Письмо Минобразования РФ от 11 марта 2004 г. N 03-17ин/36-03 О направлении Рекомендаций по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, участвующие в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2004 году

Письмо Минобразования РФ от 11 марта 2004 г. N 03-17ин/36-03

Министерство образования Российской Федерации направляет для использования в работе Рекомендации по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, участвующие в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2004 году.

Приложение: на 10 л.

Первый заместитель Министра

В.А.Болотов

Приложение
к письму Минобразования РФ
от 11 марта 2004 г. N 03-17ин/36-03

Рекомендации
по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, участвующие в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2004 году

ГАРАНТ:

См. Рекомендации по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в 2005 году, направленные письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 21 марта 2005 г. N 01-111/08-01

Настоящие рекомендации разработаны на основании законодательства Российской Федерации в области образования, Положения о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 9 апреля 2002 г. N 1306, зарегистрирован Минюстом России 8 мая 2002 г., рег. N 3420) (далее - Положение о проведении ЕГЭ), Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти (приказ Минобразования России от 14 января 2003 г. N 50, зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2003 г., per. N 4188) (далее - Порядок приема в вузы), Порядка приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации (приказ Минобразования России от 9 декабря 2002 г. N 4304, зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2003 г., рег. N 4169) (далее - Порядок приема в ссузы).

Рекомендации могут быть использованы:

образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования (далее соответственно - ссузы и вузы), участвующими в эксперименте по введению единого государственного экзамена (далее - эксперимент), в том числе их филиалами, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте;

ссузами и вузами, не участвующими в эксперименте, но принявшими решение засчитывать результаты единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в качестве результатов вступительных испытаний.

При подготовке правил приема в 2004 году указанные ссузы/вузы должны исходить из необходимости отразить в них особенности приема документов, организации вступительных испытаний, проведения конкурса и зачисления поступающих на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности). Для этого в правилах приема рекомендуется выделить отдельный раздел "Прием на направления подготовки (специальности), включенные в эксперимент по введению единого государственного экзамена" либо дополнить соответствующими положениями имеющиеся разделы правил приема.

1. В разделе, определяющем перечень направлений подготовки (специальностей), на которые объявляется прием, рекомендуется с учетом схемы проведения эксперимента в данном субъекте Российской Федерации (далее - субъект Федерации) и приказа Минобразования России от 26 декабря 2003 г. N 4794 "Об участии государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2004 году" указать:

перечень направлений подготовки (специальностей), включенных в эксперимент, с указанием форм обучения, прием на которые осуществляется по результатам ЕГЭ;

перечень вступительных испытаний на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности), по которым засчитываются результаты ЕГЭ или проводятся вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ;

перечень вступительных испытаний профессиональной направленности (профильных испытаний) на каждое включенное в эксперимент направление подготовки (специальность), а также наименование и форму проведения вступительных испытаний для поступающих, имеющих право на зачисление в ссузы/вузы по результатам уменьшенного числа вступительных испытаний.

При определении перечня вступительных испытаний по каждому направлению подготовки (специальности) вузам рекомендуется руководствоваться письмом Минобразования России от 25 августа 2003 г. N 14-52-989ин/13.

При этом следует иметь в виду, что в настоящее время проведение вступительного испытания в ссузы/вузы по общеобразовательному предмету "русский язык и литература" не предусмотрено. Ссузы/вузы вправе предусмотреть проведение двух вступительных испытаний - по русскому языку и по литературе - на направления подготовки (специальности), для которых данные предметы являются профильными. Если литература не является профильным предметом при поступлении на направление подготовки (специальность), включенное в эксперимент, то вступительное испытание по русскому языку и/или литературе в форме сочинения рекомендуется заменить вступительным испытанием по русскому языку в форме и по материалам ЕГЭ.

2. В разделе, регулирующем прием документов, рекомендуется указать следующее:

2.1. Поступающие на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности), кроме перечня документов, установленного п.12 Порядка приема в ссузы / п.10 Порядка приема в вузы, представляют по своему усмотрению оригиналы или заверенные в установленном порядке копии свидетельства о результатах ЕГЭ (далее - свидетельство).

