Приложение 1. Порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 25 февраля 2004 г. N 236

Порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2006 г.

I. Помещение товаров под таможенный режим таможенного склада без фактического помещения товаров на таможенный склад

1. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим таможенного склада без фактического помещения товаров на таможенный склад в соответствии с пунктом 4 статьи 217 Таможенного кодекса Российской Федерации лицо, заявившее таможенный режим таможенного склада, подает в таможню, производящую таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада, заявление в произвольной письменной форме с указанием наименований товаров, их таможенной стоимости и количества, а также с указанием обоснованных причин необходимости хранения товаров вне таможенного склада и предполагаемого места их хранения (с указанием почтового адреса).

Одновременно с заявлением указанное лицо представляет документы и сведения, подтверждающие основание для передачи товаров на хранение (к которым могут относиться контракт, технический паспорт, фотографии и т.п.), а также подтверждающие возможность их хранения в месте, указанном в заявлении.

2. Разрешение на помещение под таможенный режим таможенного склада товаров, указанных в пункте 4 статьи 217 Таможенного кодекса Российской Федерации, выдается в форме письма таможни, подписываемого начальником таможни или лицом, его замещающим, с установлением условий хранения этих товаров (места хранения, применяемых средств идентификации, размера обеспечения уплаты таможенных платежей и т.п.).

Решение о выдаче разрешения, указанного в первом абзаце настоящего пункта, должно быть принято таможней в течение трех дней со дня регистрации таможенным органом соответствующего заявления на хранение товаров вне таможенного склада.

II. Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 8 сентября 2006 г. N 862 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган, правомочный на принятие таможенной декларации, грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации и (или) выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда иными нормативными правовыми актами установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы.

Таможенная декларация принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого находится таможенный склад.

III. Продление срока хранения товаров на таможенном складе

4. Продление срока хранения товаров на таможенном складе производится таможней, осуществляющей контроль за хранящимися товарами, по мотивированному запросу лица, поместившего товары на таможенный склад, подаваемому в произвольной письменной форме, который регистрируется таможенным органом в соответствии с внутренними правилами делопроизводства.

Решение о продлении срока хранения товаров на таможенном складе принимает начальник таможни или лицо, его замещающее, в форме соответствующей резолюции о продлении срока хранения товаров, накладываемой на запросе лица, с проставлением даты принятия решения, заверяемой подписью и оттиском печати таможни.

Решение о продлении срока хранения товаров или отказе в таком продлении должно быть принято не позднее дня, следующего за днем регистрации соответствующего запроса о продлении.

Продление срока хранения товаров на таможенном складе оформляется путем проставления в таможенной декларации (в грузовой таможенной декларации на первом и третьем листах - в графе А под номером 3), в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим таможенного склада, или в формуляре контроля товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада (в графе С), (пункт 12) уполномоченным должностным лицом таможенного органа отметки: "По товарам ________________ (указываются номера товаров) срок продлен до_________(число, месяц, год) на основании_____________(указываются реквизиты (номер и дата регистрации таможенным органом) мотивированного запроса)", которую подписывает, проставляет дату и заверяет оттиском личной номерной печати.

5. В случае принятия решения об отказе в продлении срока хранения товаров на таможенном складе таможня направляет заинтересованному лицу письмо с указанием причин такого отказа. Письмо вручается указанному лицу или его уполномоченному представителю лично под подпись или направляется по почте (с уведомлением о вручении).

IV. Хранение и другие операции с товарами, находящимися на таможенном складе

6. Хранение товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, осуществляется на территории специально выделенных и обустроенных помещений и (или) открытых площадок, используемых в качестве таможенного склада, соответствующих установленным требованиям к обустройству, оборудованию и месту расположения.

Товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада, хранятся на таможенных складах за исключением товаров, указанных в пункте 4 статьи 217 Таможенного кодекса Российской Федерации.

