Приложение. Поправки к проекту федерального закона N 95911-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", принятому в первом чтении 17 ноября 2004 г.

Внесены Московской городской Думой

Поправки
к проекту федерального закона N 95911-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", принятому в первом чтении 17 ноября 2004 года

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Примечание
1.			Дополнить проект закона новой статьей 1 следую- щего содержания: "Статья 1. Внести в За- кон Российской Федера- ции от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Рос- сийской Федерации о культуре" (Ведомости Съезда народных депута- тов Российской Федера- ции и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст. 2615; Собрание законодатель- ства Российской Федера- ции, 1999, N 26, ст. 3172, 2004, N 35, ст. 3607) следующие измене- ния: 1) абзац семнадцатый статьи 37 изложить в следующей редакции: "государственная охрана и популяризация объек- тов культурного насле- дия федерального значе- ния, сохранение и ис- пользование объектов культурного наследия, находящихся в федераль- ной собственности"; 2) абзац второй статьи 39 изложить в редакции: "государственная охрана и популяризация объек- тов культурного насле- дия регионального зна- чения, сохранение и ис- пользование объектов культурного наследия, находящихся в собствен- ности субъекта Россий- ской Федерации"; 3) абзац четвертый ста- тьи 40 изложить в ре- дакции: "охрана и популяризация объектов культурного наследия местного (му- ниципального) значения, сохранение и использо- вание объектов культур- ного наследия, находя- щихся в муниципальной собственности".". Статьи 1-11 законопро- екта считать соответст- венно статьями 2-12.	"Статья 1. Внести в Закон Российской Феде- рации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодатель- ства Российской Феде- рации о культуре" (Ве- домости Съезда народ- ных депутатов Россий- ской Федерации и Вер- ховного Совета Россий- ской Федерации, 1992, N 46, ст. 2615; Собра- ние законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3172, 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения: 1) абзац семнадцатый статьи 37 изложить в следующей редакции: "государственная охра- на и популяризация объектов культурного наследия федерального значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в феде- ральной собственнос- ти"; 2) абзац второй статьи 39 изложить в редак- ции: "государственная охра- на и популяризация объектов культурного наследия регионального значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в собст- венности субъекта Рос- сийской Федерации"; 3) абзац четвертый статьи 40 изложить в редакции: "охрана и популяриза- ция объектов культур- ного наследия местного (муниципального) зна- чения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в муници- пальной собственнос- ти".).	Сохранение объекта культурного наследия (его консервация, ремонт, реставрация и приспособление к современному исполь- зованию) является неотъемлемой состав- ной частью комплекса мероприятий по со- держанию данного объекта. В соответствии со статьей 210 Граждан- ского кодекса и пун- ктом 3 статьи 48 Фе- дерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты куль- турного наследия вне зависимости от их категории историко- культурного значения могут находиться в любых формах собст- венности. В соответствии со статьями 55, 56 Фе- дерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ использование объек- та культурного на- следия (в том числе предоставление в аренду или безвоз- мездное пользование) осуществляется соб- ственником данного объекта. Учитывая изложенное, необхо- димо отделить поня- тия "охрана" и "по- пуляризация" от по- нятий "сохранение" и "использование", связав два последних понятия с формой собственности на объект культурного наследия. В против- ном случае указанные действующие нормы Основ законодатель- ства Российской Фе- дерации о культуре приведут к тому, что при передаче объекта культурного наследия федерального значе- ния в собственность субъекта Российской Федерации, муници- пальную или частную собственность без изменения его кате- гории историко-куль- турного значения Российская Федерация будет обязана финан- сировать все затраты на сохранение данно- го объекта. Кроме того, из полномочий органов власти субъ- ектов Российской Фе- дерации и органов местного самоуправ- ления в данном зако- не выпали использо- вание и популяриза- ция объектов куль- турного наследия.
2.	Статья 1		Дополнить статью 1 про- екта закона новым пунк- том 1 следующего содер- жания: "1) пункт 2 статьи 2 дополнить абзацем вто- рым в следующей редак- ции: "В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полно- мочия органов местного самоуправления внутри- городских муниципальных образований по установ- лению иных категорий особо охраняемых при- родных территорий опре- деляются законами соот- ветствующих субъектов Российской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организа- ции местного самоуправ- ления в городах феде- рального значения.".". Соответственно изменить нумерацию последующих пунктов.	Статья 1, пункт 1 "1) пункт 2 статьи 2 дополнить абзацем вто- рым в следующей редак- ции: "В городах федерально- го значения Москве и Санкт-Петербурге пол- номочия органов мест- ного самоуправления внутригородских муни- ципальных образований по установлению иных категорий особо охра- няемых природных тер- риторий определяются законами соответствую- щих субъектов Россий- ской Федерации с уче- том предусмотренных федеральным законом особенностей организа- ции местного самоуп- равления в городах фе- дерального значе- ния.".).	Поправка учитывает особенности органи- зации местного само- управления в городах федерального значе- ния Москве и Санкт- Петербурге в соот- ветствии с Федераль- ным законом от 6 ок- тября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации".
3.	Статья 1, пункт 3, абзац третий: "слова "при ус- ловии согласия субъекта Россий- ской Федерации на отнесение его территории к объ- ектам федеральной собственности" и "органов государ- ственной власти субъектов Россий- ской Федерации и" исключить;".		Исключить из текста проекта закона третий абзац пункта 3 статьи 1		Предлагается сохра- нить в пункте 1 статьи 8 Федерально- го закона "Об особо охраняемых природных территориях" обяза- тельность получения согласия субъекта Российской Федерации на отнесение его территории к объек- там федеральной соб- ственности при уч- реждении государст- венного природного заповедника.
4.	Статья 1, пункт 3, абзац шестой: ("4. Решение об образовании ох- ранной зоны госу- дарственного при- родного заповед- ника принимается и утверждается Правительством Российской Феде- рации.";).		Шестой абзац пункта 3 статьи 1 изложить в следующей редакции: ("4. Решение об образо- вании охранной зоны го- сударственного природ- ного заповедника прини- мается органом исполни- тельной власти субъекта Российской Федерации по представлению федераль- ного органа исполни- тельной власти в облас- ти охраны окружающей среды. Положение об ох- ранной зоне утверждает- ся органом исполнитель- ной власти субъекта Российской Федера- ции.";).	Шестой абзац пункта 3 статьи 1: ("4. Решение об обра- зовании охранной зоны государственного при- родного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представ- лению федерального ор- гана исполнительной власти в области охра- ны окружающей среды. Положение об охранной зоне утверждается ор- ганом исполнительной власти субъекта Рос- сийской Федерации.";).	Предлагается новая редакция пункта 4 статьи 8 Федерально- го закона "Об особо охраняемых природных территориях". Охранные зоны ООПТ федерального значе- ния в большинстве случаев располагают- ся на землях, нахо- дящихся в собствен- ности субъектов РФ. В случае принятия законопроекта субъ- екты РФ не будут об- ладать полномочиями по принятию решений об ограничении хо- зяйственной деятель- ности на землях, на- ходящихся в их соб- ственности.
5.	Статья 1, пункт 6, абзац второй: "слова "при усло- вии согласия субъектов Россий- ской Федерации на отнесение соот- ветствующих тер- риторий субъектов Российской Феде- рации к объектам федеральной собственности" исключить;".		Исключить из проекта закона второй абзац пункта 6 статьи 1.		Предлагается сохра- нить в статье 14 Фе- дерального закона "Об особо охраняемых природных территори- ях" обязательность получения согласия субъекта Российской Федерации на отнесе- ние его территории к объектам федеральной собственности при учреждении нацио- нального парка.
6.	Статья 1, пункт 11: (11) пункт 6 статьи 21 изло- жить в редакции: "6. Конкретные особенности, зо- нирование и режим каждого природно- го парка опреде- ляются положением об этом природном парке, утверждае- мым органами го- сударственной власти соответст- вующих субъектов Российской Феде- рации по согласо- ванию с федераль- ным органом ис- полнительной власти в области охраны окружающей среды и соответ- ствующими органа- ми местного само- управления.";).		Пункт 11 статьи 1 до- полнить абзацем следую- щего содержания: "В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полно- мочия органов местного самоуправления внутри- городских муниципальных образований по участию в согласовании положе- ний о природных парках определяются законами соответствующих субъек- тов Российской Федера- ции с учетом предусмот- ренных федеральным за- коном особенностей ор- ганизации местного са- моуправления в городах федерального значе- ния.".	Статья 1, пункт 11: "11) пункт 6 статьи 21 изложить в редакции: "6. Конкретные особен- ности, зонирование и режим каждого природ- ного парка определяют- ся положением об этом природном парке, ут- верждаемым органами государственной власти соответствующих субъ- ектов Российской Феде- рации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окру- жающей среды и соот- ветствующими органами местного самоуправле- ния. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге пол- номочия органов мест- ного самоуправления внутригородских муни- ципальных образований по участию в согласо- вании положений о при- родных парках опреде- ляются законами соот- ветствующих субъектов Российской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организа- ции местного самоуп- равления в городах фе- дерального значе- ния.";).	Поправка учитывает особенности органи- зации местного само- управления в городах федерального значе- ния Москве и Санкт- Петербурге в соот- ветствии с Федераль- ным законом от 6 ок- тября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации".
7.	Статья 1		Дополнить статью 1 про- екта закона новым пунк- том 14 следующего со- держания: "14) пункт 2 статьи 23 дополнить абзацем вто- рым в следующей редак- ции: "В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полно- мочия органов местного самоуправления внутри- городских муниципальных образований по образо- ванию государственных природных заказников определяются законами соответствующих субъек- тов Российской Федера- ции с учетом предусмот- ренных федеральным за- коном особенностей ор- ганизации местного са- моуправления в городах федерального значе- ния.";). Соответственно изменить нумерацию последующих пунктов.	Статья 1, пункт 14: "14) пункт 2 статьи 23 дополнить абзацем вто- рым в следующей редак- ции: "В городах федерально- го значения Москве и Санкт-Петербурге пол- номочия органов мест- ного самоуправления внутригородских муни- ципальных образований по образованию госу- дарственных природных заказников определяют- ся законами соответст- вующих субъектов Рос- сийской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организа- ции местного самоуп- равления в городах фе- дерального значе- ния.";).	Поправка учитывает особенности органи- зации местного само- управления в городах федерального значе- ния Москве и Санкт- Петербурге в соот- ветствии с Федераль- ным законом от 6 ок- тября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации".
8.	Статья 4, пункт 14: "14)  статью 47 изложить в сле- дующей редакции: "Статья 47. Пол- номочия субъектов Российской Феде- рации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов К полномочиям субъектов Россий- ской Федерации, осуществляемым органами государ- ственной власти субъектов Россий- ской Федерации за счет субвенций из федерального бюд- жета, относятся: тушение лесных пожаров в лесном фонде на террито- рии субъекта Рос- сийской Федера- ции; осуществление прав владения, пользования и распоряжения лес- ным фондом, а также охрана, за- щита и воспроиз- водство лесов первого и второго поясов зон сани- тарной охраны ис- точников водо- снабжения; лесов первой, второй и третьей зон окру- гов санитарной (горно-санитар- ной) охраны ку- рортов; лесов орехово-промысло- вых зон; лесопло- довых насаждений; лесов особо охра- няемых природных территорий регио- нального значе- ния; лесов защит- ных полос вдоль железнодорожных магистралей, ав- томобильных дорог федерального, республиканского и областного зна- чения; лесов зе- леных зон поселе- ний и хозяйствую- щих объектов (в отношении лесов лесопарковых час- тей зеленых зон поселений вне территории насе- ленных пунктов), за исключением лесов, перечень которых определя- ется Правительст- вом Российской Федерации. В том числе к этим полномочиям относятся: принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование; организация и проведение лесных конкурсов и аук- ционов; определение ста- вок лесных пода- тей; выдача лесорубоч- ного билета, ор- дера и (или) лес- ного билета; разрешение прове- дения в лесном фонде строитель- ных работ, добычи полезных ископае- мых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связан- ных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перево- да лесных земель в нелесные земли или перевода зе- мель лесного фон- да в земли других категорий; обеспечение про- ведения лесоуст- ройства; обеспечение вос- производства ле- сов; обеспечение защи- ты лесов от вре- дителей и болез- ней леса; проведение меро- приятий по профи- лактике лесных пожаров, противо- пожарному обуст- ройству.";).		Пункт 14 статьи 4 до- полнить абзацем следую- щего содержания: "Распоряжение лесами пригородных зеленых зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осу- ществляется соответст- венно органами власти Московской области и Ленинградской области по согласованию с орга- нами исполнительной власти городов феде- рального значения Моск- вы и Санкт-Петербурга в порядке, установленном настоящим Кодексом.".	"14) статью 47 изло- жить в следующей ре- дакции: "Статья 47. Полномочия субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов К полномочиям субъек- тов Российской Федера- ции, осуществляемым органами государствен- ной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, относятся: тушение лесных пожаров в лесном фонде на тер- ритории субъекта Рос- сийской Федерации; осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также охра- на, защита и воспроиз- водство лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны ис- точников водоснабже- ния; лесов первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) ох- раны курортов; лесов орехово-промысловых зон; лесоплодовых на- саждений; лесов особо охраняемых природных территорий региональ- ного значения; лесов защитных полос вдоль железнодорожных магис- тралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и об- ластного значения; ле- сов зеленых зон посе- лений и хозяйствующих объектов (в отношении лесов лесопарковых частей зеленых зон по- селений вне территории населенных пунктов), за исключением лесов, перечень которых опре- деляется Правительст- вом Российской Федера- ции. В том числе к этим полномочиям отно- сятся: принятие решений о предоставлении участ- ков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и кратко- срочное пользование; организация и проведе- ние лесных конкурсов и аукционов; определение ставок лесных податей; выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета; разрешение проведения в лесном фонде строи- тельных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных ра- бот, не связанных с ведением лесного хо- зяйства и осуществле- нием лесопользования, если для этого не тре- буется перевода лесных земель в нелесные зем- ли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий; обеспечение проведения лесоустройства; обеспечение воспроиз- водства лесов; обеспечение защиты ле- сов от вредителей и болезней леса; проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожар- ному обустройству. Распоряжение лесами пригородных зеленых зон городов федераль- ного значения Москвы и Санкт-Петербурга осу- ществляется соответст- венно органами власти Московской области и Ленинградской области по согласованию с ор- ганами исполнительной власти городов феде- рального значения Москвы и Санкт-Петер- бурга в порядке, уста- новленном настоящим Кодексом.";).	Основными функциями лесопарковых защит- ных поясов (далее - ЛПЗП) города Москвы и Санкт-Петербурга являются средозащит- ные (экологические), санитарно-гигиени- ческие и рекреацион- ные функции. Ранее в Законе РСФСР от 19 декабря 1991 года N  2060-1 "Об охране окружающей природной среды" территории ЛПЗП при- равнивались к особо охраняемым природным территориям. Правовой режим ис- пользования и охраны территорий ЛПЗП дей- ствующим законода- тельством не закреп- лен. Статьей 86 Земельно- го кодекса Россий- ской Федерации пре- дусмотрено, что "границы и правовой режим пригородных зон городов феде- рального значения Москвы и Санкт-Пе- тербурга утверждают- ся и изменяются фе- деральными закона- ми", которые до сих пор не приняты.
