Положение о Департаменте технического регулирования и метрологии (утв. Министерством промышленности и энергетики РФ 4 октября 2004 г.)

ГАРАНТ:

Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 7 июня 2007 г. N 196 Департамент технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и энергетики РФ упразднен

Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 Министерство промышленности и энергетики РФ преобразовано в Министерство промышленности и торговли РФ и Министерство энергетики РФ

I. Общие положения

1. Департамент технического регулирования и метрологии (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами и федеральными агентствами Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи

4. Основными задачами департамента являются:

1) обеспечение соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, уровню материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

2) обеспечение единства измерений на территории Российской Федерации;

3) обеспечение создания системы технического регулирования и ее эффективного функционирования;

4) создание и обеспечение функционирования национальной системы стандартизации, отражающей цели и задачи технического регулирования;

5) обеспечение формирования системы федеральных информационных ресурсов, объединенных в единой информационной системе, предназначенной для обеспечения заинтересованных лиц информацией в сфере технического регулирования и единства измерений.

III. Функции

5. Департамент в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

2) разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений, их организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению, в том числе:

- проекты программ разработки технических регламентов и предложения по их финансовому обеспечению;

- предложения по уточнению программ разработки технических регламентов;

- порядок учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

- порядок опубликования уведомлений о разработке проектов технических регламентов и завершении публичного обсуждения этих проектов, а также размер платы за их опубликование;

- порядок опубликования проектов технических регламентов, одобренных в первом и во втором чтении;

- порядок опубликования заключения экспертной комиссии;

- порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию;

- порядок ведения реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений;

- методику определения стоимости работ по обязательной сертификации;

- порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в данном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление этих сведений;

- изображение знака обращения на рынке;

- порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим Фондом;

- порядок финансирования расходов в области технического регулирования за счет средств федерального бюджета;

3) разрабатывает:

- предложения по стратегии и основным направлениям государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, их научному, правовому, организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению;

- предложения по утверждению единиц величин, допускаемых к применению в Российской Федерации;

- предложения по развитию систем аккредитации и сертификации;

- проекты программ и планов действия Правительства Российской Федерации по совершенствованию систем технического регулирования и метрологии;

4) готовит проекты докладов о состоянии системы технического регулирования и предложениях по ее совершенствованию;

5) разрабатывает и представляет Министру на утверждение нормативные правовые и иные акты в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, в том числе:

- порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Ростехрегулированием государственной услуги по ведению единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации, утвержденный приказом Минпромторга РФ от 10 октября 2012 г. N 1440

- формы декларации о соответствии продукции нормам технических регламентов;

- правила регистрации деклараций о соответствии продукции нормам технических регламентов;

- формы сертификата соответствия продукции нормам технических регламентов;

- порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов;

- порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации;

- порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулированию;

- персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию;

- правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

- метрологические правила и нормы;

- порядок разработки и аттестации методики выполнения измерений;

- перечни групп средств измерений, подлежащих поверке;

- порядок представления средств измерений на поверку и испытания, а также установления интервалов между поверками;

- порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения калибровочного знака, требования к выполнению калибровочных работ;

- порядок проведения государственного метрологического надзора;

- другие нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

6) рассматривает, оценивает и подготавливает заключения по проектам нормативных правовых актов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

7) выполняет работы по реализации функций федерального органа исполнительной власти в области технического регулирования;

8) выполняет работы по реализации функций государственного заказчика программ разработки технических регламентов;

9) подготавливает:

- материалы, включенные в комплексный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- государственные контракты к заключению по результатам конкурсов на выполнение работ по разработке проектов технических регламентов;

10) осуществляет:

- формирование межгосударственных программ, федеральных и ведомственных целевых программ и функции государственного заказчика-координатора этих программ в сфере деятельности Департамента;

- мониторинг реализации программ в сфере технического регулирования;

- рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним решений и направление ответов;

11) в установленном порядке организует и проводит конкурсы на выполнение работ по разработке проектов технических регламентов;

12) участвует в проведении конкурсов и заключении государственных контрактов на проведение научно-исследовательских и других работ (услуг) для нужд Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

13) рассматривает и согласовывает:

- программу разработки национальных стандартов;

- изображение и порядок применения знака соответствия национальным стандартам;

- порядок разработки и применения правил, норм и рекомендаций в области стандартизации;

- создание технических комитетов национальной стандартизации, методическое руководство их деятельностью;

- порядок принятия, ввода в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области;

- организационно-методическое обеспечение формирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;

- порядок проведения экспертизы проектов национальных стандартов;

- порядок опубликования уведомлений о разработке национального стандарта и завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта, уведомлений об утверждении национального стандарта;