7. С товарами, помещенными под таможенный режим таможенного склада, могут совершаться обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, в том числе:

- чистка;

- проветривание;

- сушка (в том числе с созданием притока тепла);

- создание оптимального температурного режима хранения (охлаждение, подогрев);

- помещение в защитную упаковку;

- нанесение защитной смазки и консервантов;

- окрашивание для защиты от ржавчины;

- введение предохранительных присадок;

- нанесение антикоррозийного покрытия перед транспортировкой;

- взвешивание товаров.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада.

Проведение операций, указанных в настоящем пункте, допускается при условии, что эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения упаковки и (или) изменения наложенных средств идентификации.

8. При хранении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, могут совершаться простые сборочные операции (в частности, связанные с доукомплектовкой товаров или приведением их в рабочее состояние), а также операции, необходимые для подготовки их к продаже и транспортировке, включая:

- дробление партии;

- формирование отправок;

- сортировка;

- упаковка;

- переупаковка;

- маркировка;

- погрузка;

- выгрузка;

- перегрузка;

- операции, необходимые для улучшения товарных качеств;

- размещение товаров на демонстрационных стендах в пределах таможенного склада;

- тестирование.

9. Операции, указанные в пункте 8, проводятся с разрешения таможенного органа по письменному заявлению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (его представителя), подаваемому в произвольной форме, которое должно содержать сведения о товарах, операциях и технических средствах и материалах, используемых при проведении таких операций, которое принимается и регистрируется таможенным органом в соответствии с правилами внутреннего делопроизводства. Образец заявления приведен в приложении 1.

Разрешение таможенного органа на проведение операций, указанных в пункте 8, выдает начальник таможенного органа (или лицо, его замещающее), осуществляющего контроль за товарами, которое оформляется путем наложения на заявлении резолюции "Проведение операции(й) разрешено", проставления подписи и даты, заверяемой оттиском личной номерной печати. Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на проведение операций в отношении товаров доводится до заинтересованного лица в форме письма таможенного органа с указанием обоснованных причин такого отказа. Письмо вручается указанному лицу или его уполномоченному представителю лично или по почте с уведомлением о вручении.

Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение указанных операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их существенных свойств, что может выразиться, в том числе, в изменении классификационного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России) на уровне десятого знака, за исключением случая, когда изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД России связано с:

- истечением времени, начало которого определяется моментом промышленного изготовления товара;

- принятием таможенным органом решения о классификации товаров;

- изменением классификации товаров по ТН ВЭД России в период хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, в связи с внесением изменений в ТН ВЭД России;

- порчей или повреждением товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период хранения на таможенном складе.

Заявление с принятым решением вручается заинтересованному лицу, а его копия остается в таможенном органе.

ГАРАНТ:

См. разъяснения положений пункта 9 настоящего Порядка, приведенные в письме ГТК РФ от 23 апреля 2004 г. N 01-06/15129

10. Операции, указанные в пунктах 7 и 8, могут совершаться лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями в пределах таможенного склада, а в случае помещения товаров под таможенный режим таможенного склада без фактического помещения товаров на таможенный склад, в пределах зоны таможенного контроля, определенной в качестве места хранения таких товаров.

11. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители могут брать пробы и образцы товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, для проведения исследований в порядке, установленном согласно приказу ГТК России от 23.12.2003 N 1519 "Об утверждении Порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2004, регистрационный N 5423), и с учетом положений настоящего пункта.

Копия заявления на взятие проб и образцов товаров и первый экземпляр акта о взятии проб и образцов товаров прикладывается к первому экземпляру (листу) таможенной декларации или к первому экземпляру формуляра контроля товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, в соответствии с которыми производится таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров.

Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут указаны в таможенной декларации, подаваемой в отношении соответствующих товаров, при изменении таможенного режима таможенного склада на иной таможенный режим.

В отношении проб и образцов иностранных товаров подлежат уплате ввозные таможенные пошлины и налоги, как если бы они были выпущены для свободного обращения, за исключением случая, когда образцы товаров возвращаются на таможенный склад в течение одного месяца с даты составления акта о взятии проб и образцов.

Уплата таможенных пошлин и налогов производится согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации, с применением таможенного приходного ордера.

