Кирпичные малоэтажные здания (1-3) этажи	4	2,5	170	3	2	100	2	1	50
Промышленные здания с легким металлическим каркасом	5	2,5	170	3,5	2	100	2	1,5	50
Кирпичные и панельные дома средней этажности (4 этажа и более)	6	3	240	4	2,5	170	2,5	1,5	100
Промышленные здания с тяжелым металлическим или железобетонным каркасом (стены из керамзитобетонных панелей)	7,5	4	240	6	3	170	3	1,5	100
Бетонные и железобетонные здания антисейсмической конструкции	12	4	-	9	3	240	4	1,5	170

Примечание. H - глубина затопления, V - скорость течения, Т - продолжительность затопления.

Степень разрушения (утраты остаточной балансовой стоимости) по зонам принята следующая:

зона сильных разрушений - К_1 = 0,7;

зона средних разрушений - K_2 = 0,3;

зона слабых разрушений - К_3 = 0,1.

3.1.2. Расчет ущербов основным производственным фондам И_1 по укрупненным показателям следует производить по формуле

                    И = И     (S K П + S K T + S K Т ),            (3.1)

                     1   1(фон) 1 1 1   2 2 2   3 3 3

     где И       - общая балансовая стоимость  основных  производственных

          1(фон)   фондов субъекта  Российской  Федерации,  отнесенная  к

                   единице его территории;

                                          C

                                           1

                                И      = ----,

                                 1(фон)    S

     здесь С  - общая  балансовая   стоимость  основных  производственных

            1   фондов  субъекта   Российской  Федерации   без   объектов

                транспорта  и связи;  при  невозможности  определить С на

                                                                      1

                момент  выполнения  расчетов  рекомендуется  пользоваться

                формулой

                                           n

                              C  = C(1,015) ,

                               1

     здесь С          - общая      балансовая      стоимость     основных

                        производственных фондов  по   данным  Госкомстата

                        России      (определяется     по      Российскому

                        статистическому   ежегоднику,   как правило, года

                        издания,    предшествующего    году    выполнения

                        расчета);

           1,015      - осредненный ежегодный темп роста основных фондов;

           n          - число  лет между годом оценки Госкомстатом России

                        и годом выполнения расчетов;

           S          - площадь территории субъекта Российской Федерации;

           S , S , S  - площадь зон сильных, средних и слабых  разрушений

            1   2   3   соответственно;

           K , K , K  - степень разрушения в  зонах  сильных,  средних  и

            1   2   3   слабых разрушений соответственно;

           П , П , П  - коэффициент   концентрации   основных  фондов  на

            1   2   3   территории   зон   сильных,  средних   и   слабых

                        разрушений соответственно;

                                       P

                                        i

                                 П  = -----,

                                  i   P

                                       фон

     здесь Р   - плотность населения  в  зонах  сильных (i = 1),  средних

            i    (i = 2) и слабых (i = 3) разрушений соответственно;

           Р   - средняя  плотность  населения  по  субъектам  Российской

                 фон Федерации.

В случае когда П_1 = П_2 = П_3 формула (3.1) приобретает вид

                          И = И      П(S K + S K + S K ).          (3.1а)

                           1   1(фон)   1 1   2 2   3 3

В целях настоящей Методики принимается, что объект основных фондов подвержен полному разрушению (полная утрата остаточной балансовой стоимости, степень разрушения равна 1,0), если значения двух любых показателей затопления превосходят значения, соответствующие сильным разрушениям (см. табл. П3.1).

3.2. Ущербы готовой продукции предприятий

Оценку ущерба готовой продукции И_2, произведенной на предприятии и хранящейся на затрагиваемой аварией территории по укрупненным показателям, следует производить по формуле [34]:

                      И = И      n(S K П + S K П + S K П ),         (3.2)

                       2   2(фон)   1 1 1   2 2 2   3 3 3

     где И      - общий валовой национальный продукт (ВНП), произведенный

          2(фон)  за рабочий  день  в  субъекте  Российской  Федерации  и

                  отнесенный к единице его территории;

                                     Р

                                      1

                           И      = ----,

                            2(фон)  S N

                                       р

     здесь Р    - ВНП за год. При невозможности  определить Р   на момент

            1                                                   1

                  выполнения расчетов рекомендуется пользоваться формулой

                                        n

                                Р  = P E ,

                                 1

     здесь Р         - ВНП, произведенный в субъекте Российской Федерации

                       по данным  Госкомстата  России  (определяется   по

                       Российскому   статистическому    ежегоднику,   как

                       правило,  года  издания,   предшествующего    году

                       выполнения расчета);

           Е = 1,025 - осредненный ежегодный темп роста ВНП;

           n         - число лет между годом оценки Госкомстатом России и

                       годом выполнения расчетов;

           N = 250   - число рабочих дней в году;

            p

           n         - срок хранения  готовой  продукции  на  предприятии

                       (принимается n = 7).