При подготовке правил приема следует в соответствии с Положением о проведении ЕГЭ предусмотреть возможность подачи поступающим документов на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности), как лично, так и по почте.

С учетом этого ссузу/вузу рекомендуется заблаговременно разработать типовую форму заявления о приеме (примерная форма прилагается) и обеспечить поступающим возможность ознакомиться с нею и документами, регламентирующими его деятельность. Типовая форма заявления и иные документы, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14 Порядка приема в ссузы / пунктами 7, 10 Порядка приема в вузы должны быть ознакомлены поступающие, вывешиваются до начала приема документов в местах информирования поступающих и публикуются на веб-сайте ссуза/вуза.

2.2. При направлении документов по почте поступающий к заявлению о приеме, составленному по типовой форме, прилагает ксерокопии документов, удостоверяющих его личность и гражданство, по своему усмотрению оригиналы или заверенные в установленном порядке копии документа государственного образца об образовании и свидетельства о результатах ЕГЭ, а также иные документы, предусмотренные п.12 Порядка приема в ссузы / п.10 Порядка приема в вузы.

Документы направляются поступающим заказным письмом с уведомлением и описью вложения, заверенной отделением связи, принявшим данное почтовое отправление. Уведомление и заверенная опись вложения являются основанием подтверждения приема документов поступающего.

В случае, если документы отправлены поступающим до 15 июля, однако поступили в вуз после 15 июля, приемная комиссия проводит их регистрацию в установленном порядке.

2.3. Ссузы/вузы, участвующие в эксперименте, должны принимать свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные как в субъекте Федерации, на территории которого они расположены, так и в других субъектах Федерации. Свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные в различных субъектах Федерации, равноценны.

Приемные комиссии ссузов/вузов не вправе отказать поступающему в приеме документов по причине недостаточного количества баллов, набранного им на ЕГЭ.

2.4. Кроме того, в данном разделе правил приема следует указать сроки приема документов на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) по различным формам обучения исходя из реализуемой схемы эксперимента, требований Порядка приема в ссузы / Порядка приема в вузы и с учетом пп.3.6 настоящих рекомендаций.

Ссузам/вузам рекомендуется рассмотреть возможность установления совмещенных сроков приема документов и вступительных испытаний при поступлении на направления подготовки (специальности), включенные в эксперимент, на очную, очно-заочную (вечернюю), заочную формы обучения и экстернат на места, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, и на места с оплатой стоимости обучения.

2.5. В целях упорядочения процедуры зачисления в правилах приема рекомендуется установить срок, в течение которого после окончания вступительных испытаний поступающий должен подтвердить свое согласие обучаться в данном ссузе/вузе (представить оригиналы необходимых документов). Указанный срок должен определяться с учетом времени, фактически необходимого для направления поступающим и получения ссузом/вузом соответствующего подтверждения (оригиналов документов), и составлять не менее двух рабочих дней.

3. В разделе, регулирующем проведение вступительных испытаний, рекомендуется учесть следующее:

3.1. Вступительные испытания на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) проводятся:

по общеобразовательным предметам, входящим в перечень ЕГЭ в данном субъекте Федерации, - в форме и по материалам ЕГЭ;

по общеобразовательным предметам, которые не входят в перечень ЕГЭ в данном субъекте Федерации, - в форме, определенной в правилах приема, в том числе по желанию ссуза/вуза и по согласованию с Минобразованием России в форме и по материалам ЕГЭ.

Ссузы/вузы не вправе проводить вступительные испытания в традиционной форме по общеобразовательным предметам, входящим в перечень ЕГЭ в данном субъекте Федерации, за исключением случаев, указанных в пп. 3.2 настоящих рекомендаций.

3.2. Ссуз/вуз вправе самостоятельно определить форму вступительных испытаний на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) по общеобразовательным предметам, входящим в перечень ЕГЭ в данном субъекте Федерации, только для следующих категорий поступающих:

ссуз - для поступающих, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее или высшее профессиональное образование;

вуз - для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля и поступающих для обучения по сокращенным программам.