- порядок опубликования национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, стандартных справочных данных о составе и свойствах веществ и материалов, указателей стандартов, перечней допущенных к применению средств измерений, правил, норм и рекомендаций в областях стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия, аккредитации;

- порядок проведения конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

- порядок осуществления межрегиональной и межотраслевой координации деятельности в области обеспечения единства измерений, координации проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, координации деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации;

- порядок ведения перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

- порядок ведения государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства измерений;

14) обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

15) по вопросам международного сотрудничества - участвует:

- в формировании концепции и стратегии развития внешнеэкономических связей и основных принципов внешнеэкономической политики Российской Федерации в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

- в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации по сотрудничеству в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

разрабатывает:

- предложения о проведении переговоров, касающихся заключения международных договоров (соглашений) в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, по поручению Правительства Российской Федерации участвует в таких переговорах, рассматривает предложения иностранных государств по вопросам сотрудничества в указанных сферах;

- предложения о сотрудничестве с государствами - участниками СНГ в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, осуществляет координацию деятельности по реализации достигнутых договоренностей;

- проекты межгосударственных программ по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений;

осуществляет:

- подготовку проектов двусторонних и многосторонних международных договоров (соглашений) о сотрудничестве;

- мероприятия в части привлечения заемных средств и кредитов для развития системы технического регулирования и обеспечения единства измерений в Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти во взаимодействии с международными финансовыми организациями и национальными кредитными агентствами иностранных государств;

- подготовку в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации международных договоров межведомственного характера по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений;

- сотрудничество с зарубежными национальными органами по техническому регулированию, стандартизации, метрологии, подтверждению соответствия, аккредитации и качеству;

- подготовку проектов соглашений с соответствующими организациями зарубежных стран о взаимном признании результатов в области аккредитации, испытаний и подтверждения соответствия;

16) в соответствии с уставами международных организаций обеспечивает участие и учет интересов Российской Федерации при разработке и принятии международных стандартов, а также обеспечивает участие представителей Российской Федерации в работе международных организаций и комиссий, занимающихся вопросами технического регулирования, стандартизации, метрологии, подтверждения соответствия, аккредитации и управления качеством;

17) представляет интересы Российской Федерации в международных организациях и при сотрудничестве с зарубежными национальными органами по вопросам технического регулирования и метрологии, подтверждения соответствия, аккредитации и управлению качеством;

18) по вопросам координации и контроля деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

- проводит анализ эффективности деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- рассматривает представленные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии предложения по ежегодному плану и показателям деятельности федеральных агентств, а также отчет об их деятельности;

- координирует и контролирует деятельность Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- готовит проекты поручений Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (для последующего утверждения Министром или заместителем Министра) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует их исполнение;

- готовит проекты решений по отмене противоречащих федеральному законодательству решений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

19) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам - проекты приказов ненормативного характера;

20) выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне по направлениям своей деятельности в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О гражданской обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке Минпромэнерго России и Положением о гражданской обороне Минпромэнерго России;

21) осуществляет иные функции по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

IV. Права департамента

6. Департамент в целях реализации возложенных задач и осуществления функций имеет право в установленном порядке:

1) вносить предложения по учреждению знаков отличия и награждению ими работников в установленной сфере деятельности Департамента;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых, специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения возложенных на Департамент задач;

4) вносить предложения по учреждению печатных средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

V. Организация деятельности

7. Департамент непосредственно подчиняется Министру промышленности и энергетики Российской Федерации. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

8. Директор Департамента:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента;

3) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента и продлении сроков их пребывания на государственной службе;

4) вносит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;

5) согласовывает в установленном порядке ежегодный план работы и показатели деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также отчеты о его деятельности;

6) согласовывает в установленном порядке проект положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, а также предложения о фонде оплаты труда и предельной численности Агентства;

7) вносит в установленном порядке предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

8) при выполнении поручений Министра и заместителей Министра имеет право самостоятельно обращаться к директорам других департаментов Министерства и руководителям подведомственных Министерству федеральных агентств с запросом о представлении информации либо предложений, необходимых для выполнения этих поручений и подготовки документов;

9) в установленном порядке согласовывает представления руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства, а также руководителей территориальных органов Агентства;

10) готовит предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации работников Департамента;

11) визирует и подписывает в пределах своих полномочий документы, относящиеся к компетенции Департамента;

12) принимает участие в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях, созываемых руководством Министерства при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента;

13) в установленном порядке представляет Министерство по поручению руководства в федеральных органах исполнительной власти, представительствах иностранных государств и в российских организациях, а также в учреждениях и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

14) обеспечивает выполнение требований по соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, утвержденных в Министерстве правил внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений;

15) вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников Департамента, а также о наложении на них дисциплинарного взыскания.

Министр промышленности и энергетики Российской Федерации

В.Б. Христенко