12. При отчуждении товаров, находящихся на таможенном складе, передаче в отношении их прав владения, пользования или распоряжения в соответствии с пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации осуществляется предварительное уведомление об этом таможенного органа, на контроле которого находятся такие товары, в письменной форме.

В уведомлении должны быть указаны сведения, которые необходимы для таможенного оформления товаров (наименование товаров, номер ГТД, номер формуляра контроля товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, если ранее в отношении товаров проводилась операция по их отчуждению), а также сведения о:

- документах, в соответствии с которыми осуществляется отчуждение товаров, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения, другому лицу;

- лице, приобретающем имущественные права на товары (наименование организации с указанием организационно-правовой формы).

К уведомлению должны быть приложены документы (их копии), в соответствии с которыми товары отчуждаются либо в отношении их передаются права владения, пользования или распоряжения.

Лицо, приобретшее имущественные права на товары, представляет в контролирующий таможенный орган письменное обязательство по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров требований и условий, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада и находящихся на хранении на таможенном складе.

Обязательство должно содержать сведения о:

- лице, приобретшем имущественные права на товары, (наименование лица с указанием его организационно-правовой формы, ОГРН, место нахождения, номер телефона, телекса, факса, номера банковских счетов с указанием банковских учреждений, в которых эти счета открыты, и МФО по каждому банку, сведения о документе, удостоверяющем личность (для физического лица), если законодательством Российской Федерации предусматривается наличие ИНН у заявителя, также указывается ИНН);

- товарах (наименования товаров, их количество, номер таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим таможенного склада).

Одновременно с обязательством должны быть представлены документы, установленные подпунктами "в" и "г" пункта 1 или подпунктами "в" и "г" пункта 13 Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с избранным таможенным режимом, утвержденного приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (зарегистрирован Минюстом России 13.10.2003, регистрационный N 5171), соответственно.

После получения таможенным органом уведомления об отчуждении товаров, передаче в отношении их прав владения, пользования или распоряжения другому лицу и обязательства по соблюдению в отношении таких товаров установленных требований и условий таможенный орган незамедлительно оформляет формуляр контроля за товарами, помещенными под таможенный режим таможенного склада (далее - формуляр), по форме и порядку, установленным согласно приложению 2, и вручает второй экземпляр лицу, приобретшему имущественные права на товары, либо его уполномоченному представителю лично или по почте. Копия формуляра, заверенная таможенным органом, вручается владельцу таможенного склада, на котором осуществляется хранение таких товаров.

Формуляр является документом, необходимым для целей таможенного оформления и таможенного контроля товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада.

Первый экземпляр формуляра, а также уведомление об отчуждении товаров, передаче в отношении их прав владения, пользования или распоряжения другому лицу и обязательство по соблюдению в отношении таких товаров установленных требований и условий, зарегистрированные таможенным органом в соответствии с порядком, предусмотренным правилами внутреннего делопроизводства, вместе с представленными документами прикладываются к первому экземпляру (листу) таможенной декларации либо иному таможенному документу, в соответствии с которым проводится таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада.

Если заинтересованными лицами не выполняются условия, установленные пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможня незамедлительно уведомляет об этом заинтересованных лиц путем направления им соответствующего письма.

V. Перемещение товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, с одного таможенного склада на другой

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 8 сентября 2006 г. N 862 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Таможенная операция по перемещению товаров с одного таможенного склада на другой таможенный склад совершается с письменного уведомления о своих намерениях заинтересованного лица, подаваемого в произвольной форме, и по письменному разрешению таможенного органа, осуществляющего контроль за такими товарами.

При перемещении с одного таможенного склада на другой всей партии товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада по одной таможенной декларации, а также в случаях, если в отношении товаров совершается операция по дроблению партии товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и/или операция, установленная пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации, то разрешение таможенного органа на перемещение товаров выдается в виде формуляра, который оформляется по форме и в порядке согласно приложению N 2. При этом отдельный формуляр оформляется и выдается каждому из лиц, имеющих права на подлежащие перемещению товары. Копия формуляра вручается владельцу таможенного склада, на котором осуществляется их хранение.