3.3. К вступительным испытаниям в форме и по материалам ЕГЭ допускаются:

поступающие, не участвовавшие в ЕГЭ в мае-июне 2004 года;

поступающие, не сдававшие ЕГЭ в мае-июне 2004 года по общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ на избранные ими направления подготовки (специальности).

Поступающий, сдававший ЕГЭ в мае-июне 2004 года по общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных испытаний на избранное направление подготовки (специальность), к вступительным испытаниям в форме и по материалам ЕГЭ в июле по этим же предметам не допускается.

3.4. Контроль за достоверностью сведений об участии в ЕГЭ в мае-июне 2004 года, представляемых поступающим в ссуз/вуз, осуществляет приемная комиссия ссуза/вуза совместно с государственной экзаменационной комиссией субъекта Федерации (далее - ГЭК) и при содействии Федеральной базы свидетельств о результатах ЕГЭ.

Ссузам/вузам рекомендуется обращаться с запросом в Федеральную базу свидетельств о результатах ЕГЭ о каждом поступающем, подавшем документы на направления подготовки (специальности), включенные в эксперимент, с целью подтверждения его участия/ неучастия в ЕГЭ в мае-июне текущего года, а также правильности данных, содержащихся в представленном им свидетельстве о результатах ЕГЭ.

Поступающий, представивший недостоверные сведения, участвует в конкурсе в ссуз/вуз с тем числом баллов, которое было получено им при сдаче ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в мае-июне 2004 года.

3.5. При организации вступительных испытаний и зачисления на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) в соответствии с Порядком приема в ссузы и Порядком приема в вузы поступающие в ссузы/вузы, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования или с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, а также поступающие в ссузы, имеющие диплом о начальном профессиональном образовании с отличием, проходят вступительные испытания профессиональной направленности (профильные испытания) по общеобразовательному предмету, определенному в правилах приема.

В случае, если указанные лица:

участвовали в ЕГЭ в мае-июне текущего года и набрали по данному общеобразовательному предмету установленное вузом число баллов, они принимаются в ссуз/вуз по результатам ЕГЭ;

не участвовали в ЕГЭ в мае-июне текущего года по данному общеобразовательному предмету, они, за исключением, предусмотренным пп.3.2 настоящих рекомендаций, сдают соответствующие вступительные испытания профессиональной направленности (профильные испытания) в форме и по материалам ЕГЭ.

Вступительные испытания в форме собеседования для них не проводятся.

Если указанные лица набрали на ЕГЭ в мае-июне 2004 года или на вступительном профильном испытании в форме и по материалам ЕГЭ по данному общеобразовательному предмету меньшее число баллов, чем установленное ссузом/вузом число баллов, дающее право на зачисление по результатам вступительного профильного испытания, им предоставляется право дальнейшей сдачи вступительных испытаний и участия в конкурсе на общих основаниях.

3.6. Вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ организуются ГЭК при участии приемной комиссии ссуза/вуза в сроки, установленные Минобразованием России. Указанные испытания по каждому общеобразовательному предмету проводятся одновременно во все ссузы и вузы, участвующие в эксперименте.

3.7. ГЭК по представлению приемной комиссии ссуза/вуза организует совместно с региональным центром обработки информации субъекта Российской Федерации (далее - РЦОИ) комплектование групп и распределение поступающих, сдающих вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ, по пунктам проведения ЕГЭ.

Ссузы/вузы при приеме документов информируют поступающих о сроках и месте сдачи вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ, о порядке ознакомления с их результатами и подачи апелляций.

Результаты вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ вывешиваются в пунктах проведения ЕГЭ, а также на информационном стенде и веб-сайте ссуза/вуза.

3.8. Поступающие, сдававшие вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ, имеют право подать в письменной форме апелляцию в конфликтную комиссию субъекта Российской Федерации. Порядок подачи и рассмотрения апелляции по результатам вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ определяется Положением о проведении ЕГЭ и положением о конфликтной комиссии, утвержденном органом управления образованием субъекта Российской Федерации. В правилах приема в ссуз/вуз рекомендуется указать сроки и место приема указанных апелляций.

Апелляционная комиссия ссуза/вуза не вправе принимать апелляции по процедуре и результатам вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ.