9.	Статья 4		Статью 4 дополнить пун- ктом 77 следующего со- держания: "77) статью 137 допол- нить частью следующего содержания: "До вступления в силу федерального закона о пригородной зоне города Москвы считать лесами пригородной зеленой зо- ны города Москвы лесные участки, расположенные в границах, описанных в Указе Президиума Вер- ховного Совета РСФСР от 18 августа 1960 года "О расширении городской черты, изменении адми- нистративно-территори- ального деления города Москвы и передаче в ад- министративно-хозяйст- венное подчинение Мос- ковскому городскому Со- вету депутатов трудя- щихся территории лесо- паркового защитного по- яса.".).	"77) статью 137 допол- нить частью следующего содержания: "До вступления в силу федерального закона о пригородной зоне горо- да Москвы считать ле- сами пригородной зеле- ной зоны города Москвы лесные участки, распо- ложенные в границах, описанных в Указе Пре- зидиума Верховного Со- вета РСФСР от 18 ав- густа 1960 года "О расширении городской черты, изменении адми- нистративно-территори- ального деления города Москвы и передаче в административно-хозяй- ственное подчинение Московскому городскому Совету депутатов тру- дящихся территории ле- сопаркового защитного пояса.".).	Федеральный закон, определяющий границы и правовой режим пригородных зон го- рода федерального значения Москвы, до настоящего времени не принят. Предлагается до при- нятия соответствую- щего федерального закона считать леса- ми пригородной зеле- ной зоны города Москвы лесные участ- ки, расположенные в границах, описанных в Указе Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 августа 1960 года "О расши- рении городской чер- ты, изменении адми- нистративно-террито- риального деления города Москвы и пе- редаче в администра- тивно-хозяйственное подчинение Москов- скому городскому Со- вету депутатов тру- дящихся территории лесопаркового защит- ного пояса".
10.			После статьи 4 допол- нить законопроект статьей следующего со- держания: "Статья __ Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодатель- ства Российской Федера- ции, 1995, N  47, ст. 4471; 2003, N  52, ст. 5038) следующие измене- ния: 1) в части четвертой статьи 20 слово "госу- дарственной" заменить словом "федеральной"; 2) в части четвертой статьи 22 слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выда- чу лицензии"; 3) в статье 33: в части первой слова "могут находиться" за- менить словом "находят- ся", слова "и субъектов Российской Федерации" исключить; часть вторую признать утратившей силу; 4) в части первой статьи 34 слово "госу- дарственная" заменить словом "федеральная"; 5) в статье 35: в наименовании и части первой слово "государ- ственной" заменить сло- вом "федеральной"; часть вторую признать утратившей силу; в части третьей слова "и субъектов Российской Федерации" исключить; в части четвертой слово "государственной" заме- нить словом "федераль- ной"; 6) абзац четвертый час- ти первой статьи 36, статьи 37 и 38 признать утратившими силу; 7) в статье 39: в наименовании слово "муниципальной" исклю- чить, дополнить словами "органов местного само- управления"; в части первой слова "городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям" заменить словами "органам мест- ного самоуправления"; 8) в части первой статьи 42 слово "госу- дарственной" заменить словом "федеральной"; 9) в части первой статьи 48 слова "специ- ально уполномоченного государственного органа управления использова- нием и охраной водного фонда" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на вы- дачу лицензий (лицензи- рующий орган в области водопользования)"; 10) в части первой статьи 50 слова "специ- ально уполномоченным государственным органом управления использова- нием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользова- ния"; 11) в части первой статьи 51 слова "госу- дарственным органом" заменить словами "ли- цензирующим органом в области водопользова- ния"; 12) в частях первой и второй статьи 52 слова "специально уполномо- ченный государственный орган управления ис- пользованием и охраной водного фонда" в соот- ветствующем падеже за- менить словами "лицен- зирующий орган в облас- ти водопользования" в соответствующем падеже; 13) в части первой статьи 53 слова "специ- ально уполномоченного государственного органа управления использова- нием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующего органа в области водопользова- ния"; 14) в части четвертой статьи 55 слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 15) в частях первой и четвертой статьи 59 слова "специально упол- номоченный государст- венный орган" в соот- ветствующем падеже за- менить словами "феде- ральный орган исполни- тельной власти в облас- ти" в соответствующем падеже; 16) в статье 61: в части первой слова "специально уполномо- ченным государственным органом управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водо- пользования"; 17) в абзаце восемнад- цатом статьи 65 слова "специально уполномо- ченного государственно- го органа" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти в области", до- полнить словами ", оп- ределение их функций и полномочий"; 18) статью 66 изложить в следующей редакции: "Статья 66. Полномочия субъектов Российской Федерации в области ис- пользования и охраны водных объектов К полномочиям субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета относятся: разработка и принятие законов, иных норматив- ных правовых актов, ре- гулирующих водные отно- шения в пределах терри- тории субъекта Россий- ской Федерации; участие в разработке, согласовании, государ- ственной экспертизе и реализация схем комп- лексного использования и охраны водных ресур- сов на территории субъ- екта Российской Федера- ции; разработка, утверждение и реализация территори- альных государственных программ по использова- нию, восстановлению и охране водных объектов; проведение государст- венной экспертизы пред- проектной и проектной документации на строи- тельство и реконструк- цию хозяйственных и других объектов, влияю- щих на состояние водных объектов на территории субъекта Российской Фе- дерации; разрешение в исключи- тельных случаях исполь- зования водных объек- тов, содержащих природ- ные лечебные ресурсы, для питьевого водоснаб- жения и иных целей; утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плава- тельных средствах; утверждение правил ох- раны жизни людей на во- де; участие в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использова- нию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных го- сударственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод; участие в разработке схем комплексного ис- пользования и охраны водных ресурсов; подготовка и осуществ- ление противопаводковых мероприятий, предотвра- щение и ликвидация по- следствий вредного воз- действия вод на терри- тории субъекта Россий- ской Федерации; участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и ох- ране водных объектов, находящихся в федераль- ной собственности; охрана исконной среды обитания и традиционно- го образа жизни мало- численных этнических общностей при использо- вании водных объектов; установление водоохран- ных зон и прибрежных защитных полос на вод- ных объектах; определение режима осо- бо охраняемых водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в том числе источников питьевого водоснабже- ния, их зон и округов санитарной охраны; объявление водных объ- ектов или их частей, расположенных на терри- тории субъекта Россий- ской Федерации, зонами чрезвычайной экологи- ческой ситуации и зона- ми экологического бед- ствия; другие полномочия в об- ласти использования и охраны водных объектов, не отнесенные к полно- мочиям Российской Феде- рации."; 19) дополнить главой __ следующего содержания: "Глава __. Осуществле- ние органами государст- венной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов Статья __. Принципы фи- нансового обеспечения осуществления полномо- чий субъектов Россий- ской Федерации в облас- ти использования и ох- раны водных объектов за счет субвенций из феде- рального бюджета Средства на осуществле- ние полномочий субъек- тов Российской Федера- ции, указанных в статье 66 настоящего Кодекса, предусматриваются в ви- де субвенций из Феде- рального фонда компен- саций, образованного в составе федерального бюджета. Субвенции зачисляются в установленном для ис- полнения федерального бюджета порядке на сче- та бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на пре- доставление субвенций устанавливается Прави- тельством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации еже- квартально представляют в федеральный орган ис- полнительной власти в области управления ис- пользованием и охраной водного фонда отчет о расходовании предостав- ленных субвенций. При необходимости дополни- тельные отчетные данные представляются в поряд- ке, установленном Пра- вительством Российской Федерации. Средства на осуществле- ние полномочий субъек- тов Российской Федера- ции, указанные в статье 66 настоящего Кодекса, имеют целевой характер и не могут быть исполь- зованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению Правительст- во Российской Федерации вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, ус- тановленном законода- тельством Российской Федерации. Контроль за расходова- нием средств осуществ- ляется федеральным ор- ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово- бюджетной сфере, упол- номоченными им органа- ми, федеральным органом исполнительной власти в области управления ис- пользованием и охраной водного фонда и Счетной палатой Российской Фе- дерации. Статья __. Контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов Контроль за осуществле- нием органами государ- ственной власти субъек- тов Российской Федера- ции полномочий в облас- ти использования и ох- раны водных объектов осуществляется феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной водного фонда, феде- ральным органом испол- нительной власти по надзору в сфере приро- допользования в преде- лах компетенции, уста- новленной законодатель- ством Российской Феде- рации. В случае выявления на- рушений положений Кон- ституции Российской Фе- дерации, федерального закона, иных норматив- ных правовых актов фе- деральные органы испол- нительной власти, ука- занные в части первой настоящей статьи, впра- ве давать письменные предписания по устране- нию таких нарушений, обязательные для испол- нения органами государ- ственной власти субъек- тов Российской Федера- ции и должностными ли- цами органов государст- венной власти субъектов Российской Федерации. Статья __. Условия и порядок временного изъ- ятия у органов государ- ственной власти субъек- та Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов за счет предоставления субвен- ций из федерального бюджета В случае нарушения ор- ганами государственной власти субъекта Россий- ской Федерации при осу- ществлении полномочий, указанных в статье  66 настоящего Кодекса, по- ложений Конституции Российской Федерации, федерального закона, нормативных правовых актов Президента Рос- сийской Федерации и Правительства Россий- ской Федерации, в том числе приведшего к ухудшению состояния водного фонда либо к нецелевому использова- нию предоставленных субвенций из федераль- ного бюджета, эти пол- номочия могут быть вре- менно возложены на фе- деральные органы испол- нительной власти. Решение о временном осуществлении федераль- ными органами исполни- тельной власти полномо- чий, при реализации ко- торых исполнительным органом государственной власти субъекта Россий- ской Федерации допущены соответствующие наруше- ния, принимается Прави- тельством Российской Федерации с одновремен- ным изъятием соответст- вующих субвенций."; 20) статью 67 признать утратившей силу; 21) статью 68 изложить в следующей редакции: "Статья 68. Полномочия органов местного само- управления в области использования и охраны водных объектов Органы местного самоуп- равления наделяются всеми полномочиями в отношении водных объек- тов, находящихся в му- ниципальной собствен- ности."; 22) в статье 71 слова "специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган ис- полнительной власти в области"; 23) в статье 73: в наименовании слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы ис- полнительной власти в области"; в части первой слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы ис- полнительной власти в области", слово "обес- печивает" заменить сло- вом "обеспечивают"; в части второй слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы ис- полнительной власти в области", слово "осу- ществляет" заменить словом "осуществляют"; в части третьей слова "Положение о специально уполномоченном государ- ственном органе" заме- нить словами "Положения о федеральных органах исполнительной власти в области", слово "утвер- ждается" заменить сло- вом "утверждаются"; 24) в статье 74: в наименовании слова "специально уполномо- ченного государственно- го органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области"; в абзаце первом слова "специально уполномо- ченного государственно- го органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области"; 25) в части третьей статьи 75 слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 26) в части третьей статьи 76 слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 27) часть третью статьи 78 изложить в следующей редакции: "Государственный мони- торинг водных объектов ведется федеральным ор- ганом исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной водного фонда совместно с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти гидрометеорологии и мониторинга окружаю- щей среды (по поверх- ностным водным объек- там) и федеральным ор- ганом исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной недр (по под- земным водным объек- там), а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации."; 28) в статье 79: часть шестую изложить в следующей редакции: "Государственный учет поверхностных и подзем- ных вод и ведение госу- дарственного водного кадастра осуществляются федеральным органом ис- полнительной власти в области управления ис- пользованием и охраной водного фонда с участи- ем федерального органа исполнительной власти в области гидрометеороло- гии и мониторинга окру- жающей среды (по повер- хностным водным объек- там) и федерального ор- гана исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной недр (по под- земным водным объек- там)."; в части девятой слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "Федеральный орган ис- полнительной власти в области"; 29) в части второй статьи 80 слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 30) в части второй статьи 81 слова "госу- дарственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченным государ- ственным органом" заме- нить словами "федераль- ным органом исполни- тельной власти в облас- ти", слова "специально уполномоченными госу- дарственными органами" заменить словами "феде- ральным органом испол- нительной власти", пос- ле слова "другими" до- полнить словом "феде- ральными"; 31) в статье 83: в части первой слова "специально уполномо- ченный государственный орган управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водо- пользования", слова "со специально уполномочен- ными государственными органами" заменить сло- вами "с федеральным ор- ганом исполнительной власти"; в части второй слова "специально уполномо- ченный государственный орган управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водо- пользования", слова "государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; в части третьей слова "специально уполномо- ченным государственным органом управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водо- пользования", слова "государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; в части четвертой слова "специально уполномо- ченный государственный орган управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водо- пользования"; в части пятой слова "специально уполномо- ченным государственным органом управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водо- пользования", слова "пограничных войск фе- деральной службы безо- пасности" заменить сло- вами "федерального ор- гана исполнительной власти в области безо- пасности государства"; в части шестой слово "водным" исключить; 32) в части первой статьи 84 слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 33) в части четвертой статьи 86 слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 34) часть вторую статьи 87 признать утратившей силу; 35) в статье 88: часть первую изложить в следующей редакции: "Общее водопользование осуществляется в соот- ветствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а так- же условиями, устанав- ливаемыми органами ис- полнительной власти субъектов Российской Федерации по согласова- нию с федеральным орга- ном исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом ис- полнительной власти в области охраны окружаю- щей среды, федеральным органом исполнительной власти в области сани- тарно-эпидемиологи- ческого надзора и дру- гими федеральными орга- нами исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной природных ре- сурсов в пределах их компетенции."; в частях четвертой, шестой и седьмой слова "со специально уполно- моченным государствен- ным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; 36) в части второй статьи 89 слова "специ- ально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области", слова "госу- дарственным органом" заменить словами "феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти", слова "специ- ально уполномоченными государственными орга- нами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти", слова "государственным органом" заменить сло- вами "федеральным орга- ном исполнительной власти в области", сло- во "органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 37) в статье 90: в части второй слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным орга- ном исполнительной власти в области", сло- ва "со специально упол- номоченными г осударст- венными органами" заме- нить словами "с феде- ральным органом испол- нительной власти", сло- ва "государственным ор- ганом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; часть третью признать утратившей силу; 38) в абзаце тринадца- том статьи 92 слова "специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган ис- полнительной власти в области", слова "госу- дарственный орган" за- менить словами "феде- ральный орган исполни- тельной власти в облас- ти"; 39) в части второй статьи 93 слово "Орга- нам" заменить словами "Федеральным органам"; 40) в части пятой статьи 104 слово "спе- циально" исключить, слова "государственными органами Российской Фе- дерации" заменить сло- вами "федеральными ор- ганами исполнительной власти"; 41) в статье 105: часть вторую изложить в следующей редакции: "Места строительства (размещения) хозяйст- венных и других объек- тов, влияющих на сос- тояние водных объектов, определяются по согла- сованию с федеральным органом исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной водного