Письмо Минфина РФ от 17 марта 2004 г. N 03-01-01/15-70 О Соглашении между Минфином РФ и Сбербанком РФ о порядке выкупа и выплаты компенсации по облигациям государственных целевых беспроцентных займов 1990 года

Письмо Минфина РФ от 17 марта 2004 г. N 03-01-01/15-70

Во исполнение статьи 110 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006 "О Государственной программе погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам" между Министерством финансов Российской Федерации и Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации заключено Соглашение от 4 марта 2004 г. N 01-01-06/05-17 о порядке выкупа и выплаты компенсации по облигациям государственных целевых беспроцентных займов 1990 года (далее - Соглашение).

В соответствии с Соглашением Министерство финансов Российской Федерации в лице территориальных органов федерального казначейства Минфина России осуществляет контроль за целевым использованием и своевременным перечислением Сбербанком России, территориальными банками и отделениями Сбербанка России (далее - структурные подразделения) средств федерального бюджета, предназначенных для выкупа облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, оставшихся не погашенными на 1 января 2004 года по истечении установленных Федеральным законом от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения (далее - облигации), выплаты компенсаций по облигациям и утраченным облигациям государственных целевых беспроцентных займов 1990 года (далее - утраченные облигации), доплаты компенсаций по облигациям.

В случае установления фактов использования Сбербанком России и его структурными подразделениями средств федерального бюджета, перечисленных Минфином России на выкуп облигаций, выплату компенсаций по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям, не по целевому назначению, нарушения сроков перечисления указанных средств в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 и 3.3 Соглашения, а также в случае отказа структурными подразделениями Сбербанка России в выплате по облигациям, утраченным облигациям, доплат компенсаций по облигациям гражданам при наличии средств федерального бюджета, перечисленных Сбербанку России на эти цели, начисление и взыскание сумм нецелевого использования и пени за несвоевременное перечисление средств федерального бюджета следует производить в соответствии с разделом 4 "Ответственность Сторон" вышеназванного Соглашения.

При установлении территориальными органами федерального казначейства Минфина России фактов переплат по облигациям, излишне начисленных и выплаченных структурными подразделениями Сбербанка России владельцам облигаций за счет средств федерального бюджета, необходимо осуществлять контроль за своевременным перечислением структурными подразделениями Сбербанка России на счета управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации сумм переплат по облигациям в соответствии с пунктом 3.3 Соглашения.

Информацию о несвоевременном перечислении средств по выкупу облигаций, выплате компенсаций по облигациям и утраченным облигациям, доплате компенсаций по облигациям и нецелевом использовании структурными подразделениями Сбербанка России средств федерального бюджета, направленных Минфином России на эти цели, составленную по прилагаемым к настоящему письму формам отчетности N 1 и N 2 соответственно, направлять в Главное управление федерального казначейства (Контрольно-инспекторский отдел) до 30 июля т.г. за I полугодие 2004 г. и до 30 января 2005 г. за II полугодие 2004 года.

Управлениям федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации при заполнении вышеуказанных форм отчетности необходимо руководствоваться прилагаемыми к настоящему письму Рекомендациями по заполнению Управлениями федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации отчетных форм о выявленных нарушениях в использовании структурными подразделениями Сбербанка России средств федерального бюджета, направленных Минфином России на выкуп облигаций, выплату компенсаций по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям (Приложение N 2).

Зам. министра финансов РФ

Т.Г.Нестеренко

Приложение N 1

к письму Минфина РФ

от 17 марта 2004 г. N 03-01-01/15-70

Соглашение от 4 марта 2004 г. N 01-01-06/05-17
"О порядке выкупа и выплаты компенсации по облигациям государственных целевых беспроцентных займов 1990 года"

Приложение N 2

к письму Минфина РФ

от 17 марта 2004 г. N 03-01-01/15-70

Рекомендации
по заполнению управлениями федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации отчетных форм о выявленных нарушениях в использовании структурными подразделениями Сбербанка России средств федерального бюджета, направленных Минфином России на выкуп облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года (далее - облигации), выплату компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям

I. Общие положения

1. Настоящие рекомендации разработаны для Управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации (далее - управления федерального казначейства) в целях разъяснения порядка заполнения отчетных форм N 1 и N 2 о несвоевременном перечислении и нецелевом использовании средств федерального бюджета, направленных Минфином России на выкуп облигаций, выплату компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям.

2. Управления федерального казначейства на основании информации о допущенных структурными подразделениями Сбербанка России нарушениях установленного порядка выкупа облигаций, выплаты компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплаты компенсаций по облигациям, выявленных в ходе проведения органами федерального казначейства проверок своевременности перечисления и целевого использования средств федерального бюджета или службами последующего контроля Сбербанка России, составляют отчетность о выявленных нарушениях по формам N 1 и N 2 (прилагаются к письму Минфина России от 17.03.2004 N 03-01-01/15-70).

Указанная информация составляется управлениями федерального казначейства отдельно за I и II полугодия отчетного года и представляется в Главное управление федерального казначейства в сроки, установленные настоящими указаниями Минфина России.