4. В разделе, регулирующем проведение конкурса, рекомендуется указать следующее:

4.1. Конкурс на общие и целевые места на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) организуется раздельно.

4.2. В целях организации конкурса и зачисления поступающих на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) ссузу/вузу рекомендуется установить до начала вступительных испытаний:

а) число баллов, которое необходимо набрать для зачисления:

поступающим, имеющим право на зачисление по результатам вступительных испытаний профессиональной направленности, - на соответствующих вступительных профильных испытаниях;

поступающим, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеконкурсное зачисление, - по каждому вступительному испытанию [при этом шкала, устанавливающая границы удовлетворительной и отличной отметок (числа баллов), является общей для поступающих вне конкурса и поступающих по различным условиям конкурса на соответствующее направление подготовки (специальность)];

б) шкалу перевода стобалльной системы оценивания результатов ЕГЭ в сопоставимую с системой оценивания, используемой в данном ссузе/вузе [в случае, если зачисление на включенное в эксперимент направление подготовки (специальность) проводится на основе результатов ЕГЭ и результатов вступительных испытаний в традиционной форме].

При оценивании результатов вступительных испытаний, проводимых ссузом/вузом на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) в традиционной форме, рекомендуется использовать также стобалльную систему оценивания. В этом случае шкала перевода не устанавливается.

4.3. Результаты централизованного тестирования в качестве результатов вступительных испытаний на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) не засчитываются.

5. В разделе, регулирующем зачисление поступающих, рекомендуется учесть следующее:

5.1. В соответствии с Положением о ЕГЭ зачисление на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) проводится на конкурсной основе по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ, а также по результатам вступительных испытаний, проведенных ссузом/вузом в традиционной форме, в случае, если они проводились по общеобразовательным предметам, не включенным в эксперимент в данном субъекте Федерации.

5.2. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, зачисляются на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности), соответствующие профилю олимпиады, без вступительных испытаний.

5.3. Вне конкурса при условии успешной сдачи ЕГЭ и/или вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ (набора установленного ссузом/вузом числа баллов) в ссуз/вуз зачисляются поступающие, имеющие право на внеконкурсное зачисление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Ссуз/вуз вправе самостоятельно определить условия сдачи вступительных испытаний и прохождения конкурса участниками проводимого в субъекте Федерации этапа Всероссийской олимпиады школьников, занявшими первое, второе и третье места и представившими документ органа управления образованием субъекта Федерации, подтверждающий присуждение им призовых мест на олимпиаде (в том числе выставить высший балл - "100" за вступительные испытания, соответствующие профилю олимпиады, без их сдачи в форме и по материалам ЕГЭ).

5.5. Зачисление рекомендуется осуществлять поэтапно. В этом случае процедура зачисления включает в себя:

подведение итогов конкурса, составление списка прошедших конкурс и списка резерва;

обязательное оповещение поступающих, прошедших конкурс, и поступающих, включенных в список резерва;

сбор подтверждений (оригиналов документов) поступающих, прошедших конкурс;

издание приказа о зачислении.

В случае отказа ряда поступающих, прошедших конкурс, от зачисления в данный ссуз/вуз либо отсутствия своевременного подтверждения ими согласия (непредставления в сроки, установленные правилами приема, оригиналов документов) зачисление осуществляется из числа поступающих, включенных в список резерва.

5.6. На основании Порядка приема ссуз/вуз устанавливает в правилах приема согласованные с советом ректоров вузов и советом директоров ссузов субъекта Федерации сроки зачисления поступающих на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) по различным формам обучения с учетом рекомендуемой процедуры зачисления и особенностей проведения эксперимента в данном ссузе/вузе.

В случае, если ссуз/вуз засчитывает результаты ЕГЭ и/или вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ при приеме на все формы обучения по включенным в эксперимент направлениям подготовки (специальностям), рекомендуется установить:

различные сроки зачисления на эти формы обучения;

возможность зачисления на очно-заочную и заочную формы обучения поступающих, подавших заявления на очную форму обучения, но не прошедших по конкурсу;

возможность организации дополнительного приема на очную, очно-заочную и заочную формы обучения в случае "недобора".