фонда, федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружаю- щей среды, другими фе- деральными органами ис- полнительной власти в области управления ис- пользованием и охраной природных ресурсов, фе- деральным органом ис- полнительной власти в области санитарно-эпи- демиологического надзо- ра в соответствии с за- конодательством Россий- ской Федерации."; в части восьмой слово "принимают" заменить словом "принимает", слова "и органы испол- нительной власти субъ- ектов Российской Феде- рации" исключить; 42) часть четвертую статьи 106 изложить в следующей редакции: "Ограничение, приоста- новление или запрещение эксплуатации хозяйст- венных и других объек- тов, влияющих на сос- тояние водных объектов, осуществляется Прави- тельством Российской Федерации по представ- лению федерального ор- гана исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной водного фонда, федерального органа ис- полнительной власти в области охраны окружаю- щей среды, федерального органа исполнительной власти в области сани- тарно-эпидемиологи- ческого надзора."; 43) в части шестой статьи 107 слова "спе- циально уполномоченные государственные органы" заменить словами "феде- ральный орган исполни- тельной власти", слова "государственный орган" и слова "специально уполномоченный государ- ственный орган" заме- нить словами "федераль- ный орган исполнитель- ной власти в области"; 44) в части первой статьи 108 слова "со специально уполномочен- ным государственным ор- ганом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; 45) в части второй статьи 110 слова "спе- циальным уполномоченным органом" заменить сло- вами "федеральным орга- ном исполнительной власти в области", сло- ва "со специально упол- номоченными государст- венными органами" заме- нить словами "с феде- ральным органом испол- нительной власти", сло- во "природной" исклю- чить; 46) в статье 112: в части первой слова "со специально уполно- моченным государствен- ным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Государственный конт- роль за соблюдением ре- жима использования и охраны природных ресур- сов и осуществления иной хозяйственной дея- тельности граждан и юридических лиц в водо- охранной зоне осуществ- ляется федеральными ор- ганами исполнительной власти в пределах их полномочий."; 47) в статье 113: в части третьей слова "со специально уполно- моченным государствен- ным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; в части четвертой слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "Федеральный орган ис- полнительной власти в области"; 48) в части третьей статьи 117 слова "со специально уполномочен- ным государственным ор- ганом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; 49) в части первой статьи 118 слова "спе- циально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области", слова "специ- ально уполномоченных государственных орга- нов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти"; 50) в статье 120: в части четвертой после слова "представителей" дополнить словом "феде- ральных"; 51) статью 122 изложить в следующей редакции: "Статья 122. Платность водопользования Пользование водными объектами является платным. Порядок установления, зачисления и взимания платы за пользование водными объектами, а также предельные разме- ры такой платы опреде- ляются законодательст- вом Российской Федера- ции."; 52) статьи 123, 124, 125, 126, 127 и 128 признать утратившими силу; 53) часть вторую статьи 130 признать утратившей силу; 54) в статье 131: в части второй слова "специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган ис- полнительной власти в области", слова "специ- ально уполномоченные государственные органы" заменить словами "феде- ральный орган исполни- тельной власти", слова "государственный орган" заменить словами "феде- ральный орган исполни- тельной власти в облас- ти"; в части третьей слова "и расходуются на вос- становление водных объ- ектов" исключить; 55) в статье 133: в части второй слова "государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; в части пятой слова "со специально уполномочен- ным государственным ор- ганом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области", слова "госу- дарственным органом" заменить словами "феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти"; 56) в части второй статьи 136 слова "со специально уполномочен- ным государственным ор- ганом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области", слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном, осуществляющим уп- равление" заменить сло- вами "федеральным орга- ном исполнительной власти в области управ- ления", слова "государ- ственным органом" заме- нить словами "федераль- ным органом исполни- тельной власти в облас- ти"; 57) в части второй статьи 137 слова "спе- циально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области"; 58) в статье 139: часть пятую изложить в следующей редакции: "Использование и охрана водохранилищ осуществ- ляются в соответствии с требованиями, опреде- ленными федеральным ор- ганом исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной водного фонда для каждого водохрани- лища, каскада или сис- темы водохранилищ, со- гласованными с заинте- ресованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти санитарно-эпиде- миологического надзора, федеральным органом ис- полнительной власти в области управления ис- пользованием и охраной рыбных ресурсов и дру- гими заинтересованными федеральными органами исполнительной влас- ти."; в части шестой слова "специально уполномо- ченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган ис- полнительной власти в области"; 59) в статье 141 слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным орга- ном исполнительной власти в области"; 60) в части четвертой статьи 142 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 61) статью 143 изложить в следующей редакции: "Статья 143. Использо- вание водных объектов для рекреации Водные объекты исполь- зуются для массового отдыха, туризма и спор- та в местах, устанавли- ваемых органами местно- го самоуправления по согласованию с феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной водного фонда, феде- ральными органами ис- полнительной власти в области охраны окружаю- щей среды, с федераль- ным органом исполни- тельной власти в облас- ти санитарно-эпидемио- логического надзора, с соблюдением требований охраны жизни людей на воде, определяемых ор- ганами исполнительной власти субъектов Рос- сийской Федерации. Использование водных объектов для любитель- ского и спортивного ры- боловства разрешается органами местного само- управления по согласо- ванию с федеральным ор- ганом исполнительной власти в области управ- ления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом ис- полнительной власти в области управления ис- пользованием и охраной рыбных ресурсов и феде- ральным органом испол- нительной власти по ох- ране, контролю и регу- лированию использования объектов животного мира и среды обитания."; 62) в части четвертой статьи 144 слова "спе- циально уполномоченные государственные органы" заменить словами "феде- ральные органы исполни- тельной власти", слово "природной" исключить, слова "государственный орган" заменить словами "федеральный орган ис- полнительной власти в области", слова ", спе- циально уполномоченный государственный орган" заменить словами "феде- ральный орган исполни- тельной власти в облас- ти".). Изменить соответственно нумерацию последующих статей.	"Статья __ Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законода- тельства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4471; 2003, N  52, ст. 5038) следующие изменения: 1) в части четвертой статьи 20 слово "госу- дарственной" заменить словом "федеральной"; 2) в части четвертой статьи 22 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на вы- дачу лицензии"; 3) в статье 33: в части первой слова "могут находиться" за- менить словом "нахо- дятся", слова "и субъ- ектов Российской Феде- рации" исключить; часть вторую признать утратившей силу; 4) в части первой статьи 34 слово "госу- дарственная" заменить словом "федеральная"; 5) в статье 35: в наименовании и части первой слово "государ- ственной" заменить словом "федеральной"; часть вторую признать утратившей силу; в части третьей слова "и субъектов Россий- ской Федерации" исклю- чить; в части четвертой сло- во "государственной" заменить словом "феде- ральной"; 6) абзац четвертый части первой статьи 36, статьи 37 и 38 признать утратившими силу; 7) в статье 39: в наименовании слово "муниципальной" исклю- чить, дополнить слова- ми "органов местного самоуправления"; в части первой слова "городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям" заменить словами "органам мест- ного самоуправления"; 8) в части первой статьи 42 слово "госу- дарственной" заменить словом "федеральной"; 9) в части первой статьи 48 слова "спе- циально уполномоченно- го государственного органа управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заме- нить словами "феде- рального органа испол- нительной власти, уполномоченного на вы- дачу лицензий (лицен- зирующий орган в об- ласти водопользова- ния)"; 10) в части первой статьи 50 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном управления исполь- зованием и охраной водного фонда" заме- нить словами "лицензи- рующим органом в об- ласти водопользова- ния"; 11) в части первой статьи 51 слова "госу- дарственным органом" заменить словами "ли- цензирующим органом в области водопользова- ния"; 12) в частях первой и второй статьи 52 слова "специально уполномо- ченный государственный орган управления ис- пользованием и охраной водного фонда" в соот- ветствующем падеже за- менить словами "лицен- зирующий орган в об- ласти водопользования" в соответствующем па- деже; 13) в части первой статьи 53 слова "спе- циально уполномоченно- го государственного органа управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заме- нить словами "лицензи- рующего органа в об- ласти водопользова- ния"; 14) в части четвертой статьи 55 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 15) в частях первой и четвертой статьи 59 слова "специально уполномоченный госу- дарственный орган" в соответствующем падеже заменить словами "фе- деральный орган испол- нительной власти в об- ласти" в соответствую- щем падеже; 16) в статье 61: в части первой слова "специально уполномо- ченным государственным органом управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заме- нить словами "лицензи- рующим органом в об- ласти водопользова- ния"; 17) в абзаце восемнад- цатом статьи 65 слова "специально уполномо- ченного государствен- ного органа" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти в области", до- полнить словами ", оп- ределение их функций и полномочий"; 18) статью 66 изложить в следующей редакции: "Статья 66. Полномочия субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов К полномочиям субъек- тов Российской Федера- ции в области исполь- зования и охраны вод- ных объектов за счет субвенций из федераль- ного бюджета относят- ся: Разработка и принятие законов, иных норма- тивных правовых актов, регулирующих водные отношения в пределах территории субъекта Российской Федерации; Участие в разработке, согласовании, государ- ственной экспертизе и реализация схем комп- лексного использования и охраны водных ресур- сов на территории субъекта Российской Федерации; Разработка, утвержде- ние и реализация тер- риториальных государ- ственных программ по использованию, восста- новлению и охране вод- ных объектов; Проведение государст- венной экспертизы предпроектной и проек- тной документации на строительство и рекон- струкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов на территории субъекта Российской Федерации; Разрешение в исключи- тельных случаях ис- пользования водных объектов, содержащих природные лечебные ре- сурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей; Утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плава- тельных средствах; Утверждение правил ох- раны жизни людей на воде; Участие в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использо- ванию, восстановлению и охране водных объек- тов, а также федераль- ных государственных программ по предупреж- дению и ликвидации по- следствий вредного воздействия вод; Участие в разработке схем комплексного ис- пользования и охраны водных ресурсов; Подготовка и осуществ- ление противопаводко- вых мероприятий, пре- дотвращение и ликвида- ция последствий вред- ного воздействия вод на территории субъекта Российской Федерации; Участие в подготовке, заключении и реализа- ции бассейновых согла- шений о восстановлении и охране водных объек- тов, находящихся в фе- деральной собственнос- ти; Охрана исконной среды обитания и традицион- ного образа жизни ма- лочисленных этнических общностей при исполь- зовании водных объек- тов; Установление водоох- ранных зон и прибреж- ных защитных полос на водных объектах; Определение режима особо охраняемых вод- ных объектов, находя- щихся в собственности субъекта Российской Федерации, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны; объявление водных объ- ектов или их частей, расположенных на тер- ритории субъекта Рос- сийской Федерации, зо- нами чрезвычайной эко- логической ситуации и зонами экологического бедствия; другие полномочия в области использования и охраны водных объек- тов, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации."; 19) дополнить гла- вой __ следующего со- держания: "Глава __. Осуществле- ние органами государ- ственной власти субъ- ектов Российской Феде- рации полномочий в об- ласти использования и охраны водных объектов Статья __. Принципы финансового обеспече- ния осуществления пол- номочий субъектов Рос- сийской Федерации в области использования и охраны водных объек- тов за счет субвенций из федерального бюдже- та Средства на осуществ- ление полномочий субъ- ектов Российской Феде- рации, указанных в статье  66 настоящего Кодекса, предусматри- ваются в виде субвен- ций из Федерального фонда компенсаций, об- разованного в составе федерального бюджета. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерально- го бюджета порядке на счета бюджетов субъек- тов Российской Федера- ции. Порядок расходования и учета средств на пре- доставление субвенций устанавливается Прави- тельством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации еже- квартально представля- ют в федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и охра- ной водного фонда от- чет о расходовании предоставленных суб- венций. При необходи- мости дополнительные отчетные данные пред- ставляются в порядке, установленном Прави- тельством Российской Федерации. Средства на осуществ- ление полномочий субъ- ектов Российской Феде- рации, указанные в статье  66 настоящего Кодекса, имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению Правитель- ство Российской Феде- рации вправе осущест- вить взыскание указан- ных средств в порядке, установленном законо- дательством Российской Федерации. Контроль за расходова- нием средств осуществ- ляется федеральным ор- ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово- бюджетной сфере, упол- номоченными им органа- ми, федеральным орга- ном исполнительной власти в области уп- равления использовани- ем и охраной водного фонда и Счетной пала- той Российской Федера- ции. Статья __. Контроль за осуществлением органа- ми государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации пол- номочий в области ис- пользования и охраны водных объектов Контроль за осущест- влением органами госу- дарственной власти су- бъектов Российской Фе- дерации полномочий в области использования и охраны водных объек- тов осуществляется фе- деральным органом ис- полнительной власти в области управления ис- пользованием и охраной водного фонда, феде- ральным органом испол- нительной власти по надзору в сфере приро- допользования в преде- лах компетенции, уста- новленной законода- тельством Российской Федерации. В случае выявления на- рушений положений Кон- ституции Российской Федерации, федерально- го закона, иных норма- тивных правовых актов федеральные органы ис- полнительной власти, указанные в части пер- вой настоящей статьи, вправе давать письмен- ные предписания по ус- транению таких наруше- ний, обязательные для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и должност- ными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Статья __. Условия и порядок временного изъятия у органов го- сударственной власти субъекта Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объек- тов за счет предостав- ления субвенций из фе- дерального бюджета В случае нарушения ор- ганами государственной власти субъекта Рос- сийской Федерации при осуществлении полномо- чий, указанных в статье  66 настоящего Кодекса, положений Конституции Российской Федерации, федерально- го закона, нормативных правовых актов Прези- дента Российской Феде- рации и Правительства Российской Федерации, в том числе приведшего к ухудшению состояния водного фонда либо к нецелевому использова- нию предоставленных субвенций из федераль- ного бюджета, эти пол- номочия могут быть временно возложены на федеральные органы ис- полнительной власти. Решение о временном осуществлении феде- ральными органами ис- полнительной власти полномочий, при реали- зации которых исполни- тельным органом госу- дарственной власти субъекта Российской Федерации допущены со- ответствующие наруше- ния, принимается Пра- вительством Российской Федерации с одновре- менным изъятием соот- ветствующих субвен- ций."; 20) статью 67 признать утратившей силу; 21) статью 68 изложить в следующей редакции: "Статья 68. Полномочия органов местного само- управления в области использования и охраны водных объектов Органы местного само- управления наделяются всеми полномочиями в отношении водных объ- ектов, находящихся в муниципальной собст- венности."; 22) в статье 71 слова "специально уполномо- ченный государственный орган" заменить слова- ми "федеральный орган исполнительной власти в области"; 23) в статье 73: в наименовании слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить слова- ми "Федеральные органы исполнительной власти в области"; в части первой слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить слова- ми "Федеральные органы исполнительной власти в области", слово "обеспечивает" заме- нить словом "обеспечи- вают"; в части второй слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить слова- ми "Федеральные органы исполнительной власти в области", слово "осуществляет" заме- нить словом "осуществ- ляют"; в части третьей слова "Положение о специаль- но уполномоченном го- сударственном органе" заменить словами "По- ложения о федеральных органах исполнительной власти в области", слово "утверждается" заменить словом "ут- верждаются"; 24) в статье 74: в наименовании слова "специально уполномо- ченного государствен- ного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области"; в абзаце первом слова "специально уполномо- ченного государствен- ного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области"; 25) в части третьей статьи 75 