Письмо Фонда социального страхования РФ от 15 марта 2004 г. N 02-18/11-1589 "О расходовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в 2004 году"

ГАРАНТ:

О расходовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей застрахованных граждан в 2005 г. см. письмо ФСС РФ от 27 апреля 2005 г. N 02-18/11-3726

Фонд социального страхования Российской Федерации доводит до сведения, что порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в 2004 году регулируются Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год"* и распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 320-р**.

Согласно указанным нормативным правовым документам в 2004 году за счет средств обязательного социального страхования осуществляется полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (далее - санаторные лагеря), в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее - загородные лагеря), в загородные стационарные детские спортивно-оздоровительные лагеря (далее - спортивно-оздоровительные лагеря), оплата наборов продуктов питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (далее - дневные лагеря), открытые в установленном порядке и расположенные на территории Российской Федерации.

1. За счет средств обязательного социального страхования в 2004 году оплачивается:

до 50 процентов средней стоимости путевки в загородный лагерь, установленной в субъекте Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в загородные лагеря, расположенные на территории этого субъекта;

до 100 процентов средней стоимости путевки в загородный лагерь, установленной в субъекте Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в загородные лагеря, расположенные на территории этого субъекта, - для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок;

до 400 рублей на одного ребенка в сутки в санаторные лагеря, на условиях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год";

стоимость проезда лиц, выделенных для сопровождения детей до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда на оздоровление детей, - из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, 12 детей разных возрастов.

2. В соответствии с Инструкцией о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 февраля 2001 г. N 11*, оплата стоимости путевок в загородные и санаторные лагеря осуществляется страхователями, в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных ему региональным отделением Фонда, в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан - родителей (лиц, их заменяющих). При этом оплата путевок в санаторные лагеря производится при наличии медицинских показаний ребенка.

Обращаем внимание, что в соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03", введенными в действие с 1 июня 2003 г. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04 апреля 2003 г. N 31, уменьшено количество детей, приходящихся на одного сопровождающего их к месту нахождения санаторных лагерей и обратно.

3. Региональные отделения Фонда:

3.1. Осуществляют в 2004 году оплату стоимости путевок в спортивно-оздоровительные лагеря для детей, занимающихся в детских юношеских спортивных школах, в размере до 100 процентов средней стоимости путевки, установленной в субъекте Российской Федерации, на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, включивших с 2003 года в состав бюджетных организаций детско-юношеские спортивные школы, ранее финансируемые Фондом, по счетам указанных лагерей (из расчета одна путевка - одному ребенку).

Указанные расходы осуществляются в пределах установленных региональному отделению Фонда ассигнований на эти цели.

3.2. Осуществляют оплату стоимости набора продуктов питания для детей застрахованных граждан в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на условиях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ.

При заключении соответствующих договоров с организаторами и учредителями дневных лагерей следует предусмотреть вопросы, касающиеся продолжительности смены в дневном лагере в период летних школьных каникул (21 день), оплаты стоимости наборов продуктов питания по оптово-розничным закупочным ценам (исключив расходы, связанные с приготовлением питания, транспортными перевозками), а также вопросы оперативного контроля целевого использования средств обязательного социального страхования, предоставления необходимой отчетности и возврата неиспользованных средств обязательного социального страхования в установленные данным договором сроки.

3.3. Могут осуществлять полную или частичную оплату стоимости путевок в загородные и санаторные лагеря для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в такой лагерь (подтвержденное документально), на основании заявок страхователей, содержащих данные о решениях комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, о количестве необходимых путевок и сумме их частичной оплаты, о сроках пребывания по путевкам, о названии и месторасположении данных лагерей и при наличии соответствующих счетов указанных лагерей.

3.4. В целях оказания помощи страхователям в организации санаторно-курортного лечения детей в санаторных лагерях, могут оплачивать путевки по заявкам этих страхователей, содержащим наименование указанных санаторных лагерей, профили лечения и его сроки, в пределах предусмотренных страхователю ассигнований на оздоровление детей и на условиях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ.

3.5. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами ведут учет средств обязательного социального страхования, расходуемых на оплату стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Расчеты по оплате полной или частичной стоимости путевок в загородные и санаторные лагеря учитываются на балансовом субсчете 76/8 "Расчеты по оплате полной или частичной стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря".

4. Полученные и выданные путевки в установленном порядке отражаются в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ, таблица 7).

5. Детские оздоровительные лагеря (загородные, санаторные, дневные), за полученные от региональных отделений Фонда средства обязательного социального страхования на оздоровление детей, представляют "Отчет об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей" (приложение 1) и "Реестр оздоровленных детей с участием средств обязательного социального страхования" (приложение 2) после окончания каждой смены.

6. Региональным отделениям Фонда рекомендуется:

6.1. Принять участие в работе соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по установлению средней стоимости путевки (одного койко-дня) в загородные лагеря, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, - для определения расчетной величины доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования.

Сведения о средней стоимости путевки (в том числе - одного койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, официально установленной в субъекте Российской Федерации, представить в Фонд в срок не позднее 20 апреля 2004 года.

6.2. Оказывать помощь страхователям в получении сведений о загородных и санаторных лагерях, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации, стоимости путевок в эти лагеря и иной информации.

7. С целью оперативного анализа данных об использовании средств обязательного социального страхования на финансирование оздоровления детей, в период с июня по сентябрь текущего года, просим представлять в Фонд по электронной почте информацию, не позднее 5-го числа каждого месяца, по форме (шаблон "deti.xls"), расположенной на FTP-серверах Фонда по адресам:

- ftp.dol.ru/pub/users/fssrus/BUH/DETI/deti.xls

Пользователь: anonymous               Пароль: <адрес электронной почты>

- mail.ca.fss.ru/pub/ BUH/DETI/deti.xls

Пользователь: anonymous               Пароль: <адрес электронной почты>

- ftp.fss.ru/BUH/DETI/deti.xls

Пользователь: Region                  Пароль: Rg_4599

Заполненную форму направлять в Управление экспертизы нетрудоспособности и оздоровительно-профилактической работы Фонда по адресу: sankur@fss.ru (исключив направление аналогичной информации почтой, факсом, а также по электронным адресам других подразделений Фонда).

8. Региональным отделением Фонда в двухнедельный срок довести до сведения страхователей необходимую информацию о расходовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в 2004 году, в том числе используя электронные средства связи и СМИ.

Бюллетень Минтруда России, 2004 г., N 1, с. 82 - 90

Бюллетень Минтруда России, 2004 г., N 3, с. 13 - 15

Бюллетень Минтруда России, 2001 г., N 4, с. 60 - 67

Приложение: на 2 листах.

Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации

Ю.А.Косарев