Остальные обозначения те же, что и для формулы 3.1.

3.3. Ущербы элементам транспорта и связи

3.3.1. Критерии разделения зоны затопления (максимальные значения параметров гидродинамической аварии) на зоны сильных, средних и слабых разрушений для объектов транспорта и линий связи допускается принимать по табл. П3.2. При этом отнесение территории к той или иной зоне разрушений следует производить, если значение хотя бы одного из показателей превосходит указанные в табл. П3.2 значения [34, 41].

Таблица П3.2

Типы элементов транспортных магистралей	Сильные разрушения			Средние разрушения			Слабые разрушения
	H, м	V, м/с	Т, ч	H, м	V, м/с	Т, ч	H, м	V, м/с	Т, ч
Деревянные мосты	1	2	-	1	1,5	-	0,5	0,5	-
Железобетонные мосты	2	3	50	1	2	30	0,5	0,5	10
Металлические мосты и путепроводы с пролетом 30-100 м, ЛЭП, линии связи	2	3	50	1	2	30	0,5	0,5	10
Металлические мосты и путепроводы с пролетом более 100 м	2	2	50	1	1	30	0,5	0,5	10
Железнодорожные пути	2	2	100	1	1,5	50	0,5	0,5	30
Дороги с гравий- ным (щебеночным) покрытием	2,5	2	100	1	1,5	50	0,5	0,5	30
Шоссейные дороги с асфальтовым покрытием	4	3	240	2	1,5	170	1	1	100

Примечание. Н - глубина затопления, V - скорость течения, Т - продолжительность затопления.

Степень разрушения (утраты остаточной балансовой стоимости) по зонам принимается следующей:

зона сильных разрушений - K_1 = 0,8;

зона средних разрушений - К_2 = 0,4;

зона слабых разрушений - К_3 = 0,1.

В целях настоящей Методики принимается, что объект транспорта и связи подвержен полному разрушению (полная утрата остаточной балансовой стоимости, степень разрушения равна 1,0), если значения двух любых показателей затопления превосходят значения, соответствующие сильным разрушениям (см. табл. П3.2).

3.3.2. Расчет ущербов элементам транспорта и связи И_3 по укрупненным показателям производится по формуле

                      И = И      (L К + L К + L К ),                (3.3)

                       3   3(фон)  1 1   2 2   3 3

     где И      - общая  стоимость  основных фондов  элементов транспорта

          3(фон)  и связи в субъекте Российской Федерации,  отнесенная  к

                  единице длины автодорог;

                                           D

                                            1

                                И      = ----,

                                 3(фон)    L

     здесь D  - общая балансовая  стоимость элементов транспорта и связи.

            1   При  невозможности  определить  D  на  момент  выполнения

                                                 1

                расчетов рекомендуется пользоваться формулой

                                         n

                                  D = D E ,

                                   1

     здесь D          - общая балансовая стоимость  объектов транспорта и

                        связи по данным Госкомстата России  (определяется

                        по   Российскому статистическому  ежегоднику, как

                        правило,  года  издания,   предшествующего   году

                        выполнения расчета);

           Е = 1,015  - осредненный ежегодный темп роста основных фондов;

           n          - число лет между  годом оценки Госкомстатом России

                        и годом выполнения расчетов;

           L          - протяженность  автомобильных  дорог   в  субъекте

                        Российской Федерации;

           L , L , L  - протяженность автодорог в зонах сильных,  средних

            1   2   3   и слабых разрушений соответственно;

           К , К , К  - степень разрушения в  зонах  сильных,  средних  и

            1   2   3   слабых разрушений соответственно.

3.4. Ущербы жилому фонду и имуществу граждан

3.4.1. Критерии разделения зоны затопления на зоны сильных, средних и слабых разрушений для объектов жилого фонда и имущества граждан допускается принимать по табл. П3.3. При этом отнесение территории к той или иной зоне разрушений следует производить, если значение хотя бы одного из показателей превосходит указанные в табл. П3.3 значения [34, 41].

