КОММЕНТАРИЙ К ДЕЛУ N 6096/02

Комментарий к делу N 6096/02
(Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 июля 2004 г.)

Введение в РФ новых норм налогового законодательства, возлагающих на субъектов малого предпринимательства дополнительные налоговые обязанности или иным образом ухудшающие их положение, не применяются к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового налогового регулирования.

Такую правовую позицию, неоднократно выражавшуюся ранее, подтвердил Конституционный Суд РФ в постановлении от 19.06.2003 N 11-П при проверке конституционности абзаца 2 части 1 статьи 9 ФЗ "О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства" от 14.06.1995 N 88-ФЗ в связи с обращением заявителей по данному делу. Заявление в арбитражный суд до подачи жалобы в КС РФ в связи с отказом налогового органа применить льготы, предусмотренные статьей 9 названного закона, оставлено без удовлетворения).

Действовавший в отношении индивидуальных предпринимателей на момент их государственной регистрации порядок налогообложения (льготные условия в первые четыре года деятельности) сохраняется и после принятия нового налогового законодательства, не предусмотревшего предоставление таких льгот.

Заявление с просьбой о пересмотре ранее принятых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, поданное в суд первой инстанции после принятия постановления КС РФ от 19.06.2003 N 11-П, оставлено без удовлетворения, т.к. проверяемая норма закона Конституционным Судом РФ не признана не соответствующей Конституции РФ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменил все состоявшиеся судебные акты и заявление индивидуальных предпринимателей удовлетворил.

Судебные акты об отказе признать незаконным решение налогового органа отменены, т.к. арбитражный суд при рассмотрении дела по существу дал толкование примененному закону, расходящееся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ.

Судебные акты об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений в связи с принятием Конституционным Судом РФ на основании пункта 6 статьи 311 АПК РФ отменены по тому же мотиву.

Таким образом, принимая постановление по данному делу, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по существу сделал вывод о том, что при признании проверяемого закона расходящимся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ, ранее состоявшиеся судебные акты подлежат пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам на основании пункта 6 статьи 311 АПК РФ. При этом такой пересмотр осуществляется независимо от истечения сроков, установленных для обращения в соответствующие инстанции с просьбой о пересмотре.

Б. Полонский