При отказе в выдаче разрешения на перемещение товаров таможенный орган, на контроле которого находятся такие товары, незамедлительно информирует об этом заинтересованное лицо путем направления ему соответствующего письма.

Перемещение товаров с одного таможенного склада на другой осуществляется в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита.

При завершении внутреннего таможенного транзита в целях размещения товаров на таможенном складе в таможенный орган представляется первый экземпляр выданного заинтересованному лицу формуляра.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 8 сентября 2006 г. N 862 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. После фактического размещения товаров на таможенном складе, на котором будет осуществляться их дальнейшее хранение, и таможенного досмотра товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находится новый таможенный склад, в формуляре контроля за товарами, помещенными под таможенный режим таможенного склада (в графе "С"), незамедлительно делает отметку о размещении товаров на таможенном складе с указанием номера свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов, выданного владельцу таможенного склада, на который товары перемещены, и номера транзитной декларации, проставляет дату и подпись, заверяет оттиском личной номерной печати.

В таможенном органе, в регионе деятельности которого находится таможенный склад, с которого товары перемещались, по подтверждении завершения внутреннего таможенного транзита товаров к таможенному документу, на основании которого производится таможенное оформление и таможенный контроль товаров (таможенная декларация, формуляр), уполномоченное должностное лицо таможенного органа прикладывает копии транзитной декларации, свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита товаров и делает в нем отметку с указанием номера свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов владельца таможенного склада, на который товары перемещены, проставляет дату и подпись, заверяет оттиском личной номерной печати.

15. Выданный при перемещении товаров формуляр является таможенным документом и используется для целей дальнейшего таможенного оформления и таможенного контроля товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада.

VI. Приостановление и возобновление действия таможенных режимов при хранении товаров на таможенном складе

16. Таможенное оформление иностранных товаров, помещаемых на таможенный склад в целях приостановления действия таможенных режимов, не предусматривающих выпуска товаров для свободного обращения, производится в соответствии с таможенным режимом таможенного склада.

В целях возобновления действия приостановленного таможенного режима таможенный режим таможенного склада должен быть изменен на ранее действовавший таможенный режим.

VII. Отчетность владельца таможенного склада

17. В отношении товаров, хранящихся, перевозимых, реализуемых и (или) используемых в связи с применением таможенного режима таможенного склада, таможня, в регионе деятельности которой находится таможенный склад, требует от владельца таможенного склада предоставление отчетности.

При этом способ учета товаров в целях предоставления отчетности определяет владелец таможенного склада.

18. Отчетность о товарах, находящихся на хранении на таможенном складе, о товарах, в отношении которых таможенный режим таможенного склада был завершен (изменен на иной таможенный режим), о товарах, которые были перемещены на другой таможенный склад в соответствии с главой V Порядка, и о товарах, в отношении которых проводилась операция, установленная пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации, представляется по форме, приведенной в приложении 3.

Отчетность представляется в сроки, установленные таможней, но не реже чем раз в три календарных месяца.

19. Таможенный орган вправе потребовать от владельца таможенного склада отчетность об иных товарах, не указанных в пункте 18, и находящихся на хранении на таможенном складе (товары, находящиеся на временном хранении; товары, обращенные в федеральную собственность; товары, изъятые по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, и т.п.). Такая отчетность представляется владельцем таможенного склада по разовому требованию таможенного органа.

20. Отчетность о товарах, используемых на таможенном складе, представляется по форме, приведенной в приложении 4. Такая отчетность представляется владельцем таможенного склада в сроки, установленные таможней.

21. Владелец таможенного склада представляет в таможню, в регионе деятельности которой функционирует таможенный склад, периодическую отчетность о товарах, срок хранения которых в соответствии с таможенным режимом таможенного склада истекает, по форме, приведенной в приложении 5.

Периодическая отчетность по товарам, срок хранения которых истекает, представляется владельцем таможенного склада не позднее, чем за 20 дней до истечения срока их хранения.