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 26) в части третьей статьи 76 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 27) часть третью статьи 78 изложить в следующей редакции: "Государственный мони- торинг водных объектов ведется федеральным органом исполнительной власти в области уп- равления использовани- ем и охраной водного фонда совместно с фе- деральным органом ис- полнительной власти в области охраны окру- жающей среды, феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти гидрометеороло- гии и мониторинга ок- ружающей среды (по по- верхностным водным объектам) и федераль- ным органом исполни- тельной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной недр (по подземным водным объектам), а также органами госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации."; 28) в статье 79: часть шестую изложить в следующей редакции: "Государственный учет поверхностных и под- земных вод и ведение государственного вод- ного кадастра осущест- вляются федеральным органом исполнительной власти в области уп- равления использовани- ем и охраной водного фонда с участием феде- рального органа испол- нительной власти в об- ласти гидрометеороло- гии и мониторинга ок- ружающей среды (по по- верхностным водным объектам) и федераль- ного органа исполни- тельной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной недр (по подземным водным объектам)."; в части девятой слова "Специально уполномо- ченный государственный орган" заменить слова- ми "Федеральный орган исполнительной власти в области"; 29) в части второй статьи 80 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 30) в части второй статьи 81 слова "госу- дарственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченным госу- дарственным органом" заменить словами "фе- деральным органом ис- полнительной власти в области", слова "спе- циально уполномоченны- ми государственными органами" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти", после слова "другими" дополнить словом "федеральными"; 31) в статье 83: в части первой слова "специально уполномо- ченный государственный орган управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заме- нить словами "лицензи- рующий орган в области водопользования", сло- ва "со специально уполномоченными госу- дарственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной влас- ти"; в части второй слова "специально уполномо- ченный государственный орган управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заме- нить словами "лицензи- рующий орган в области водопользования", сло- ва "государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти в области"; в части третьей слова "специально уполномо- ченным государственным органом управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заме- нить словами "лицензи- рующим органом в об- ласти водопользова- ния", слова "государ- ственным органом" за- менить словами "феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти"; в части четвертой сло- ва "специально уполно- моченный государствен- ный орган управления использованием и охра- ной водного фонда" за- менить словами "лицен- зирующий орган в об- ласти водопользова- ния"; в части пятой слова "специально уполномо- ченным государственным органом управления ис- пользованием и охраной водного фонда" заме- нить словами "лицензи- рующим органом в об- ласти водопользова- ния", слова "погранич- ных войск федеральной службы безопасности" заменить словами "фе- дерального органа ис- полнительной власти в области безопасности государства"; в части шестой слово "водным" исключить; 32) в части первой статьи 84 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 33) в части четвертой статьи 86 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 34) часть вторую статьи 87 признать ут- ратившей силу; 35) в статье 88: часть первую изложить в следующей редакции: "Общее водопользование осуществляется в соот- ветствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условиями, уста- навливаемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласо- ванию с федеральным органом исполнительной власти в области уп- равления использовани- ем и охраной водного фонда, федеральным ор- ганом исполнительной власти в области охра- ны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно- эпидемиологического надзора и другими фе- деральными органами исполнительной власти в области управления использованием и охра- ной природных ресурсов в пределах их компе- тенции."; в частях четвертой, шестой и седьмой слова "со специально уполно- моченным государствен- ным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; 36) в части второй статьи 89 слова "спе- циально уполномоченно- го государственного органа" заменить сло- вами "федерального ор- гана исполнительной власти в области", слова "государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченными госу- дарственными органами" заменить словами "фе- деральными органами исполнительной влас- ти", слова "государст- венным органом" заме- нить словами "феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти", слово "орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 37) в статье 90: в части второй слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти в области", слова "со специально уполномоченными госу- дарственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной влас- ти", слова "государст- венным органом" заме- нить словами "феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти"; часть третью признать утратившей силу; 38) в абзаце тринадца- том статьи 92 слова "специально уполномо- ченный государственный орган" заменить слова- ми "федеральный орган исполнительной власти в области", слова "го- сударственный орган" заменить словами "фе- деральный орган испол- нительной власти в об- ласти"; 39) в части второй статьи 93 слово "Орга- нам" заменить словами "Федеральным органам"; 40) в части пятой статьи 104 слово "спе- циально" исключить, слова "государственны- ми органами Российской Федерации" заменить словами "федеральными органами исполнитель- ной власти"; 41) в статье 105: часть вторую изложить в следующей редакции: "Места строительства (размещения) хозяйст- венных и других объек- тов, влияющих на сос- тояние водных объек- тов, определяются по согласованию с феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной водного фонда, феде- ральными органами ис- полнительной власти в области охраны окру- жающей среды, другими федеральными органами исполнительной власти в области управления использованием и охра- ной природных ресур- сов, федеральным орга- ном исполнительной власти в области сани- тарно-эпидемиологи- ческого надзора в со- ответствии с законода- тельством Российской Федерации."; в части восьмой слово "принимают" заменить словом "принимает", слова "и органы испол- нительной власти субъ- ектов Российской Феде- рации" исключить; 42) часть четвертую статьи 106 изложить в следующей редакции: "Ограничение, приоста- новление или запреще- ние эксплуатации хо- зяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объ- ектов, осуществляется Правительством Россий- ской Федерации по представлению феде- рального органа испол- нительной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной водного фонда, феде- рального органа испол- нительной власти в об- ласти охраны окружаю- щей среды, федерально- го органа исполнитель- ной власти в области санитарно-эпидемиоло- гического надзора."; 43) в части шестой статьи 107 слова "спе- циально уполномоченные государственные орга- ны" заменить словами "федеральный орган ис- полнительной власти", слова "государственный орган" и слова "специ- ально уполномоченный государственный орган" заменить словами "фе- деральный орган испол- нительной власти в об- ласти"; 44) в части первой статьи 108 слова "со специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; 45) в части второй статьи 110 слова "спе- циальным уполномочен- ным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "со специально уполномоченными госу- дарственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной влас- ти", слово "природной" исключить; 46) в статье 112: в части первой слова "со специально уполно- моченным государствен- ным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Государственный конт- роль за соблюдением режима использования и охраны природных ре- сурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в во- доохранной зоне осу- ществляется федераль- ными органами исполни- тельной власти в пре- делах их полномочий."; 47) в статье 113: в части третьей слова "со специально уполно- моченным государствен- ным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; в части четвертой сло- ва "Специально уполно- моченный государствен- ный орган" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти в области"; 48) в части третьей статьи 117 слова "со специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "с федеральным органом исполнительной власти в области"; 49) в части первой статьи 118 слова "спе- циально уполномоченно- го государственного органа" заменить сло- вами "федерального ор- гана исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченных госу- дарственных органов" заменить словами "фе- дерального органа ис- полнительной власти"; 50) в статье 120: в части четвертой пос- ле слова "представите- лей" дополнить словом "федеральных"; 51) статью 122 изло- жить в следующей ре- дакции: "Статья 122. Платность водопользования Пользование водными объектами является платным. Порядок установления, зачисления и взимания платы за пользование водными объектами, а также предельные раз- меры такой платы опре- деляются законодатель- ством Российской Феде- рации."; 52) статьи 123, 124, 125, 126, 127 и 128 признать утратившими силу; 53) часть вторую статьи 130 признать утратившей силу; 54) в статье 131: в части второй слова "специально уполномо- ченный государственный орган" заменить слова- ми "федеральный орган исполнительной власти в области", слова "специально уполномо- ченные государственные органы" заменить сло- вами "федеральный ор- ган исполнительной власти", слова "госу- дарственный орган" за- менить словами "феде- ральный орган исполни- тельной власти в об- ласти"; в части третьей слова "и расходуются на вос- становление водных объектов" исключить; 55) в статье 133: в части второй слова "государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; в части пятой слова "со специально уполно- моченным государствен- ным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области", слова "государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти в области"; 56) в части второй статьи 136 слова "со специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "с федеральным органом исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченным госу- дарственным органом, осуществляющим управ- ление" заменить слова- ми "федеральным орга- ном исполнительной власти в области уп- равления", слова "го- сударственным органом" заменить словами "фе- деральным органом ис- полнительной власти в области"; 57) в части второй статьи 137 слова "спе- циально уполномоченно- го государственного органа" заменить сло- вами "федерального ор- гана исполнительной власти в области"; 58) в статье 139: часть пятую изложить в следующей редакции: "Использование и охра- на водохранилищ осу- ществляются в соответ- ствии с требованиями, определенными феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной водного фонда для каж- дого водохранилища, каскада или системы водохранилищ, согласо- ванными с заинтересо- ванными органами ис- полнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области охра- ны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно- эпидемиологического надзора, федеральным органом исполнительной власти в области уп- равления использовани- ем и охраной рыбных ресурсов и другими за- интересованными феде- ральными органами ис- полнительной власти."; в части шестой слова "специально уполномо- ченный государственный орган" заменить слова- ми "федеральный орган исполнительной власти в области"; 59) в статье 141 слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти в области"; 60) в части четвертой статьи 142 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области"; 61) статью 143 изло- жить в следующей ре- дакции: "Статья 143. Использо- вание водных объектов для рекреации Водные объекты исполь- зуются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, уста- навливаемых органами местного самоуправле- ния по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охра- ной водного фонда, фе- деральными органами исполнительной власти в области охраны окру- жающей среды, с феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти санитарно-эпиде- миологического надзо- ра, с соблюдением тре- бований охраны жизни людей на воде, опреде- ляемых органами испол- нительной власти субъ- ектов Российской Феде- рации. Использование водных объектов для любитель- ского и спортивного рыболовства разрешает- ся органами местного самоуправления по со- гласованию с федераль- ным органом исполни- тельной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной водного фонда, феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти управления ис- пользованием и охраной рыбных ресурсов и фе- деральным органом ис- полнительной власти по охране, контролю и ре- гулированию использо- вания объектов живот- ного мира и среды оби- тания."; 62) в части четвертой статьи 144 слова "спе- циально уполномоченные государственные орга- ны" заменить словами "федеральные органы исполнительной влас- ти", слово "природной" исключить, слова "го- сударственный орган" заменить словами "фе- деральный орган испол- нительной власти в об- ласти", слова ", спе- циально уполномоченный государственный орган" заменить словами "фе- деральный орган испол- нительной власти в об- ласти".).	Предлагаемые измене- ния направлены на возвращение органам исполнительной влас- ти субъектов Россий- ской Федерации пол- номочий в области использования и ох- раны водных объек- тов, которых субъек- ты РФ были лишены Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законо- дательные акты Рос- сийской Федерации и признании утративши- ми силу некоторых законодательных ак- тов Российской Феде- рации в связи с при- нятием федеральных законов "О внесении изменений и дополне- ний в Федеральный закон "Об общих принципах организа- ции законодательных (представительных) и исполнительных орга- нов государственной власти субъектов Российской Федера- ции" и "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации".
11.			После статьи 4 допол- нить законопроект статьей следующего со- держания: "Статья __ Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об эко- логической экспертизе" (Собрание законодатель- ства Российской Федера- ции, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800) следующие измене- ния: 1) пункт 3 статьи 5 до- полнить абзацем следую- щего содержания: "определяет федеральный орган исполнительной власти в области эколо- гической экспертизы, его функции и полномо- чия."; 2) в статье 6: в абзаце третьем слова "прямое или косвенное" исключить; абзац четвертый после слов "в случае возмож- ного" дополнить словом "негативного"; 3) статьи 7 и 8 приз- нать утратившими силу; 4) в статье 9: наименование после слов "органов местного само- управления" дополнить словами "городских ок- ругов и муниципальных районов"; в пункте 1: абзац первый после слов "органов местного само- управления" дополнить словами "городских ок- ругов и муниципальных районов"; абзац второй после слов "в случае возможного" дополнить словом "нега- тивного"; в абзаце шестом слова "специально уполномо- ченных государственных органов" заменить сло- вами "федеральных орга- нов исполнительной власти"; в абзаце седьмом слова "территориальных специ- ально уполномоченных государственных орга- нов" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти"; в пункте 2: абзац первый после слов "Органы местного само- управления" дополнить словами "городских ок- ругов и муниципальных районов"; абзац второй после слов "может оказывать" до- полнить словом "нега- тивное"; в абзаце третьем слова "специально уполномо- ченным государственным органам" заменить сло- вами "федеральным орга- нам исполнительной власти"; 5) в статье 10 слова "уровне и уровне субъ- ектов Российской Феде- рации" заменить словами "и региональном уров- нях"; 6) в статье 11: абзац второй после слов "может оказывать" до- полнить словом "нега- тивное"; в абзаце третьем слова "органами государствен- ной власти Российской Федерации" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти"; пункт 1 абзаца третьего после слов "может быть оказано" дополнить сло- вом "негативное"; абзац четвертый после слов "может оказать" дополнить словом "нега- тивное"; абзац пятый после слов "может оказывать" до- полнить словом "нега- тивное"; в абзаце четырнадцатом слова "прямое или кос- венное воздействие" за- менить словами "нега- тивное воздействие"; 7) в статье 12: наименование и абзац первый изложить в сле- дующей редакции: "Статья 12. Государст- венная экологическая экспертиза объектов ре- гионального уровня Обязательной государст- венной экологической экспертизе объектов ре- гионального уровня, проводимой федеральным органом исполнительной власти и его территори- альными органами в об- ласти экологической эк- спертизы в порядке, ус- тановленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными пра- вовыми актами Россий- ской Федерации, подле- жат:"; пункт 1 абзаца третьего после слов "может быть оказано" дополнить сло- вом "негативное"; Абзац одиннадцатый пос- ле слов "способной ока- зать" дополнить словом "негативное"; в абзаце двенадцатом слова "прямое или кос- венное воздействие" за- менить словами "нега- тивное воздействие"; в пункте 2 абзаца три- надцатого слова "специ- ально уполномоченным на то государственным ор- ганом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти"; дополнить абзацем сле- дующего содержания: "Места размещения зда- ний, строений, сооруже- ний и иных объектов, имеющих положительное заключение государст- венной экологической экспертизы в составе градостроительной доку- ментации, не подлежат повторной государствен- ной экологической экс- пертизе."; 8) статью 13 признать утратившей силу; 9) в статье 14: в пункте 2 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти"; в пункте 4 слова "спе- циально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "органа исполнительной власти"; в пункте 5 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти"; 10) в статье 15: в пункте 1 слова "спе- циально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "органа исполнительной власти"; в пункте 2 слова "соот- ветствующим специально уполномоченным государ- ственным органом" заме- нить словами "федераль- ным органом исполни- тельной власти"; 11) в статье 16: в пунктах 1 и 3, абзаце четвертом пункта 5, аб- заце первом пункта 6 слова "специально упол- номоченным государст- венным органом" заме- нить словами "федераль- ным органом исполни- тельной власти"; в абзаце втором пункта 4 слова "специально уполномоченному госу- дарственному органу" заменить словами "феде- ральному органу госу- дарственной власти"; 12) в пункте 1, абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 17 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти"; 13) в статье 18: в пунктах 1 и 4 слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным орга- ном исполнительной власти"; в пункте 5: в абзаце втором слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным орга- ном исполнительной власти"; в абзаце пятом слова "специально уполномо- ченным на то государст- венным органом" заме- нить словами "федераль- ным органом исполни- тельной власти"; в пункте 6 слова "спе- циально уполномоченным на то государственным органам" заменить сло- вами "органам федераль- ного органа исполни- тельной власти", слова "федеральным специально уполномоченным государ- ственным органом" заме- нить словами "федераль- ным органом исполни- тельной власти", слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным орга- ном исполнительной власти"; 14) в пункте 1 статьи 19: в абзаце третьем слова "специально уполномо- ченным государственным органам" заменить сло- вами "федеральному ор- гану исполнительной власти и его территори- альным органам"; в абзаце четвертом сло- ва "специально уполно- моченных государствен- ных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти и его территори- альных органов"; 15) в статье 25: в пункте 1 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- нам" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти", слово "осуществляющим" заменить словом "осу- ществляющему"; в пункте 2 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти"; 16) в статье 26: в абзацах втором и третьем слова "специ- ально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "федерального органа исполнительной власти"; в абзаце четвертом сло- ва "специально уполно- моченные государствен- ные органы" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти", слово "органи- зующие" заменить словом "организующий"; 17) в абзаце четвертом статьи 27 слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- нам" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти"; 18) в статье 28: в пункте 1 слова "спе- циально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в соответст- вии с порядком, уста- новленным федеральным специально уполномочен- ным государственным ор- ганом в области эколо- гической экспертизы" заменить словами "феде- ральным органом испол- нительной власти и его территориальными орга- нами в области экологи- ческой экспертизы в по- рядке, установленном федеральным органом ис- полнительной власти в области экологической экспертизы"; в пункте 2 слова "суб- счет специально уполно- моченного государствен- ного органа" заменить словами "счет федераль- ного органа исполни- тельной власти"; в пункте 3 слова "Спе- циально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Феде- ральный орган исполни- тельной власти"; в пункте 4 слова "и ор- ганами исполнительной власти субъектов Рос- сийской Федерации" иск- лючить, слова "специ- ально уполномоченных государственных орга- нов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти"; 19) в статье 30: в пункте 5 абзаца пер- вого слова "специально уполномоченным государ- ственным органам" заме- нить словами "федераль- ным органам исполни- тельной власти"; в абзаце втором слова "специально уполномо- ченных государственных органов" заменить сло- вами "федерального ор- гана исполнительной власти и его территори- альных органов"; в пункте 3 абзаца вто- рого слова "специально уполномоченного госу- дарственного органа" заменить словами "феде- рального органа испол- нительной власти"; в пункте 4 абзаца третьего слова "специ- ально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "федерального органа исполнительной власти"; в пункте 2 части чет- вертой слова "прямое или косвенное воздейст- вие" заменить словами "негативное воздейст- вие"; 20) статью 38 признать утратившей силу.". Изменить соответственно нумерацию последующих статей.	"Статья __ Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспер- тизе" (Собрание зако- нодательства Россий- ской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800) сле- дующие изменения: 1) пункт 3 статьи 5 дополнить абзацем сле- дующего содержания: "определяет федераль- ный орган исполнитель- ной власти в области экологической экспер- тизы, его функции и полномочия."; 2) в статье 6: в абзаце третьем слова "прямое или косвенное" исключить; абзац четвертый после слов "в случае возмож- ного" дополнить словом "негативного"; 3) статьи 7 и 8 приз- нать утратившими силу; 4) в статье 9: наименование после слов "органов местного самоуправления" допол- нить словами "город- ских округов и муници- пальных районов"; в пункте 1: абзац первый после слов "органов местного самоуправления" допол- нить словами "город- ских округов и муници- пальных районов"; абзац второй после слов "в случае возмож- ного" дополнить словом "негативного"; в абзаце шестом слова "специально уполномо- ченных государственных органов" заменить сло- вами "федеральных ор- ганов исполнительной власти"; в абзаце седьмом слова "территориальных спе- циально уполномоченных государственных орга- нов" заменить словами "федеральных органов исполнительной влас- ти"; в пункте 2: абзац первый после слов "Органы местного самоуправления" допол- нить словами "город- ских округов и муници- пальных районов"; абзац второй после слов "может оказывать" дополнить словом "не- гативное"; в абзаце третьем слова "специально уполномо- ченным государственным органам" заменить сло- вами "федеральным ор- ганам исполнительной власти"; 5) в статье 10 слова "уровне и уровне субъ- ектов Российской Феде- рации" заменить слова- ми "и региональном уровнях"; 6) в статье 11: абзац второй после слов "может оказывать" дополнить словом "не- гативное"; в абзаце третьем слова "органами государст- венной власти Россий- ской Федерации" заме- нить словами "феде- ральными органами ис- полнительной власти"; пункт 1 абзаца третье- го после слов "может быть оказано" допол- нить словом "негатив- ное"; абзац четвертый после слов "может оказать" дополнить словом "не- гативное"; абзац пятый после слов "может оказывать" до- полнить словом "нега- тивное"; в абзаце четырнадцатом слова "прямое или кос- венное воздействие" заменить словами "не- гативное воздействие"; 7) в статье 12: наименование и абзац первый изложить в сле- дующей редакции: "Статья 12. Государст- венная экологическая экспертиза объектов регионального уровня Обязательной государ- ственной экологической экспертизе объектов регионального уровня, проводимой федеральным органом исполнительной власти и его террито- риальными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном настоя- щим Федеральным зако- ном и иными норматив- ными правовыми актами Российской Федерации, подлежат:"; пункт 1 абзаца третье- го после слов "может быть оказано" допол- нить словом "негатив- ное"; абзац одиннадцатый после слов "способной оказать" дополнить словом "негативное"; в абзаце двенадцатом слова "прямое или кос- венное воздействие" заменить словами "не- гативное воздействие"; в пункте 2 абзаца три- надцатого слова "спе- циально уполномоченным на то государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти"; дополнить абзацем сле- дующего содержания: "Места размещения зда- ний, строений, соору- жений и иных объектов, имеющих положительное заключение государст- венной экологической экспертизы в составе градостроительной до- кументации, не подле- жат повторной государ- ственной экологической экспертизе."; 8) статью 13 признать утратившей силу; 9) в статье 14: в пункте 2 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной влас- ти"; в пункте 4 слова "спе- циально уполномоченно- го государственного органа" заменить сло- вами "органа исполни- тельной власти"; в пункте 5 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной влас- ти"; 10) в статье 15: в пункте 1 слова "спе- циально уполномоченно- го государственного органа" заменить сло- вами "органа исполни- тельной власти"; в пункте 2 слова "со- ответствующим специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной влас- ти"; 11) в статье 16: в пунктах 1 и 3, абза- це четвертом пункта 5, абзаце первом пункта 6 слова "специально уполномоченным госу- дарственным органом" заменить словами "фе- деральным органом ис- полнительной власти"; в абзаце втором пункта 4 слова "специально уполномоченному госу- дарственному органу" заменить словами "фе- деральному органу го- сударственной власти"; 12) в пункте 1, абза- цах втором и третьем пункта 2 статьи 17 слова "специально уполномоченным госу- дарственным органом" заменить словами "фе- деральным органом ис- полнительной власти"; 13) в статье 18: в пунктах 1 и 4 слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти"; в пункте 5: в абзаце втором слова "специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти"; в абзаце пятом слова "специально уполномо- ченным на то государ- ственным органом" за- менить словами "феде- ральным органом испол- нительной власти"; в пункте 6 слова "спе- циально уполномоченным на то государственным органам" заменить сло- вами "органам феде- рального органа испол- нительной власти", слова "федеральным специально уполномо- ченным государственным органом" заменить сло- вами "федеральным ор- ганом исполнительной власти", слова "специ- ально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной влас- ти"; 14) в пункте 1 статьи 19: в абзаце третьем слова "специально уполномо- ченным государственным органам" заменить сло- вами "федеральному ор- гану исполнительной власти и его террито- риальным органам"; в абзаце четвертом слова "специально уполномоченных госу- дарственных органов" заменить словами "фе- дерального органа ис- полнительной власти и его территориальных органов"; 15) в статье 25: в пункте 1 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- нам" заменить словами "федеральному органу исполнительной влас- ти", слово "осуществ- ляющим" заменить сло- вом "осуществляющему"; в пункте 2 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном" заменить словами "федеральным органом исполнительной влас- ти"; 16) в статье 26: в абзацах втором и третьем слова "специ- ально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "федерального органа исполнительной влас- ти"; в абзаце четвертом слова "специально уполномоченные госу- дарственные органы" заменить словами "фе- деральный орган испол- нительной власти", слово "организующие" заменить словом "орга- низующий"; 17) в абзаце четвертом статьи 27 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- нам" заменить словами "федеральным органам исполнительной влас- ти"; 18) в статье 28: в пункте 1 слова "спе- циально уполномоченным государственным орга- ном в области экологи- ческой экспертизы в соответствии с поряд- ком, установленным фе- деральным специально уполномоченным госу- дарственным органом в области экологической экспертизы" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти и его террито- риальными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти экологической экспертизы"; в пункте 2 слова "суб- счет специально упол- номоченного государст- венного органа" заме- нить словами "счет фе- дерального органа ис- полнительной власти"; в пункте 3 слова "Спе- циально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Фе- деральный орган испол- нительной власти"; в пункте 4 слова "и органами исполнитель- ной власти субъектов Российской Федерации" исключить, слова "спе- циально уполномоченных государственных орга- нов" заменить словами "федерального органа исполнительной влас- ти"; 19) в статье 30: в пункте 5 абзаца пер- вого слова "специально уполномоченным госу- дарственным органам" заменить словами "фе- деральным органам ис- полнительной власти"; в абзаце втором слова "специально уполномо- ченных государственных органов" заменить сло- вами "федерального ор- гана исполнительной власти и его террито- риальных органов"; в пункте 3 абзаца вто- рого слова "специально уполномоченного госу- дарственного органа" заменить словами "фе- дерального органа ис- полнительной власти"; в пункте 4 абзаца третьего слова "специ- ально уполномоченного государственного орга- на" заменить словами "федерального органа исполнительной влас- ти"; в пункте 2 части чет- вертой слова "прямое или косвенное воздей- ствие" заменить слова- ми "негативное воздей- ствие"; 20) статью 38 признать утратившей силу.".	Предлагаемые измене- ния направлены на возвращение органам исполнительной влас- ти субъектов Россий- ской Федерации пол- номочий в области организации и прове- дения государствен- ной экологической экспертизы, которых субъекты Российской Федерации были лише- ны Федеральным зако- ном от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении измене- ний в законодатель- ные акты Российской Федерации и призна- нии утратившими силу некоторых законода- тельных актов Рос- сийской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении измене- ний и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законо- дательных (предста- вительных) и испол- нительных органов государственной власти субъектов Российской Федера- ции" и "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации".
12.			После статьи 4 допол- нить законопроект статьей следующего со- держания: "Статья __ Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отхо- дах производства и пот- ребления" (Собрание за- конодательства Россий- ской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167) следующие из- менения: 1) в пункте 1 статьи 2 слова "а также законами и иными нормативными правовыми актами субъ- ектов Российской Феде- рации" заменить словами "нормативными правовыми актами субъектов Рос- сийской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами"; 2) в статье 5: в абзаце шестом слово "специально" исключить; абзац седьмой признать утратившим силу; дополнить абзацем сле- дующего содержания: "определение федераль- ных органов исполни- тельной власти в облас- ти обращения с отхода- ми, их функций и полно- мочий."; 3) в абзаце восьмом статьи 6 слово "целе- вых" исключить; 4) статью 7 признать утратившей силу; 5) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Полномочия органов местного само- управления в области обращения с отходами 1. К полномочиям орга- нов местного самоуправ- ления поселений в об- ласти обращения с отхо- дами относится органи- зация сбора и вывоза бытовых отходов и мусо- ра. 2. К полномочиям орга- нов местного самоуправ- ления муниципальных районов в области обра- щения с отходами отно- сится организация ути- лизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 3. К полномочиям орга- нов местного самоуправ- ления городских округов в области обращения с отходами относится ор- ганизация сбора, выво- за, утилизации и пере- работки бытовых и про- мышленных отходов."; 6) в абзаце девятом статьи 11 слова "специ- ально уполномоченные" исключить; 7) в пунктах 1 и 3 статьи 12 слова "специ- ально уполномоченными" исключить; 8) в статье 13 слова "городских и других по- селений" заменить сло- вами "муниципальных об- разований"; 9) в пунктах 1 и 2 статьи 14, пункте 2 статьи 16 слова "специ- ально уполномоченными" исключить; 10) в пункте 2 статьи 18 слова "специально уполномоченные" исклю- чить; 11) в статье 19: в пункте 1 слова "спе- циально уполномоченный" в соответствующем числе исключить; в пункте 2 слова "спе- циально уполномоченным" исключить, слова "со специально уполномочен- ными" заменить словом "с"; в пункте 3 слова "спе- циально уполномоченны- ми" исключить; 12) статью 22 признать утратившей силу; 13) пункты 2 и 3 статьи 23 признать утратившими силу; 14) в пункте 1 статьи 25 слова "специально уполномоченные" исклю- чить; 15) в пункте 2 статьи 26 слова "согласованию со специально уполномо- ченными" заменить сло- вами "согласованию с".). Изменить соответственно нумерацию последующих статей.	"Статья __ Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отхо- дах производства и потребления" (Собрание законодательства Рос- сийской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167) следующие изменения: 1) в пункте 1 статьи 2 слова "а также закона- ми и иными нормативны- ми правовыми актами субъектов Российской Федерации" заменить словами "нормативными правовыми актами субъ- ектов Российской Феде- рации, а также муници- пальными нормативными правовыми актами"; 2) в статье 5: в абзаце шестом слово "специально" исклю- чить; абзац седьмой признать утратившим силу; дополнить абзацем сле- дующего содержания: "определение федераль- ных органов исполни- тельной власти в об- ласти обращения с от- ходами, их функций и полномочий."; 3) в абзаце восьмом статьи 6 слово "целе- вых" исключить; 4) статью 7 признать утратившей силу; 5) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Полномочия органов местного само- управления в области обращения с отходами 1. К полномочиям орга- нов местного самоуп- равления поселений в области обращения с отходами относится ор- ганизация сбора и вы- воза бытовых отходов и мусора. 2. К полномочиям орга- нов местного самоуп- равления муниципальных районов в области об- ращения с отходами от- носится организация утилизации и перера- ботки бытовых и про- мышленных отходов. 3. К полномочиям орга- нов местного самоуп- равления городских ок- ругов в области обра- щения с отходами отно- сится организация сбо- ра, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отхо- дов."; 6) в абзаце девятом статьи 11 слова "спе- циально уполномочен- ные" исключить; 7) в пунктах 1 и 3 статьи 12 слова "спе- циально уполномоченны- ми" исключить; 8) в статье 13 слова "городских и других поселений" заменить словами "муниципальных образований"; 9) в пунктах 1 и 2 статьи 14, пункте 2 статьи 16 слова "спе- циально уполномоченны- ми" исключить; 10) в пункте 2 статьи 18 слова "специально уполномоченные" исклю- чить; 11) в статье 19: в пункте 1 слова "спе- циально уполномочен- ный" в соответствующем числе исключить; в пункте 2 слова "спе- циально уполномочен- ным" исключить, слова "со специально уполно- моченными" заменить словом "с"; в пункте 3 слова "спе- циально уполномоченны- ми" исключить; 12) статью 22 признать утратившей силу; 13) пункты 2 и 3 статьи 23 признать ут- ратившими силу; 14) в пункте 1 статьи 25 слова "специально уполномоченные" исклю- чить; 15) в пункте 2 статьи 26 слова "согласованию со специально уполно- моченными" заменить словами "согласованию с".).	Предлагаемые измене- ния направлены на возвращение органам исполнительной влас- ти субъектов Россий- ской Федерации пол- номочий в области обращения с отхода- ми, которых субъекты Российской Федерации были лишены Феде- ральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законо- дательные акты Рос- сийской Федерации и признании утративши- ми силу некоторых законодательных ак- тов Российской Феде- рации в связи с при- нятием федеральных законов "О внесении изменений и дополне- ний в Федеральный закон "Об общих принципах организа- ции законодательных (представительных) и исполнительных орга- нов государственной власти субъектов Российской Федера- ции" и "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации".
