Приложение. Порядок исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств на 2004 г.

Приложение

к приказу Минсельхоза РФ

от 19 марта 2004 г. N 179

Порядок
исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств на 2004 год

Настоящий Порядок определяет правила исполнения федерального бюджета, в части расходования бюджетных средств на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 186 "О федеральном бюджете на 2004 год" (далее Закон).

1. Показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств сформированы в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) в целом на год, а поквартальное распределение расходов федерального бюджета - в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел).

Утвержденные в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий квартал представляют собой объемы финансирования расходов этого квартала.

На основании доведенных Министерством финансов Российской Федерации (далее Минфин России) показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств:

1.1. Департамент экономики и финансов совместно с департаментами и управлениями Минсельхоза России, имеющими в ведении организации, финансируемые за счет средств федерального бюджета (далее структурные подразделения Министерства), в течение 10 дней со дня доведения Минфином России документов, указанных в абзаце 1 пункта 1, распределяет и утверждает у Министра или у заместителей Министра, курирующего работу Минсельхоза России (далее Министерство) по финансово-экономическим вопросам, расходы федерального бюджета с поквартальной разбивкой и лимиты бюджетных обязательств по соответствующим мероприятиям или по структурным подразделениям Министерства в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1.2. Департамент экономики и финансов доводит до Департамента бухгалтерского учета и отчетности и структурных подразделений Министерства утвержденные объемы финансирования, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, в течение двух дней с момента их утверждения.

1.3. Структурные подразделения Министерства и Департамент экономики и финансов на основании установленных объемов финансирования осуществляют подготовку предложений по распределению годовых расходов федерального бюджета с поквартальной разбивкой и лимитов бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета.

1.4. Структурные подразделения представляют документы, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, в Департамент экономики и финансов.

1.5. Департамент экономики и финансов утверждает у заместителя Министра, курирующего работу Министерства по финансово-экономическим вопросам документы, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка.

1.6. Руководители структурных подразделений Министерства утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений в течение 10 дней после утверждения документов, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка.

1.7. Структурные подразделения Министерства и Департамент экономики и финансов доводят до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств по формам, предусмотренным в Порядке исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее, утвержденном приказом Минфина России от 18.12.2003 г. N 116н.

До получателей средств федерального бюджета уведомления о лимитах бюджетных обязательств доводятся в двух экземплярах, один из которых представляется получателем средств федерального бюджета в соответствующее управление федерального казначейства.

2. Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется в следующем порядке:

2.1. Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется в 2004 году в соответствии с ежеквартальными (за исключением января 2004 года) предельными объемами финансирования расходов, установленными сводной росписью с учетом вносимых уточнений.

Не допускается превышение суммарных объемов финансирования над утвержденными на год лимитами бюджетных обязательств в структуре функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

2.2. Департамент экономики и финансов на основании документов, указанных в абзаце 1 пункта 1 и подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка ежемесячно распределяет и утверждает у заместителя Министра, курирующего работу Министерства по финансово-экономическим вопросам, ежемесячные лимиты финансирования в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации и в течение трех дней со дня утверждения доводит их до Департамента бухгалтерского учета и отчетности.

2.3. Департамент бухгалтерского учета и отчетности, до пятого числа начала периода финансирования, представляет в Департамент экономики и финансов информацию о приостановлении финансирования распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, не представивших бухгалтерскую отчетность в установленном порядке.

2.4. Департамент экономики и финансов на основании документов, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 и подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, ежемесячно, в течение 3 дней после утверждения документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, определяет и доводит ежемесячные лимиты финансирования до структурных подразделений Министерства.

2.5. Структурные подразделения Министерства и Департамент экономики и финансов, в течение трех дней с момента доведения им ежемесячных лимитов финансирования, распределяют указанные лимиты финансирования по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета в размере функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

2.6. Структурные подразделения Министерства представляют документы, указанные в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, в Департамент экономики и финансов с документами, обосновывающими правомерность перечисления бюджетных средств по распорядителям (получателям), для согласования и проверки правильности оформления представленных документов для перечисления денежных средств.

2.7. Департамент экономики и финансов направляет в Департамент бухгалтерского учета и отчетности документы, указанные в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, для подготовки реестров и платежных поручений по перечислению средств федерального бюджета с учетом внесенных изменений и дополнений в реестр бюджетополучателей.

2.8. Департамент бухгалтерского учета и отчетности на основании документов, указанных в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, готовит и представляет в Минфин России реестры по перечислению средств федерального бюджета по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета и осуществляет контроль за дальнейшим прохождением средств до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.

3. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись, лимиты бюджетных обязательств осуществляется Министерством в следующем порядке:

3.1. Министерство вносит в Минфин России последние изменения в сводную бюджетную роспись не позднее 4 августа 2004 года.

Внесение изменений в квартальное распределение расходов осуществляется до 15 числа второго месяца соответствующего квартала.

В случае полного распределения Министерством доведенных объемов финансирования на соответствующий квартал, изменения в поквартальное распределение расходов федерального бюджета за истекший квартал не производится.