22. Таможенный орган вправе потребовать от владельца таможенного склада представить внеочередную отчетность. Такая отчетность должна быть представлена согласно установленным ГТК России формам, в течение семи дней со дня получения письменного требования об этом таможенного органа.

23. При исключении владельца таможенного склада из Реестра владельцев таможенных складов владелец таможенного склада в трехдневный срок со дня, следующего за днем исключения из Реестра владельцев таможенных складов, представляет в таможенный орган отчетность о товарах, находящихся на хранении на таможенном складе, по форме согласно приложению 5.

VIII. Таможенные операции в отношении товаров, находящихся на хранении на таможенном складе, в случае исключения лица из Реестра владельцев таможенных складов

24. В случае исключения лица из Реестра владельцев таможенных складов перемещение товаров на другой таможенный склад осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой V.

25. В случае невыполнения положений статьи 232 Таможенного кодекса Российской Федерации владельцем таможенного склада перемещение товаров на другой таможенный склад может быть осуществлено лицом, обладающим имущественными правами на товары.

IX. Заключительные положения

26. Таможенный орган ведет учет выданных формуляров контроля товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, при совершении операций согласно пунктам 4 и 5 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации в журнале учета формуляров контроля товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, форма которого установлена согласно приложению 6.

Порядок оформления формуляра контроля товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада

1. Формуляр контроля товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада (далее - формуляр), заполняется должностным лицом таможенного органа в случае, если:

- имеет место проведение с товарами операции по их отчуждению, передаче в отношении их прав владения, пользования или распоряжения в соответствии с пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации;

- имеет место проведение операции по перемещению товаров на другой таможенный склад, в отношении которых совершалась операция по отчуждению, передаче в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения в соответствии с пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых совершалась операция по дроблению партии.

2. Формуляр заполняется (на печатающем устройстве компьютера или пишущей машинке), подписывается и распределяется следующим образом:

- при совершении с товарами операции по их отчуждению, передаче в отношении их прав владения, пользования или распоряжения в соответствии с пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации, формуляр заполняется в двух экземплярах. Первый экземпляр формуляра остается в таможенном органе, осуществляющем таможенный контроль за такими товарами, второй экземпляр формуляра передается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров;

- при совершении операции по перемещению товаров, в отношении которых имела (имеет) место операция по отчуждению, передаче в отношении их прав владения, пользования или распоряжения в соответствии с пунктом 4 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации, на другой таможенный склад формуляр оформляется в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры передаются лицу, обладающему правами в отношении товаров в целях представления таможенному органу в месте доставки товаров и осуществления последующих операций по таможенному оформлению и таможенному контролю таких товаров, третий экземпляр остается в контролирующем таможенном органе.

3. При заполнении формуляра используются сведения, указанные в таможенной декларации или в предыдущем формуляре контроля товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, в соответствии с которыми производятся таможенное оформление и таможенный контроль товаров, а также в документах, представленных заинтересованными лицами при осуществлении операций, указанных в пунктах 4 и 5 статьи 219 Таможенного кодекса Российской Федерации.

4. Номер формуляра формируется следующим образом - ХХХХХ/ДДММГГ/ФТС00000, где:

- ХХХХХ - первые пять цифр восьмизначного кода таможенного органа, выдавшего формуляр;

- ДДММГГ - число, месяц, две последние цифры года выдачи формуляра;

- 00000 - порядковый номер выданного формуляра.

5. В графе С "Для отметок контролирующей таможни" под соответствующими номерами проставляются технологические отметки (записи) таможенного органа при проведении таможенного оформления и таможенного контроля (указываются сведения о перемещенных товарах с указанием их количеств, характеристик, даты завершения внутреннего таможенного транзита, о номере ВТТ, номере свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов в случае, если имела место операция по перемещению товаров на другой таможенный склад, о продлении срока хранения товаров и т.п.) в экземплярах таможни и заинтересованного лица.

6. Если формуляр заполняется таможенным органом на нескольких листах, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа при его оформлении подписывает каждый лист формуляра и заверяет свою подпись оттиском личной номерной печати.