3. Формы N 1 и N 2 заполняются в разрезе структурных подразделений Сбербанка России, допустивших нарушения установленного порядка выкупа облигаций, выплаты компенсаций по облигациям и утраченным облигациям, доплаты компенсаций по облигациям, и соответствующих видов нарушений в части несвоевременного и нецелевого использования средств федерального бюджета, с указанием общих сумм по каждому виду нарушений в структурном подразделении Сбербанка России, а также итоговой суммы по соответствующему субъекту Российской Федерации. Данные суммы указываются в рублях и копейках.

II. Форма N 1 "Информация о нецелевом использовании структурными подразделениями Сбербанка России средств федерального бюджета, направленных Минфином России на выкуп облигаций, выплату компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям"

4. Форма N 1 заполняется при установлении в ходе проведения органами федерального казначейства Минфина России проверок следующих видов нецелевого использования структурными подразделениями Сбербанка России средств федерального бюджета, выявленных органами федерального казначейства и службами последующего контроля Сбербанка России:

а) переплаты по облигациям при их выкупе и выплате компенсаций по облигациям и утраченным облигациям структурными подразделениями Сбербанка России;

б) использование структурными подразделениями Сбербанка России предназначенных для выкупа облигаций, выплаты компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплаты компенсаций по облигациям средств федерального бюджета не по целевому назначению.

5. В отчете по форме N 1:

в графе 1 указывается полное наименование структурного подразделения Сбербанка России, допустившего нецелевое использование средств федерального бюджета, направленных Минфином России на выкуп облигаций, выплату компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям;

в графе N 2 указывается период времени, в котором структурное подразделение Сбербанка России допустило нецелевое использование средств федерального бюджета;

в графе 3 указывается наименование органа, установившего факт нецелевого использования средств федерального бюджета;

в графе 4 указывается одно из принятых условных обозначений видов нецелевого использования структурными подразделениями Сбербанка России средств федерального бюджета, направленных на выкуп облигаций, выплату компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям:"1" - переплаты по облигациям при их выкупе и выплате компенсаций по облигациям и утраченным облигациям, допущенные структурными подразделениями Сбербанка России; "2" - использование структурными подразделениями Сбербанка России предназначенных для выкупа облигаций, выплаты компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплаты компенсаций по облигациям средств федерального бюджета не по целевому назначению;

в графе 5 указываются суммы нецелевого использования средств федерального бюджета отдельно по каждому случаю, установленному органом федерального казначейства Минфина России или службой последующего контроля Сбербанка России в соответствующем структурном подразделении Сбербанка России;

в графе 6 указывается дата, в которую структурным подразделением Сбербанка России было допущено нецелевое использование средств федерального бюджета;

в графах 7 и 8 указываются соответственно дата и сумма возврата структурным подразделением Сбербанка России сумм нецелевого использования средств федерального бюджета на счет Управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";

в графе 9 указывается количество дней за период нецелевого использования структурным подразделением Сбербанка России средств федерального бюджета, рассчитанное с даты, в которую структурным подразделением Сбербанка России было допущено нецелевое использование средств федерального бюджета, до даты возврата сумм нецелевого использования на счет Управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации, открытый на балансовом счете N 40101.

III. Форма N 2 "Информация о несвоевременном перечислении структурными подразделениями Сбербанка России средств федерального бюджета, направленных Минфином России на выкуп облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года (далее - облигации), выплату компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям"

6. Форма N 2 заполняется при установлении в ходе проведения органами федерального казначейства Минфина России проверок следующих видов нарушений сроков перечисления предназначенных для выкупа облигаций, выплаты компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплаты компенсаций по облигациям средств федерального бюджета, допущенных структурными подразделениями Сбербанка России и выявленных органами федерального казначейства или службой последующего контроля Сбербанка России:

а) нарушение структурными подразделениями Сбербанка России сроков перечисления средств федерального бюджета, установленных пунктом 3.1 Соглашения от 04.03.2004 N 01-01 -06/05-17 (далее - Соглашение);

б) нарушение структурными подразделениями Сбербанка России сроков перечисления средств федерального бюджета, установленных пунктом 3.2 Соглашения;

в) нарушение структурными подразделениями Сбербанка России сроков возврата на счет Управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации, открытый на балансовом счете N 40101, сумм переплат по компенсационным выплатам в соответствии с пунктом 3.3 Соглашения;

г) недоплата при выкупе облигаций, выплате компенсации по облигациям и утраченным облигациям, образовавшаяся по вине структурного подразделения Сбербанка России.