3.2. После 1 сентября 2004 года изменения в сводную бюджетную роспись вносятся в случаях:

- передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных полномочий;

- передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" раздела "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на уплату налога на имущество организаций в соответствии со статьей 99 Закона;

- по результатам использования средств государственных внешних заимствований Российской Федерации, а также неполного освоения средств международных кредитов (займов) с учетом соглашений об их предоставлении;

- в случае обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- в случае принятия решения о преобразовании государственных учреждений, выполняющих контрольные и надзорные функции, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

- в случае выделения федеральным органам исполнительной власти и бюджетам субъектов Российской Федерации средств из резервных фондов, субвенций, поступающих из бюджета Союзного государства, единого бюджета органов Содружества Независимых Государств и бюджета Евразийского экономического сообщества, а также в случаях, предусмотренных статьями 40, 47, 48, 54, 56, 67, 68, 86, 93, 94, 100, 120, 129, 130, 133, 134 Закона, пунктом 2 и абзацем вторым пункта 6 приложения 12 (секретно) к Закону;

- направления остатков средств федерального бюджета на 1 января 2004 года на счетах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и сумм ассигнований на 2003 год, не полностью использованных на 1 января 2004 года, на финансирование расходов в соответствии со статьей 89 закона и пунктом 13 приложения 12 (секретно) к Закону;

- обеспечения финансирования отдельных мероприятий по решениям Правительства Российской Федерации за счет перераспределения ожидаемой экономии средств федерального бюджета на 2004 год;

- принятия Правительством Российской Федерации решений о перераспределении государственных капитальных вложений по стройкам и объектам Федеральной адресной инвестиционной программы на 2004 год.

3.3. Департамент экономики и финансов на основании предложений от структурных подразделений Министерства письменно направляет в Минфин России предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись с указанием оснований для внесения изменений и письменного обязательства о недопустимости образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам по формам, предусмотренным в Порядке исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений нее, утвержденном приказом Минфина России от 18.12.2003 г. N 116н.

По государственным капитальным вложениям и расходам, регулируемым государственным оборонным заказом на 2004 год, указанные изменения согласовываются с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в целях внесения соответствующих изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и государственный оборонный заказ на 2004 год.

При внесении изменений в ведомственную структуру расходов федерального бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов в Минфин России, помимо документов, указанных в абзаце 1 настоящего подпункта, представляется разделительная либо приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм в разрезе функциональной и экономической классификаций бюджетов Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

Для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в случае образования в ходе исполнения федерального бюджета экономии по отдельным статьям или необходимости использования средств по другим направлениям классификации расходов бюджетов Российской Федерации Министерством вносятся представления в порядке, предусмотренном в абзаце 1 настоящего подпункта, с объяснением причин образовавшейся экономии по отдельным статьям и обоснованием необходимости направления ее на другие цели.

3.4. Департамент экономики и финансов:

- в течение трех дней с момента поступления из Минфина России Справки об изменении бюджетной росписи на 2004 год и Справки об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2004 год переутверждает у Министра или у заместителя Министра, курирующего работу Министерства по финансово-экономическим вопросам документы, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка;

- доводит до Департамента бухгалтерского учета и отчетности и структурных подразделений Министерства документы, указанные в абзаце 2 подпункта 3.4 пункта 3 настоящего Порядка в течение двух дней с момента их утверждения;

- в недельный срок информирует Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации о принятых изменениях сводной бюджетной росписи по государственным капитальным вложениям и расходам, регулируемым государственным оборонным заказом, с направлением копии справок о внесенных изменениях в сводную роспись по форме, предусмотренной в Порядке исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее, утвержденным приказом Минфина России от 18.12.2003 г. N 116н.

3.5. Структурные подразделения Министерства на основании доведенных до них документов, указанных в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка в течение трех дней после поступления их готовят предложения по внесению изменений в документы, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка и представляют в Департамент экономики и финансов для утверждения их у заместителя Министра, курирующего работу Министерства по финансово-экономическим вопросам.

3.6. Структурные подразделения Министерства и Департамент экономики и финансов уведомляют подведомственных распорядителей (получателей) средств об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение 15 дней со дня принятия решений об их изменении по формам, предусмотренным в Порядке исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее, утвержденном приказом Минфина России от 18.12.2003 г. N 116н.

4. После доведения Минфином России уточненных бюджетных ассигнований с учетом всех изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись и казначейского уведомления в срок до 15 августа 2004 года, установленный Порядком исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее, утвержденным приказом Минфина России от 18.12.2003 г. N 116н:

4.1. Структурные подразделения Министерства, Департамент экономики и финансов до 1 сентября 2004 года осуществляют доведение уточненных бюджетных ассигнований по подведомственным им распорядителям (получателям) средств федерального бюджета в порядке, установленном подпунктами 3.4 - 3.6 пункта 3 настоящего Порядка.

Дальнейшая корректировка сводной бюджетной росписи не допускается, за исключением случаев, определенных подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка.

5. Департамент экономики и финансов проверяет полноту представленных от структурных подразделений Министерства документов и соответствие их требованиям законодательства Российской Федерации.

6. Департамент бухгалтерского учета и отчетности представляет в Департамент экономики и финансов:

а) в срок до пятого числа каждого месяца, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогам с начала года, в том числе за отчетный месяц, отчет о фактическом перечислении средств федерального бюджета по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета, направляемых на финансирование государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2004 год.

б) в срок до двадцать третьего числа каждого месяца сведения об остатках средств федерального бюджета на счетах распорядителя (получателя);

7. За внесение получателей средств федерального бюджета в реестр бюджетополучателей, несвоевременное доведение до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета и уведомлений о лимитах бюджетных обязательств федерального бюджета, полноту и достоверность представляемой в Департамент экономики и финансов информации о фактическом исполнении (потребности) и/или об объемах выполненных работ, оказание услуг и поставленной продукции, несвоевременное освоение планируемых объемов финансирования и достоверную подготовку документов к перечислению по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета руководители структурных подразделений Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.