5.7. В правилах приема рекомендуется указать, что лица, не прошедшие по общему конкурсу и конкурсу на целевые места на включенные в эксперимент направления подготовки и/или специальности, могут участвовать в конкурсе и быть зачислены в ссуз/вуз на договорной основе с оплатой стоимости обучения юридическими или физическими лицами.

Свидетельство о результатах сдачи ЕГЭ дает право на поступление на конкурсной основе как на места, финансируемые из соответствующего бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения.

5.8. В случае отказа от участия в конкурсе и/или зачисления оригиналы документов об образовании должны возвращаться поступающему приемной комиссией ссуза/вуза в течение следующего рабочего дня после получения соответствующего письменного заявления поступающего.

6. Все прочие вопросы решаются приемной комиссией ссуза/вуза в соответствии с порядком и правилами приема.

Приложение
к рекомендациям по организации приема
и разработке правил приема
в образовательные учреждения высшего
и среднего профессионального образования,
участвующие в эксперименте по введению
единого государственного экзамена в 2004 году

                                      Регистрационный номер______________

Ректору/директору________________________________________________________

                           (полное наименования вуза/ссуза)

от

Фамилия ___________________________ Имя _______________________________ Отчество __________________________ Дата рождения _____________________ Место рождения ____________________ ___________________________________

Гражданство: Документ, удостоверяющий личность, ___________________________________ _________ N _______________________ Когда и кем выдан: _____________ г. ___________________________________

Проживающего(ей) по адресу: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

телефон ______________

                                    Заявление

     Прошу допустить меня к вступительным испытаниям и участию в конкурсе

на направление подготовки (специальность)________________________________

______________________________________________________________ факультета

        /-\                         /-\          /-\

по очной\-/, очно-заочной (вечерней)\-/, заочной \-/ форме обучения

                                               /-\

на места, финансируемые из федерального бюджета\-/,  на  места  с  полным

                   /-\

возмещением затрат \-/

     Прошу  засчитать  в  качестве  результатов  вступительных  испытаний

следующее: (указать, где получена отметка: ЕГЭ -  единый  государственный

экзамен, О - олимпиада,  Другое - другие  отметки,  которые   разрешается

засчитывать в соответствии с Порядком приема)

Наименование предмета	Код предмета	Отметка (балл)	ЕГЭ	О	Другое	Наименование и номер документа

     Прошу   допустить   меня   к  вступительным испытаниям по  следующим

общеобразовательным предметам:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

О себе сообщаю следующее:

                                                         /-\

Окончил(а) в_________году общеобразовательное учреждение \-/;

                                                                    /-\

образовательное учреждение начального профессионального образования \-/;

                                                                     /-\

образовательное учреждение  среднего  профессионального  образования \-/;

       /-\

другое \-/.

         /-\         /-\

Аттестат \-// диплом \-/     Серия________N___________________

                                       /-\

Медаль (аттестат, диплом "с отличием") \-/

                                                 /-\

Победитель всероссийских олимпиад (член сборной) \-/

Трудовой стаж (если есть):_____лет,_______мес.

                             /-\           /-\             /-\        /-\

Иностранный язык: английский \-/, немецкий \-/, французский\-/, другой\-/

                    /-\

________, не изучал \-/

При поступлении имею следующие льготы:___________________________________

Документ, предоставляющий право на льготы,_______________________________

                    /-\              /-\

Общежитие: нуждаюсь \-/, не нуждаюсь \-/

О себе дополнительно сообщаю: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     "___"_______________ 2004 г.                ________________________

                                                   (Подпись поступающего)

Высшее профессиональное образование

                /-\             /-\

получаю впервые \-/, не впервые \-/              ________________________

                                                  (Подпись поступающего)

С лицензией на право осуществления образовательной деятельности,

свидетельством о государственной аккредитации, Правилами приема и

условиями обучения в данном образовательном учреждении, правилами подачи

апелляций ознакомлен:                            ________________________

                                                  (Подпись поступающего)

С датой представления подлинника документа об образовании ознакомлен:

                                                 ________________________

                                                  (Подпись поступающего)

Подпись ответственного лица приемной комиссии ___________________

      "____"______________ 2004 г.