13.			После статьи 4 допол- нить законопроект статьей следующего со- держания: "Статья __ Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 го- да N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодатель- ства Российской Федера- ции, 1999, N 18, ст. 2222) следующие измене- ния: 1) в статье 4 слова "специально уполномо- ченный" исключить, сло- ва "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в об- ласти охраны окружающей среды"; 2) статью 5 дополнить абзацем следующего со- держания: "определение функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды."; 3) в статье 6: абзац шестой признать утратившим силу; абзац седьмой изложить в следующей редакции: "организация и осущест- вление государственного мониторинга атмосферно- го воздуха;"; 4) статьи 8, 9 и 10 признать утратившими силу; 5) в статье 12: пункт 2 изложить в сле- дующей редакции: "2. Технические норма- тивы выбросов устанав- ливает федеральный ор- ган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Россий- ской Федерации феде- ральный орган исполни- тельной власти по со- гласованию с федераль- ным органом исполни- тельной власти в облас- ти охраны окружающей среды для отдельных ви- дов стационарных источ- ников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов."; в пункте 3, абзаце пер- вом пункта 4 слова "специально уполномо- ченного" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в об- ласти охраны окружающей среды"; в пункте 4: в абзаце третьем слова "специально уполномо- ченного" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в об- ласти охраны окружающей среды"; 6) в статье 13 слова "Специально уполномо- ченный федеральный" за- менить словом "Феде- ральный", слова "в об- ласти охраны атмосфер- ного воздуха" заменить словами "в области ох- раны окружающей среды"; 7) в пунктах 1 и 2 статьи 14 слова "специ- ально уполномоченный" в соответствующем падеже исключить, слова "в об- ласти охраны атмосфер- ного воздуха" заменить словами "в области ох- раны окружающей среды"; 8) в пункте 8 статьи 15 слова "специально упол- номоченным" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в об- ласти охраны окружающей среды"; 9) в статье 16: в пункте 4 слова "спе- циально уполномоченным" исключить, слова "в об- ласти охраны атмосфер- ного воздуха" заменить словами "в области ох- раны окружающей среды"; в пункте 5 слова "со специально уполномочен- ным федеральным" заме- нить словами "с феде- ральным", слова "в об- ласти охраны атмосфер- ного воздуха" заменить словами "в области ох- раны окружающей среды"; 10) в пункте 2 статьи 17 слова ", органы го- сударственной власти субъектов Российской Федерации обязаны" за- менить словом "обяза- но"; 11) в пунктах 1 и 3 статьи 18, пунктах 2 и 3 статьи 19, пункте 2 статьи 21, статье 22 слова "специально упол- номоченный" в соответ- ствующем падеже исклю- чить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить сло- вами "в области охраны окружающей среды"; 12) в статье 23: в пункте 1 слова "мони- торинг атмосферного воздуха," заменить сло- вами "мониторинг атмос- ферного воздуха и в пределах своей компе- тенции"; пункт 2 изложить в сле- дующей редакции: "2. Государственный мо- ниторинг атмосферного воздуха является сос- тавной частью государ- ственного мониторинга окружающей среды и осу- ществляется федеральны- ми органами исполни- тельной власти в облас- ти охраны окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах своей компе- тенции в порядке, уста- новленном Правительст- вом Российской Федера- ции."; в пункте 3 слова "спе- циально уполномоченно- го" исключить, слова "в области охраны атмос- ферного воздуха" заме- нить словами "в области охраны окружающей сре- ды"; 13) в пункте 2 статьи 24, пункте 3 статьи 25, пункте 1 статьи 27, пункте 1 статьи 30 сло- ва "специально уполно- моченный" в соответст- вующем падеже исклю- чить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить сло- вами "в области охраны окружающей среды".). Изменить соответственно нумерацию последующих статей.	"Статья __ Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охра- не атмосферного возду- ха" (Собрание законо- дательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222) следующие изменения: 1) в статье 4 слова "специально уполномо- ченный" исключить, слова "в области охра- ны атмосферного возду- ха" заменить словами "в области охраны ок- ружающей среды"; 2) статью 5 дополнить абзацем следующего со- держания: "определение функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охра- ны окружающей среды."; 3) в статье 6: абзац шестой признать утратившим силу; абзац седьмой изложить в следующей редакции: "организация и осу- ществление государст- венного мониторинга атмосферного возду- ха;"; 4) статьи 8, 9 и 10 признать утратившими силу; 5) в статье 12: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Технические норма- тивы выбросов устанав- ливает федеральный ор- ган исполнительной власти в области охра- ны окружающей среды или другой уполномо- ченный Правительством Российской Федерации федеральный орган ис- полнительной власти по согласованию с феде- ральным органом испол- нительной власти в об- ласти охраны окружаю- щей среды для отдель- ных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосфер- ного воздуха транс- портных или иных пере- движных средств и ус- тановок всех видов."; в пункте 3, абзаце первом пункта 4 слова "специально уполномо- ченного" исключить, слова "в области охра- ны атмосферного возду- ха" заменить словами "в области охраны ок- ружающей среды"; в пункте 4: в абзаце третьем слова "специально уполномо- ченного" исключить, слова "в области охра- ны атмосферного возду- ха" заменить словами "в области охраны ок- ружающей среды"; 6) в статье 13 слова "Специально уполномо- ченный федеральный" заменить словом "Феде- ральный", слова "в об- ласти охраны атмосфер- ного воздуха" заменить словами "в области ох- раны окружающей сре- ды"; 7) в пунктах 1 и 2 статьи 14 слова "спе- циально уполномочен- ный" в соответствующем падеже исключить, сло- ва "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окру- жающей среды"; 8) в пункте 8 статьи 15 слова "специально уполномоченным" исклю- чить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить сло- вами "в области охраны окружающей среды"; 9) в статье 16: в пункте 4 слова "спе- циально уполномочен- ным" исключить, слова "в области охраны ат- мосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окру- жающей среды"; в пункте 5 слова "со специально уполномо- ченным федеральным" заменить словами "с федеральным", слова "в области охраны атмос- ферного воздуха" заме- нить словами "в облас- ти охраны окружающей среды"; 10) в пункте 2 статьи 17 слова ", органы го- сударственной власти субъектов Российской Федерации обязаны" за- менить словом "обяза- но"; 11) в пунктах 1 и 3 статьи 18, пунктах 2 и 3 статьи 19, пункте 2 статьи 21, статье 22 слова "специально уполномоченный" в со- ответствующем падеже исключить, слова "в области охраны атмос- ферного воздуха" заме- нить словами "в облас- ти охраны окружающей среды"; 12) в статье 23: в пункте 1 слова "мо- ниторинг атмосферного воздуха," заменить словами "мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей ком- петенции"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Государственный мониторинг атмосферно- го воздуха является составной частью госу- дарственного монито- ринга окружающей среды и осуществляется феде- ральными органами ис- полнительной власти в области охраны окру- жающей среды, другими органами исполнитель- ной власти в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством Россий- ской Федерации."; в пункте 3 слова "спе- циально уполномоченно- го" исключить, слова "в области охраны ат- мосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окру- жающей среды"; 13) в пункте 2 статьи 24, пункте 3 статьи 25, пункте 1 статьи 27, пункте 1 статьи 30 слова "специально уполномоченный" в со- ответствующем падеже исключить, слова "в области охраны атмос- ферного воздуха" заме- нить словами "в облас- ти охраны окружающей среды".).	Предлагаемые измене- ния направлены на возвращение органам исполнительной влас- ти субъектов Россий- ской Федерации пол- номочий в области охраны атмосферного воздуха, которых субъекты Российской Федерации были лише- ны Федеральным зако- ном от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении измене- ний в законодатель- ные акты Российской Федерации и призна- нии утратившими силу некоторых законода- тельных актов Рос- сийской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении измене- ний и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законо- дательных (предста- вительных) и испол- нительных органов государственной власти субъектов Российской Федера- ции" и "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации".
14.	Статья 2, пункт 3: "3) дополнить статьей 49.1 сле- дующего содержа- ния: "Статья 49.1. Фи- нансирование пол- номочий органов государственной власти субъектов Российской Феде- рации, осуществ- ляемых за счет субвенций из фе- дерального бюдже- та 1. Средства на реализацию полно- мочий в сфере ох- раны и использо- вания объектов животного мира, отнесенных к объ- ектам охоты, пре- дусматриваются в виде субвенций из Федерального бюд- жета. Объем субвенций определяется в соответствии с нормативом (мето- дикой), утверж- даемым федераль- ным органом ис- полнительной власти, осуществ- ляющим функции по выработке госу- дарственной поли- тики и норматив- но-правовому ре- гулированию в сфере агропромыш- ленного комплек- са. Основными крите- риями норматива являются: 1) площадь охото- угодий, на кото- рых проводятся биотехнические мероприятия; 2) численность егерского соста- ва, необходимого для обслуживания охотоугодий; 3) видовой состав объектов животно- го мира и плот- ность его обита- ния; 4) количество ад- министративных районов и числен- ность населения в субъекте Россий- ской Федера- ции.".).		Пункт 3 статьи 2 допол- нить новым четвертым абзацем следующего со- держания: "Органы федерального казначейства осущест- вляют опережающее пере- числение субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Рос- сийской Федерации еже- месячно до 5-го числа соответствующего меся- ца.".	Статья 2, пункт 3, аб- зацы 1-11: "3) дополнить статьей 49.1 следующего содер- жания: "Статья 49.1. Финанси- рование полномочий ор- ганов государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федераль- ного бюджета 1. Средства на реали- зацию полномочий в сфере охраны и исполь- зования объектов жи- вотного мира, отнесен- ных к объектам охоты, предусматриваются в виде субвенций из фе- дерального фонда ком- пенсаций, образованно- го в составе федераль- ного бюджета. Органы федерального казначейства осуществ- ляют опережающее пере- числение субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Рос- сийской Федерации еже- месячно до 5-го числа соответствующего меся- ца. Объем субвенций опре- деляется в соответст- вии с нормативом (ме- тодикой), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государ- ственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного ком- плекса. Основными критериями норматива являются: 1) площадь охотоуго- дий, на которых прово- дятся биотехнические мероприятия; 2) численность егер- ского состава, необхо- димого для обслужива- ния охотоугодий; 3) видовой состав объ- ектов животного мира и плотность его обита- ния; 4) количество админис- тративных районов и численность населения в субъекте Российской Федерации.".).	Сложившаяся практика перечисления органа- ми федерального каз- начейства субвенций из федерального бюд- жета городу Москве в конце отчетных пе- риодов (квартала, года).
15.	Статья 5, абзацы 3-5: "5. Средства на реализацию пере- даваемых полномо- чий по государст- венной регистра- ции актов граж- данского состоя- ния предусматри- ваются в виде субвенций из фе- дерального фонда компенсаций обра- зованного в сос- таве федерального бюджета. Субвенции зачис- ляются в установ- ленном для испол- нения федерально- го бюджета поряд- ка на счета бюд- жетов субъектов Российской Федер- ации. Порядок расходо- вания и учета средств на пре- доставления суб- венций устанавли- вается Правитель- ством Российской Федерации".		Дополнить пункт 3 статьи 5 новым пятым абзацем следующего со- держания: "Органы федерального казначейства осущест- вляют опережающее пере- числение субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Рос- сийской Федерации еже- месячно до 5-го числа соответствующего меся- ца".	Статья 5, абзацы 3-6: "5. Средства на реали- зацию передаваемых полномочий по государ- ственной регистрации актов гражданского состояния предусматри- ваются в виде субвен- ций из федерального фонда компенсаций об- разованного в составе федерального бюджета. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерально- го бюджета порядка на счета бюджетов субъек- тов Российской Федера- ции. Органы федерального казначейства осуществ- ляют опережающее пере- числение субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Рос- сийской Федерации еже- месячно до 5-го числа соответствующего меся- ца. Порядок расходования и учета средств на пре- доставления субвенций устанавливается Прави- тельством Российской Федерации".	Сложившаяся практика перечисления органа- ми федерального каз- начейства субвенций из федерального бюд- жета городу Москве в конце отчетных пе- риодов (квартала, года).
16.			Дополнить статью 5 про- екта закона новым пунк- том 8 следующего содер- жания: "8. Финансирование ор- ганов записи актов гражданского состояния в части реализации пол- номочий по исполнению законов и иных норма- тивных правовых актов субъекта Российской Фе- дерации, принятых по предметам ведения субъ- ектов Российской Феде- рации, текущих и капи- тальных расходов на со- держание объектов, на- ходящихся в собствен- ности субъекта Россий- ской Федерации, может осуществляться за счет средств бюджета соот- ветствующего субъекта Российской Федерации.". Пункты 8, 9 считать со- ответственно пунктами 9, 10.	Статья 5, пункт 8: "8. Финансирование ор- ганов записи актов гражданского состояния в части реализации полномочий по исполне- нию законов и иных нормативных правовых актов субъекта Россий- ской Федерации, приня- тых по предметам веде- ния субъектов Россий- ской Федерации, теку- щих и капитальных рас- ходов на содержание объектов, находящихся в собственности субъ- екта Российской Феде- рации, может осуществ- ляться за счет средств бюджета соответствую- щего субъекта Россий- ской Федерации.".	В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об актах граждан- ского состояния" от 15 ноября 1997 года вопросы образования и деятельности орга- нов записи актов гражданского состоя- ния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Россий- ской Федерации само- стоятельно на осно- вании Федерального закона "Об актах гражданского состоя- ния". Поскольку органы ЗАГС входят в систе- му органов исполни- тельной власти субъ- ектов Российской Фе- дерации, они участ- вуют в реализации законов и иных пра- вовых актов субъекта Российской Федера- ции, принятых при осуществлении полно- мочий по предметам ведения субъектов Российской Федера- ции. В соответствии со статьей 85 Бюджетно- го кодекса Россий- ской Федерации фи- нансирование данной деятельности являет- ся расходным обяза- тельством субъекта Российской Федерации и осуществляется из бюджета субъекта Российской Федера- ции.
17.	Статья 5, пункт 8: "8. Федеральный орган по государ- ственной регист- рации актов граж- данского состоя- ния вправе изъять у органов госу- дарственной влас- ти субъектов Рос- сийской Федерации полномочия по го- сударственной ре- гистрации актов гражданского сос- тояния в связи с ненадлежащим их осуществлением.".		В пункте 8 статьи 5 проекта закона слова "Федеральный орган по государственной регист- рации актов гражданско- го состояния" заменить словами "Уполномоченный федеральный орган ис- полнительной власти по государственной регист- рации актов гражданско- го состояния".	Статья 5, пункт 8: "8. Уполномоченный фе- деральный орган испол- нительной власти по государственной регис- трации актов граждан- ского состояния вправе изъять у органов госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по государственной ре- гистрации актов граж- данского состояния в связи с ненадлежащим их осуществлением.".	Данная норма в ре- дакции проекта зако- на не соответствует пунктам 1, 4 статьи 4 Федерального зако- на "Об актах граж- данского состояния" в редакции Федераль- ного закона N 122 от 22.08.2004, пункту 7 статьи 4 Федерально- го закона "Об актах гражданского состоя- ния" в редакции дан- ного законопроекта. Термин "федеральный орган по государст- венной регистрации актов гражданского состояния" отсутст- вует также в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах. В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об актах граждан- ского состояния" в редакции Федерально- го закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ координация деятель- ности по государст- венной регистрации актов гражданского состояния осуществ- ляется "уполномочен- ным федеральным ор- ганом исполнительной власти по государст- венной регистрации актов гражданского состояния".
18.	"Статья 6 Внести в пункт 2 статьи 26.3 Феде- рального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации зако- нодательных (представитель- ных) и исполни- тельных органов государственной власти субъектов Российской Феде- рации" (Собрание законодательства Российской Феде- рации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709) следующие изменения:"		Дополнить статью 6 про- екта закона новым пунк- том 4 следующего содер- жания: "4) подпункт 15 изло- жить в следующей редак- ции: "15) государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия регионального значения, сохранения и использования объектов культурного наследия, находящихся в собствен- ности субъекта Россий- ской Федерации;";). Изменить соответственно нумерацию последующих пунктов.	"Статья 6 Внести в пункт 2 статьи 26.3 Федераль- ного закона от 6 ок- тября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих прин- ципах организации за- конодательных (пред- ставительных) и испол- нительных органов го- сударственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Рос- сийской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709) следующие изменения: ...4) подпункт 15 из- ложить в следующей ре- дакции: "15) государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия регионального значения, сохранения и использования объектов культурного наследия, находящихся в собст- венности субъекта Рос- сийской Федерации;";).	Сохранение объекта культурного наследия (его консервация, ремонт, реставрация и приспособление к современному исполь- зованию) является неотъемлемой состав- ной частью комплекса мероприятий по со- держанию данного объекта. В соответствии со статьей 210 Граждан- ского кодекса и пун- ктом 3 статьи 48 Фе- дерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты куль- турного наследия вне зависимости от их категории историко- культурного значения могут находиться в любых формах собст- венности. В соответствии со статьями 55, 56 Фе- дерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ использование объек- та культурного на- следия (в том числе предоставление в аренду или безвоз- мездное пользование) осуществляется соб- ственником данного объекта. Учитывая изложенное, необхо- димо отделить поня- тия "охрана" и "по- пуляризация" от по- нятий "сохранение" и "использование", связав два последних понятия с формой собственности на объект культурного наследия. В против- ном случае указанные действующие нормы Основ законодатель- ства Российской Фе- дерации о культуре приведут к тому, что при передаче объекта культурного наследия федерального значе- ния в собственность субъекта Российской Федерации, муници- пальную или частную собственность без изменения его кате- гории историко-куль- турного значения Российская Федерация будет обязана финан- сировать все затраты на сохранение данно- го объекта. Кроме того, из полномочий органов власти субъ- ектов Российской Фе- дерации и органов местного самоуправ- ления в данном зако- не выпали использо- вание и популяриза- ция объектов куль- турного наследия.