Таблица П3.3

Типы объектов жилого фонда	Сильные разрушения			Средние разрушения			Слабые разрушения
	H, м	V, м/с	Т, ч	H, м	V, м/с	Т, ч	H, м	V, м/с	T, ч
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Сборные деревян- ные жилые дома	3	2	48	2,5	1,5	24	1	1	12
Деревянные дома (1-2 этажа)	3,5	2	48	2,5	1,5	24	1		12
Легкие 1- 2-этажные бескаркасные постройки	3,5	2	72	2,5	1,5	48	1	1	24
Кирпичные дома малой этажности (1-3 этажа)	4	2,5	50	3	2	100	2	1	50
Кирпичные и блочные дома повышенной этажности (4 и более)	6	3	240	4	2,5	170	2,5	1,5	100

Примечание. Н - глубина затопления, V - скорость течения, Т - продолжительность затопления.

Степень разрушения (утраты остаточной балансовой стоимости) по зонам принята следующая:

зона сильных разрушений - K_1 = 0,7;

зона средних разрушений - К_2 = 0,3;

зона слабых разрушений - К_3 = 0,1.

В целях настоящей Методики принимается, что объект транспорта и связи подвержен полному разрушению (полная утрата остаточной балансовой стоимости, степень разрушения равна 1,0), если значения двух любых показателей затопления превосходят значения, соответствующие сильным разрушениям (см. табл. П3.3).

3.4.2. Расчет ущерба жилому фонду И_4 по укрупненным показателям следует производить по формуле

     И = бета С   (N K + N K + N K ) + бета С   (N K + N K + N K ), (3.4)

      4      1 с.п  1 1   2 2   3 3        2 г.п  1 1   2 2   3 3

     где C           - осредненная стоимость жилого фонда и имущества  на

          с.п          одного сельского жителя;

         N , N , N   - количество  сельских жителей,  проживающих в зонах

          1   2   3    сильного,    среднего    и   слабого    разрушений

                       соответственно;

         K , K , K   - степень разрушения по зонам соответственно;

          1   2   3

         C           - осредненная стоимость жилого фонда и имущества  на

          г.п          одного городского жителя;

         М , М , М   - количество городских жителей, проживающих  в зонах

          1   2   3    сильного,   среднего    и    слабого    разрушений

                       соответственно;

         бета = 1,1  - коэффициенты,     учитывающие    ущерб   элементам

             1         сельского и городского благоустройства.

         и бета = 1,3

               2

Рекомендуемые исходные данные для расчета ущербов:

сельские населенные пункты - стоимость жилья, имущества и земельного участка на 1 чел. - С_с.п = 46,7 тыс.руб.;

городские населенные пункты - стоимость жилья и имущества на 1 чел. - С_с.п = 122 тыс.руб.

Указанные исходные данные могут уточняться (в том числе с учетом инфляционных процессов) и корректироваться в ходе составления расчетов по конкретным объектам, если существует возможность получить более точную информацию.

3.5. Определение числа погибших и пострадавших при возникновении гидродинамической аварии

Оценка возможных потерь (гибель) людей и пострадавших при гидродинамической аварии выполняется с учетом положений [44, 34].

Отнесение территории к той или иной зоне воздействия допускается производить по критериям, используемым для объектов жилого фонда и имущества граждан (см. табл. П3.3). При этом в зоне сильных воздействий должна быть выделена ближайшая к створу зона катастрофических воздействий. Размеры этой зоны определяются обязательным сочетанием следующих двух факторов:

зона располагается в пределах одного часа "добегания" волны до створа;

глубина затопления должна быть более 3 метров.

Оценку возможных потерь следует производить в процентах от численности населения, проживающего в различных зонах. Необходимые для расчета данные помещены в табл. П3.4.

Таблица П3.4

Зона воздействия	Общие потери, %		Из общего числа потерь
	днем	ночью	безвозвратные, %		возвратные, %
			днем	ночью	днем	ночью
1-я зона - катастрофическая	60	90	40	75	60	25
2-я зона - зона сильного воздействия	13	25	10	20	90	80
3-я зона - зона среднего воздействия	5	15	7	15	93	85
4-я зона - зона слабого воздействия	2	10	5	10	95	90