К недоплатам при выкупе облигаций, выплате компенсации по облигациям и утраченным облигациям, образовавшимся по вине структурного подразделения Сбербанка России, относится недоплата структурным подразделением Сбербанка России по причитающимся гражданину компенсационным выплатам при наличии на дату выкупа облигаций или выплаты компенсации по облигациям и утраченным облигациям информации Минфина России о потребительских ценах за соответствующий период и средств федерального бюджета, предназначенных для выкупа облигаций, выплаты компенсации по облигациям и утраченным облигациям;

д) отказ структурного подразделения Сбербанка России в выплате по облигациям, утраченным облигациям, доплат компенсаций по облигациям при явке владельца облигации (его законного представителя, наследника по закону или по завещанию) или незачислении причитающихся гражданину компенсационных выплат на счет по вкладу, открытый в структурном подразделении Сбербанка России, при наличии средств федерального бюджета, перечисленных структурному подразделению Сбербанка России на эти цели в соответствии со сводными ведомостями, в которых были учтены заявления граждан на оплату облигаций, утраченных облигаций, доплат компенсаций по облигациям.

7. В отчете по форме N 2:

в графе 1 указывается полное наименование структурного подразделения Сбербанка России, допустившего несвоевременное перечисление средств федерального бюджета, предназначенных для выкупа облигаций, выплаты компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплаты компенсаций по облигациям;

в графе 2 указывается период времени, в котором структурное подразделение Сбербанка России допустило несвоевременное перечисление средств федерального бюджета;

в графе 3 указывается одно из принятых условных обозначений видов несвоевременного перечисления структурными подразделениями Сбербанка России средств федерального бюджета, предназначенных для выкупа облигаций, выплаты компенсации по облигациям и утраченным облигациям, доплат компенсаций по облигациям: "1" - нарушение структурными подразделениями Сбербанка России сроков перечисления средств федерального бюджета, установленных пунктом 3.1 Соглашения; "2" - нарушение структурными подразделениями Сбербанка России сроков перечисления средств федерального бюджета, установленных пунктом 3.2 Соглашения; "3" - нарушение структурными подразделениями Сбербанка России сроков возврата на счет Управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации, открытый на балансовом счете N 40101, сумм переплат по компенсационным выплатам в соответствии с пунктом 3.3 Соглашения; "4" - недоплата по вине структурного подразделения Сбербанка России при выкупе облигаций, выплате компенсации по облигациям и утраченным облигациям; "5" - отказ в выплате по облигациям, утраченным облигациям, доплат компенсаций по облигациям гражданам при наличии средств федерального бюджета, перечисленных структурному подразделению Сбербанка России на эти цели в соответствии со сводными ведомостями, в которых были учтены заявления граждан на оплату облигаций, утраченных облигаций, доплат компенсаций по облигациям;

в графах 4 и 5 указываются соответственно суммы и количество дней просрочки по установленным в проверяемом структурном подразделении Сбербанка России фактам несвоевременного перечисления средств федерального бюджета;

в графах 6 и 7 указываются суммы пеней, начисленных органами федерального казначейства за соответствующий вид несвоевременного перечисления средств федерального бюджета и перечисленных структурными подразделениями Сбербанка России на счет Управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

Форма N 1

    Информация о нецелевом использовании структурными подразделениями

  Сбербанка России средств федерального бюджета, направленных Минфином

 России на выкуп облигаций государственных целевых беспроцентных займов

   1990 года (далее - облигации), выплату компенсации по облигациям и

        утраченным облигациям и доплату компенсаций по облигациям

        по __________________________ за ___ полугодие 200_ года

           (наименование субъекта РФ)

(в рублях, с указанием двух

десятичных знаков после запятой)

Наименование структурного подразделения Сбербанка России (СПС)	Период охваченный проверками	Нецелевое использование средств федерального бюджета
		наименование органа, установившего факт нарушения	вид нарушения	сумма	дата нарушения	возвращено СПС сумм нецелевого использования на балансовый счет УФК N 40101		Количество дней нецелевого использования
						дата	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9
			Итого по СПС:
			Всего по субъекту Российской Федерации:		X	X

Руководитель УФК ________________________________________________________

                        (наименование субъекта РФ) (подпись)

     М.П.

Исполнитель: __________________________________________Тел.: ____________

                           (Ф.И.О.)

Форма N 2

Информация о несвоевременном перечислении структурными подразделениями

  Сбербанка России средств федерального бюджета, направленных Минфином

 России на выкуп облигаций государственных целевых беспроцентных займов

   1990 года (далее - облигации), выплату компенсации по облигациям и

        утраченным облигациям и доплату компенсаций по облигациям

       по _____________________________за ___ полугодие 200_ года

           (наименование субъекта РФ)

(в рублях с указанием двух

десятичных знаков после запятой)

Наименование структурного подразделения Сбербанка России (СПС)	Период охваченный проверками	Несвоевременное перечисление средств федерального бюджета			Пени за несвоевременное перечисление средств федерального бюджета
		вид нарушения	сумма	количество дней просрочки	начисленные органами федерального казначейства Минфина России	перечисленные структурными подразделениями Сбербанка России на балансовый счет УФК N 40101
1	2	3	4	5	6	7
			Итого по СПС:
			Всего по субъекту Российской Федерации:

Руководитель УФК ________________________________________________________

                        (наименование субъекта РФ) (подпись)

     М.П.

Исполнитель: __________________________________________Тел.: ____________

                           (Ф.И.О.)