19.			Дополнить статью 6 про- екта закона новым пунк- том 2 следующего содер- жания: "2) подпункт 9 изложить в следующей редакции: "9) поддержки сельско- хозяйственного произ- водства и обеспечения продовольственной безо- пасности (за исключени- ем мероприятий, предус- мотренных федеральными целевыми программа- ми);";). Изменить соответственно нумерацию последующих пунктов.	Статья 6, пункты 2, 3: "2) подпункт 9 изло- жить в следующей ре- дакции: "9) поддержки сельско- хозяйственного произ- водства и обеспечения продовольственной бе- зопасности (за исклю- чением мероприятий, предусмотренных феде- ральными целевыми программами);"; 3) подпункт 10 после слов "сельскохозяйст- венного назначения" дополнить словами ", перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исклю- чением земель, находя- щихся в федеральной собственности, в дру- гие категории зе- мель;";).	Предлагается изме- нить редакцию под- пункта 9 пункта 2 статьи 26.3 Феде- рального закона "Об общих принципах ор- ганизации законода- тельных (представи- тельных) и исполни- тельных органов го- сударственной власти субъектов Российской Федерации". Полномочия по обес- печению продовольст- венной безопасности наряду с поддержкой сельскохозяйственно- го производства от- носятся к предметам совместного ведения, поскольку включают в себя задачи осущест- вления эффективной агропродовольствен- ной политики и раз- вития сельскохозяй- ственной отрасли и на государственном уровне, и на регио- нальном уровне. В субъектах Россий- ской Федерации име- ются отраслевые ис- полнительные органы власти, непосредст- венно занимающиеся проблемами обеспече- ния продовольствен- ной безопасности и продовольственного снабжения населения.
20.	Статья 6, пункт 6: "6) дополнить подпунктами 42-52 следующего содер- жания: "42) установления порядка пользова- ния участками недр, содержащими месторождения об- щераспространен- ных полезных ис- копаемых, или участками недр местного значе- ния, а также участками недр местного значе- ния, используемы- ми для целей строительства и эксплуатации под- земных сооруже- ний, не связанны- ми с добычей по- лезных ископае- мых, и распоряже- ния данными участками недр, в том числе разра- ботки и реализа- ции территориаль- ных программ раз- вития и использо- вания минерально- сырьевой базы Российской Феде- рации; 43) участия в урегулировании коллективных тру- довых споров;".		Пункт 6 статьи 6 допол- нить новым подпунктом 43 в следующей редак- ции: "43) осуществления ме- роприятий по инноваци- онному развитию эконо- мики субъекта Россий- ской Федерации, их на- учно-техническому и на- учно-технологическому обеспечению.". Подпункты 43-52 считать соответственно подпунк- тами 44-53.	Статья 6, пункт 6: "6) дополнить подпунк- тами 42-53 следующего содержания: "42) установления по- рядка пользования участками недр, содер- жащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, ис- пользуемыми для целей строительства и эксп- луатации подземных сооружений, не связан- ными с добычей полез- ных ископаемых, и рас- поряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территори- альных программ разви- тия и использования минерально-сырьевой базы Российской Феде- рации; 43) осуществления ме- роприятий по инноваци- онному развитию эконо- мики субъекта Россий- ской Федерации, их на- учно-техническому и научно-технологическо- му обеспечению; 44) участия в урегули- ровании коллективных трудовых споров;".
21.	"Статья 7 Главу XI Феде- рального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Феде- рации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607) до- полнить статьей 68.1 следующего содержания:"		Абзац первый статьи 7 заменить абзацами сле- дующего содержания: "Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Соб- рание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения: 1) Статью 7 дополнить вторым абзацем следую- щего содержания: "В субъектах Российской Федерации - городах фе- дерального значения Москве и Санкт-Петер- бурге полномочия орга- нов местного самоуправ- ления внутригородских муниципальных образова- ний в области охраны окружающей среды опре- деляются законами субъ- ектов Российской Феде- рации - городов феде- рального значения Моск- вы и Санкт-Петербур- га."; 2) дополнить статьей 68.1 следующего содер- жания:"	Статья 7 "Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей сре- ды" (Собрание законо- дательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения: 1) Статью 7 дополнить абзацем следующего со- держания: "В субъектах Россий- ской Федерации - горо- дах федерального зна- чения Москве и Санкт- Петербурге полномочия органов местного само- управления внутриго- родских муниципальных образований в области охраны окружающей сре- ды определяются зако- нами субъектов Россий- ской Федерации - горо- дов федерального зна- чения Москвы и Санкт- Петербурга."; 2) дополнить статьей 68.1 следующего содер- жания:"	Поправка учитывает особенности органи- зации местного само- управления в городах федерального значе- ния Москве и Санкт- Петербурге в соот- ветствии с Федераль- ным законом от 6 ок- тября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации".
22.			Статью 9 проекта закона дополнить пунктом 1 следующего содержания: "1) пункт 13 части 1 статьи 14 изложить в редакции: "13) охрана и популяри- зация объектов культур- ного наследия (памятни- ков истории и культуры) местного (муниципально- го) значения, располо- женных в границах посе- ления, сохранение и ис- пользование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собст- венности;".) Изменить соответственно нумерацию последующих пунктов.	"Статья 9 Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах орга- низации местного само- управления в Россий- ской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822) сле- дующие изменения: 1) пункт 13 части 1 статьи 14 изложить в редакции: "13) охрана и популя- ризация объектов куль- турного наследия (па- мятников истории и культуры) местного (муниципального) зна- чения, расположенных в границах поселения, сохранение и использо- вание объектов куль- турного наследия (па- мятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собст- венности;".)	Сохранение объекта культурного наследия (его консервация, ремонт, реставрация и приспособление к современному исполь- зованию) является неотъемлемой состав- ной частью комплекса мероприятий по со- держанию данного объекта. В соответствии со статьей 210 Граждан- ского кодекса и пун- ктом 3 статьи 48 Фе- дерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты куль- турного наследия вне зависимости от их категории историко- культурного значения могут находиться в любых формах собст- венности. В соответствии со статьями 55, 56 Фе- дерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ использование объек- та культурного на- следия (в том числе, предоставление в аренду или безвоз- мездное пользование) осуществляется соб- ственником данного объекта. Учитывая изложенное, необхо- димо отделить поня- тия "охрана" и "по- пуляризация" от по- нятий "сохранение" и "использование", связав два последних понятия с формой собственности на объект культурного наследия. В против- ном случае, указан- ные действующие нор- мы Основ законода- тельства Российской Федерации о культуре приведут к тому, что при передаче объекта культурного наследия федерального значе- ния в собственность субъекта Российской Федерации, муници- пальную или частную собственность без изменения его кате- гории историко-куль- турного значения, Российской Федерации будет обязана финан- сировать все затраты на сохранение данно- го объекта. Кроме того, из полномочий органов власти субъ- ектов Российской Фе- дерации и органов местного самоуправ- ления в данном зако- не выпали использо- вание и популяриза- ция объектов куль- турного наследия.
23.			Статью 9 проекта закона дополнить пунктом сле- дующего содержания: "__) пункт 18 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: "18) охрана и популяри- зация объектов культур- ного наследия (памятни- ков истории и культуры) местного (муниципально- го) значения, располо- женных в границах го- родского округа, сохра- нение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муници- пальной собственнос- ти;".).	Статья 9: "__) пункт 18 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: "18) охрана и популя- ризация объектов куль- турного наследия (па- мятников истории и культуры) местного (муниципального) зна- чения, расположенных в границах городского округа, сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собст- венности;".).	Сохранение объекта культурного наследия (его консервация, ремонт, реставрация и приспособление к современному исполь- зованию) является неотъемлемой состав- ной частью комплекса мероприятий по со- держанию данного объекта. В соответствии со статьей 210 Граждан- ского кодекса и пун- ктом 3 статьи 48 Фе- дерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты куль- турного наследия вне зависимости от их категории историко- культурного значения могут находиться в любых формах собст- венности. В соответствии со статьями 55, 56 Фе- дерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ использование объек- та культурного на- следия (в том числе, предоставление в аренду или безвоз- мездное пользование) осуществляется соб- ственником данного объекта. Учитывая изложенное, необхо- димо отделить поня- тия "охрана" и "по- пуляризация" от по- нятий "сохранение" и "использование", связав два последних понятия с формой собственности на объект культурного наследия. В против- ном случае, указан- ные действующие нор- мы Основ законода- тельства Российской Федерации о культуре приведут к тому, что при передаче объекта культурного наследия федерального значе- ния в собственность субъекта Российской Федерации, муници- пальную или частную собственность без изменения его кате- гории историко-куль- турного значения, Российской Федерации будет обязана финан- сировать все затраты на сохранение данно- го объекта. Кроме того, из полномочий органов власти субъ- ектов Российской Фе- дерации и органов местного самоуправ- ления в данном зако- не выпали использо- вание и популяриза- ция объектов куль- турного наследия.
24.	Статья 10 пункт 3 абзац 2: "в абзаце шестом пункта 12 слово "дошкольного" ис- ключить;".		Абзац 2 пункта 3 статьи 10 исключить.		Исключение из закона полномочий субъектов Российской Федерации по обеспечению госу- дарственных гарантий в части финансирова- ния дошкольных обра- зовательных учрежде- ний ограничивает права граждан на об- щедоступное и бес- платное дошкольное образование, что прямо противоречит статье 55 Конститу- ции РФ.
25.	Статья 10: Внести в Феде- ральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении измене- ний в законода- тельные акты Рос- сийской Федерации и признании утра- тившими силу не- которых законода- тельных актов Российской Феде- рации в связи с принятием феде- ральных законов "Об общих принци- пах организации законодательных (представитель- ных) и исполни- тельных органов государственной власти субъектов Российской Феде- рации" и "Об  об- щих принципах ор- ганизации местно- го самоуправления Российской Феде- рации" (Собрание законодательства Российской Феде- рации, 2004, N 35, ст. 3607) следующие измене- ния: 1) в статье 3: абзац тридцать третий пункта 8 после слов "рас- пространяется на" дополнить словом "нетрудоспособ- ных"; абзац четырнадца- тый пункта 9 пос- ле слова "Поря- док" дополнить словами "и усло- вия"; абзац четвертый пункта  10 после слов "возмещение вреда и меры со- циальной поддерж- ки" дополнить словами ",  пре- дусмотренные статьями  14 и 27.1 настоящего Закона"; 2) абзац седьмой пункта 1 статьи 9 после слова "по- рядок" дополнить словами "и усло- вия"; 3) в статье 16: в абзаце шестом пункта  12 слово "дошкольного" ис- ключить; абзац седьмой пункта  22 после слов "В  пределах имеющихся" допол- нить словами "бюджетных и"; 4) в статье 44: пункт 9 дополнить абзацем следующе- го содержания: "в пункте 3 слово "льготы" заменить словами "меры со- циальной поддерж- ки"; пункт  10 допол- нить абзацем сле- дующего содержа- ния: "в пункте 2 слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки"; 5) статью 47 ис- ключить; 6) статью 83 ис- ключить; 7) пункты 1, 3, 4 и 6 статьи 122 исключить; 8) абзац седьмой пункта  9 статьи 125 после слов "ветераны боевых действий" допол- нить словами  "из числа  лиц, ука- занных в подпунк- тах 1-4 пункта  1 статьи  3 Феде- рального закона "О ветеранах"; 9) в пункте 5 статьи 154: абзац четвертый после слов "вете- раны боевых дей- ствий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах  1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального за- кона "О  ветера- нах"; в абзаце пятом слова "650  руб- лей" заменить словами "150 руб- лей"; 10) в статье 155: пункт  1 после слов "пункта  9 статьи  125" до- полнить словами ", статьи 140"; в пункте 4: слово "семнадца- тый" заменить словом "восемнад- цатый"; после слов "чет- вертый-восьмой" дополнить словами "и десятый"; после слов "пунк- та 9 статьи  125" дополнить словами ", статья 140".).		Слова "О внесении изме- нений в законодательные акты Российской Федера- ции и признании утра- тившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием феде- ральных законов "Об об- щих принципах организа- ции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об  общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" заменить словами "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законо- дательных актов Россий- ской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении из- менений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах органи- зации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера- ции". После пункта 5 допол- нить пунктами следующе- го содержания: "статью 59 исключить; статью 62 исключить;". После пункта 6 допол- нить пунктами следующе- го содержания: "статью 102 исключить; статью 121 исключить;". Изменить соответственно нумерацию пунктов.	Статья 10 Внести в Федеральный закон от 22  августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законо- дательных актов Рос- сийской Федерации в связи с принятием фе- деральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федераль- ный закон "Об  общих принципах организации законодательных (пред- ставительных) и испол- нительных органов го- сударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправле- ния в Российской Феде- рации" (Собрание зако- нодательства Россий- ской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) сле- дующие изменения: 1) в статье 3: абзац тридцать третий пункта 8 после слов "распространяется на" дополнить словом "не- трудоспособных"; абзац четырнадцатый пункта 9 после слова "Порядок" дополнить словами "и условия"; абзац четвертый пункта 10 после слов "возме- щение вреда и меры со- циальной поддержки" дополнить словами ",  предусмотренные статьями 14 и 27.1 на- стоящего Закона"; 2) абзац седьмой пунк- та 1 статьи 9 после слова "порядок" допол- нить словами "и усло- вия"; 3) в статье 16: в абзаце шестом пункта 12 слово "дошкольного" исключить; абзац седьмой пункта 22 после слов "В  пре- делах имеющихся" до- полнить словами "бюд- жетных и"; 4) в статье 44: пункт 9 дополнить аб- зацем следующего со- держания: "в пункте  3 слово "льготы" заменить сло- вами "меры социальной поддержки"; пункт 10 дополнить аб- зацем следующего со- держания: "в пункте  2 слова "права и льготы" заме- нить словами "меры со- циальной поддержки"; 5) статью  47 исклю- чить; 6) статью 59 исклю- чить; 7) статью 62 исклю- чить; 8) статью  83 исклю- чить; 9) статью 102 исклю- чить; 10) статью 121 исклю- чить; 11) пункты 1, 3, 4 и 6 статьи 122 исключить; 12) абзац седьмой пункта  9 статьи 125 после слов "ветераны боевых действий" до- полнить словами  "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерально- го закона "О  ветера- нах"; 13) в пункте 5 статьи 154: абзац четвертый после слов "ветераны боевых действий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи  3 Федерального закона "О ветеранах"; в абзаце пятом слова "650 рублей" заменить словами "150 рублей"; 14) в статье 155: пункт  1 после слов "пункта 9 статьи  125" дополнить словами ", статьи 140"; в пункте 4: слово "семнадцатый" заменить словом "во- семнадцатый"; после слов "четвертый- восьмой" дополнить словами "и десятый"; после слов "пункта  9 статьи 125" дополнить словами ", статья 140".).	Поправка приводит текст закона в соот- ветствие с названием Федерального закона от 22 августа 2004 года N  122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратив- шими силу некоторых законодательных ак- тов Российской Феде- рации в связи с при- нятием федеральных законов "О внесении изменений и дополне- ний в Федеральный закон "Об  общих принципах организа- ции законодательных (представительных) и исполнительных орга- нов государственной власти субъектов Российской Федера- ции" и "Об  общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации". Также поправками N 3-6 предлагается внести изменения не- посредственно в Вод- ный кодекс Россий- ской Федерации и в федеральные законы: от 23 ноября 1995 года N  174-ФЗ "Об экологической экс- пертизе", от 24 июня 1998 года N  89-ФЗ "Об отходах произ- водства и потребле- ния", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об ох- ране атмосферного воздуха", исключив соответствующие статьи из Федераль- ного закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О  внесении изменений в законо- дательные акты Рос- сийской Федерации и признании утративши- ми силу некоторых законодательных ак- тов Российской Феде- рации в связи с при- нятием федеральных законов "О внесении изменений и дополне- ний в Федеральный закон "Об  общих принципах организа- ции законодательных (представительных) и исполнительных орга- нов государственной власти субъектов Российской Федера- ции" и "Об  общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации" (по аналогии с измене- ниями, вносимыми за- конопроектом в Лес- ной кодекс Россий- ской Федерации и в Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо ох- раняемых природных территориях").
26.			Дополнить статью 10 но- вым подпунктом 6 в сле- дующей редакции: "6) в статье 80: абзац двадцать второй пункта 6 заменить абза- цами следующего содер- жания: "3. К полномочиям орга- нов государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации отно- сятся: инициирование и финан- сирование за счет средств субъектов Рос- сийской Федерации науч- но-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских и инновационных работ, обеспечивающих научно- технический прогресс субъектов Российской Федерации; развитие научной и ин- новационной инфраструк- туры субъектов Россий- ской Федерации.";). Изменить соответственно нумерацию последующих пунктов.	"6) в статье 80: абзац двадцать второй пункта 6 заменить аб- зацами следующего со- держания: "3. К полномочиям ор- ганов государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации от- носятся: инициирование и финан- сирование за счет средств субъектов Рос- сийской Федерации на- учно-исследователь- ских, опытно-конструк- торских, проектно- изыскательских и инно- вационных работ, обес- печивающих научно-тех- нический прогресс субъектов Российской Федерации; развитие научной и ин- новационной инфра- структуры субъектов Российской Федера- ции.".	Предлагается изме- нить редакцию пункта 3 статьи 12 Феде- рального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной на- учно-технической по- литике".
27.	Статья 10, пункт 9: "9) в пункте 5 статьи 154: абзац четвертый после слов "вете- раны боевых дей- ствий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального за- кона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; в абзаце пятом слова "650 руб- лей" заменить словами "150 руб- лей";".		Пункт 9 статьи 10 изло- жить в следующей редак- ции: "9) в статье 154: абзац четвертый пункта 5 после слов "ветераны боевых действий" допол- нить словами "из числа лиц, указанных в под- пунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ве- теранах"; в абзаце пятом пункта 5 слова "650 рублей" за- менить словами "150 рублей"; пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Установить, что в целях обеспечения вы- полнения требований статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесе- нии изменений и допол- нений в Федеральный за- кон "Об общих принципах организации законода- тельных (представитель- ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации" и статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах органи- зации местного самоуп- равления в Российской Федерации" безвозмезд- ная передача имущества в связи с разграничени- ем полномочий между фе- деральными органами го- сударственной власти, органами государствен- ной власти субъектов Российской Федерации, органами местного само- управления производится в следующем порядке. Федеральные органы ис- полнительной власти обязаны передать, а ис- полнительные органы го- сударственной власти субъектов Российской Федерации обязаны при- нять федеральное иму- щество на основании ре- шений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок пос- ле принятия решения. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны пере- дать, а федеральные ор- ганы исполнительной власти обязаны принять имущество субъекта Рос- сийской Федерации на основании соглашений между Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Россий- ской Федерации в трех- недельный срок после заключения соглашения. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны пере- дать, а органы местного самоуправления обязаны принять имущество субъ- ектов Российской Феде- рации на основании ре- шений исполнительных органов государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации в трехнедельный срок пос- ле принятия решения. Органы местного самоуп- равления обязаны пере- дать, а исполнительные органы государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации обя- заны принять муници- пальное имущество на основании соглашения между высшим исполни- тельным органом госу- дарственной власти субъекта Российской Фе- дерации и органами местного самоуправления в трехнедельный срок после заключения согла- шения. Федеральные органы ис- полнительной власти обязаны передать, а ор- ганы местного самоуп- равления обязаны при- нять федеральное иму- щество на основании ре- шений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок пос- ле принятия решения. Указанными в настоящем пункте решениями и со- глашениями утверждаются перечни передаваемого имущества, включающие государственные или му- ниципальные унитарные предприятия, государст- венные или муниципаль- ные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество. Соглашения между Прави- тельством Российской Федерации и высшими ис- полнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высши- ми исполнительными ор- ганами государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации и ор- ганами местного самоуп- равления соответственно о передаче в федераль- ную собственность иму- щества субъектов Рос- сийской Федерации и о передаче в собствен- ность субъектов Россий- ской Федерации муници- пального имущества за- ключаются по предложе- ниям соответственно высших исполнительных органов государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации и ор- ганов местного самоуп- равления. Федеральные органы ис- полнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы мест- ного самоуправления, наделенные в установ- ленном порядке соответ- ствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, в установ- ленный срок после при- нятия решения или за- ключения соглашения о передаче имущества пе- редают (принимают) его в государственную или муниципальную собствен- ность, подписывают пе- редаточный акт о приня- тии имущества в госу- дарственную или муници- пальную собственность, в двухмесячный срок вносят изменения в уч- редительные документы соответствующих госу- дарственных или муници- пальных предприятий и учреждений. Основанием возникнове- ния права собственности субъекта Российской Фе- дерации и муниципально- го образования на пере- даваемое им Российской Федерацией имущество является решение Прави- тельства Российской Фе- дерации. Основанием возникнове- ния права собственности муниципального образо- вания на имущество, пе- редаваемое ему субъек- том Российской Федера- ции, является решение исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Фе- дерации. Основанием возникнове- ния права собственности Российской Федерации на имущество, принимаемое от субъекта Российской Федерации, а также пра- ва собственности субъ- екта Российской Федера- ции на имущество, при- нимаемое от муниципаль- ного образования, явля- ется соглашение, заклю- ченное соответственно между Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Россий- ской Федерации, между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Россий- ской Федерации и орга- ном местного самоуправ- ления. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установлен- ном настоящим пунктом, возникает с момента, устанавливаемого соот- ветствующим решением или соглашением. Принятие решений о пе- редаче имущества из фе- деральной собственности в собственность субъек- та Российской Федерации и заключение соглашений о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собствен- ность осуществляется в сроки, определяемые Правительством Россий- ской Федерации. Принятие решений о пе- редаче имущества из собственности Россий- ской Федерации, субъек- та Российской Федерации в муниципальную собст- венность, а также за- ключение соглашений о передаче имущества из муниципальной собствен- ности в собственность субъекта Российской Фе- дерации осуществляется в сроки, определяемые соответственно Прави- тельством Российской Федерации, высшими ис- полнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Принятие решений о пе- редаче имущества из собственности Россий- ской Федерации, субъек- та Российской Федерации в муниципальную собст- венность, а также за- ключение соглашений о передаче имущества из муниципальной собствен- ности в собственность субъекта Российской Фе- дерации осуществляется в сроки, определяемые соответственно Прави- тельством Российской Федерации, высшими ис- полнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Предложения о заключе- нии соглашений о пере- даче имущества субъек- тов Российской Федера- ции в собственность Российской Федерации направляются соответст- вующими исполнительными органами государствен- ной власти субъектов Российской Федерации в Правительство Россий- ской Федерации в срок, определяемый Правитель- ством Российской Феде- рации. Предложения о заключе- нии соглашений о пере- даче муниципального имущества субъекту Рос- сийской Федерации на- правляются органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Фе- дерации в срок, опреде- ляемый высшим исполни- тельным органом госу- дарственной власти субъекта Российской Фе- дерации. Российская Федерация, субъекты Российской Фе- дерации, муниципальные образования несут суб- сидиарную ответствен- ность по обязательствам передаваемых ими учреж- дений и казенных пред- приятий, возникшим до перехода права собст- венности. Безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномо- чий между федеральными органами государствен- ной власти, органами местного самоуправления осуществляется в поряд- ке, установленном зако- нодательством Россий- ской Федерации.".).	Статья 10, пункт 9: "9) в статье 154: абзац четвертый пункта 5 после слов "ветераны боевых действий" до- полнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерально- го закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; в абзаце пятом пункта 5 слова "650 рублей" заменить словами "150 рублей"; пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Установить, что в целях обеспечения вы- полнения требований статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесе- нии изменений и допол- нений в Федеральный закон "Об общих прин- ципах организации за- конодательных (пред- ставительных) и испол- нительных органов го- сударственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих прин- ципах организации местного самоуправле- ния в Российской Феде- рации" безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между феде- ральными органами го- сударственной власти, органами государствен- ной власти субъектов Российской Федерации, органами местного са- моуправления произво- дится в следующем по- рядке. Федеральные органы ис- полнительной власти обязаны передать, а исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны при- нять федеральное иму- щество на основании решений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия реше- ния. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны пе- редать, а федеральные органы исполнительной власти обязаны принять имущество субъекта Российской Федерации на основании соглаше- ний между Правительст- вом Российской Федера- ции и высшим исполни- тельным органом госу- дарственной власти субъекта Российской Федерации в трехне- дельный срок после за- ключения соглашения. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны пе- редать, а органы мест- ного самоуправления обязаны принять иму- щество субъектов Рос- сийской Федерации на основании решений ис- полнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в трехне- дельный срок после принятия решения. Органы местного само- управления обязаны пе- редать, а исполнитель- ные органы государст- венной власти субъек- тов Российской Федера- ции обязаны принять муниципальное имущест- во на основании согла- шения между высшим ис- полнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправле- ния в трехнедельный срок после заключения соглашения. Федеральные органы ис- полнительной власти обязаны передать, а органы местного само- управления обязаны принять федеральное имущество на основании решений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия реше- ния. Указанными в настоящем пункте решениями и со- глашениями утверждают- ся перечни передавае- мого имущества, вклю- чающие государственные или муниципальные уни- тарные предприятия, государственные или муниципальные учрежде- ния, которые подлежат передаче, а также иное имущество. Соглашения между Пра- вительством Российской Федерации и высшими исполнительными орга- нами государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации, между высшими исполни- тельными органами го- сударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправле- ния соответственно о передаче в федеральную собственность имущест- ва субъектов Россий- ской Федерации и о пе- редаче в собственность субъектов Российской Федерации муниципаль- ного имущества заклю- чаются по предложениям соответственно высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправле- ния. Федеральные органы ис- полнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправле- ния, наделенные в установленном порядке соответствующими пол- номочиями по передаче (принятию) имущества, в установленный срок после принятия решения или заключения согла- шения о передаче иму- щества передают (при- нимают) его в государ- ственную или муници- пальную собственность, подписывают передаточ- ный акт о принятии имущества в государст- венную или муниципаль- ную собственность, в двухмесячный срок вно- сят изменения в учре- дительные документы соответствующих госу- дарственных или муни- ципальных предприятий и учреждений. Основанием возникнове- ния права собственнос- ти субъекта Российской Федерации и муници- пального образования на передаваемое им Российской Федерацией имущество, является решение Правительства Российской Федерации. Основанием возникнове- ния права собственнос- ти муниципального об- разования на имущест- во, передаваемое ему субъектом Российской Федерации является ре- шение исполнительного органа государственной власти субъекта Рос- сийской Федерации. Основанием возникнове- ния права собственнос- ти Российской Федера- ции на имущество, при- нимаемое от субъекта Российской Федерации, а также права собст- венности субъекта Рос- сийской Федерации на имущество, принимаемое от муниципального об- разования, является соглашение, заключен- ное соответственно между Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государствен- ной власти субъекта Российской Федерации, между высшим исполни- тельным органом госу- дарственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправле- ния. Право собственности на имущество, передавае- мое в порядке, уста- новленном настоящим пунктом, возникает с момента, устанавливае- мого соответствующим решением или соглаше- нием. Принятие решений о пе- редаче имущества из федеральной собствен- ности в собственность субъекта Российской Федерации и заключение соглашений о передаче имущества из собствен- ности субъекта Россий- ской Федерации в феде- ральную собственность осуществляется в сро- ки, определяемые Пра- вительством Российской Федерации. Принятие решений о пе- редаче имущества из собственности Россий- ской Федерации, субъ- екта Российской Феде- рации в муниципальную собственность, а также заключение соглашений о передаче имущества из муниципальной соб- ственности в собствен- ность субъекта Россий- ской Федерации осу- ществляется в сроки, определяемые соответ- ственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительны- ми органами государст- венной власти субъек- тов Российской Федера- ции. Принятие решений о пе- редаче имущества из собственности Россий- ской Федерации, субъ- екта Российской Феде- рации в муниципальную собственность, а также заключение соглашений о передаче имущества из муниципальной соб- ственности в собствен- ность субъекта Россий- ской Федерации осу- ществляется в сроки, определяемые соответ- ственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительны- ми органами государст- венной власти субъек- тов Российской Федера- ции. Предложения о заключе- нии соглашений о пере- даче имущества субъек- тов Российской Федера- ции в собственность Российской Федерации направляются соответ- ствующими исполнитель- ными органами государ- ственной власти субъ- ектов Российской Феде- рации в Правительство Российской Федерации в срок, определяемый Правительством Россий- ской Федерации. Предложения о заключе- нии соглашений о пере- даче муниципального имущества субъекту Российской Федерации направляются органами местного самоуправле- ния в исполнительный орган государственной власти субъекта Рос- сийской Федерации в срок, определяемый высшим исполнительным органом государствен- ной власти субъекта Российской Федерации. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципаль- ные образования несут субсидиарную ответст- венность по обязатель- ствам передаваемых ими учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права соб- ственности. Безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полно- мочий между федераль- ными органами государ- ственной власти, орга- нами местного самоуп- равления осуществляет- ся в порядке, установ- ленном законодательст- вом Российской Федера- ции.".).	Поправка предлагает изменить редакцию отдельных абзацев пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. Во-первых, этими аб- зацами установлены сроки, которые на- ступают до 1 января 2005 года. Однако согласно статье 155 данного Федерального закона пункт 11 статьи 154 вступает в силу с 1 января 2005 года. Таким об- разом, после вступ- ления этих норм в силу - с 1 января 2005 года - они не могут быть реализо- ваны. Поправка пред- лагает, чтобы соот- ветствующие сроки установило Прави- тельство Российской Федерации, а в отно- шении разграничения собственности субъ- ектов Российской Фе- дерации и муници- пальных образова- ний - высшие испол- нительные органы го- сударственной власти субъектов Российской Федерации. Сроки передачи раз- личных видов иму- щества могут быть принципиально разны- ми исходя из специ- фики имущественных объектов. Во-вторых, безвоз- мездное изъятие у субъектов Российской Федерации и муници- пальных образований их имущества без по- лучения их согласия (что предусмотрено сегодняшней редакци- ей пункта 11 статьи 154) будет нарушени- ем статей 8 (часть 2), 11, 12, 35 (часть 3) Конститу- ции РФ, что подтвер- ждается правовыми позициями ряда актов Конституционного Су- да РФ. Поправка предлагает в целях устранения коллизии оформлять передачу имущества из собственности субъектов Российской Федерации в феде- ральную собствен- ность и из муници- пальной собственнос- ти в собственность субъектов Российской Федерации соответст- вующими соглашения- ми.