Порядок работы структурных подразделений Минпромэнерго России по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 205 "О порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов в отношении товаров (услуг), поставляемых в рамках производственной кооперации, при расчетах между хозяйствующими субъектами государств - участников Содружества Независимых Государств"

Порядок работы структурных подразделений Минпромэнерго России по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 205 "О порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов в отношении товаров (услуг), поставляемых в рамках производственной кооперации, при расчетах между хозяйствующими субъектами государств- участников Содружества Независимых Государств"
(утв. приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 1 ноября 2004 г. N 136)

Настоящий Порядок регламентирует работу по реализации в Минпромэнерго России Соглашения "Об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества Независимых Государств" подписанного в г. Ашгабате 23 декабря 1993 г., а также двусторонних межправительственных соглашений с государствами - участниками СНГ.

В рамках производственной кооперации осуществляются поставки сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и межотраслевого назначения, технологически взаимосвязанных и необходимых для совместного изготовления конечной продукции, а также услуг на проектные, ремонтные работы, техническое обслуживание и технологические операции.

Перечни номенклатуры и объемов поставок продукции по производственной кооперации, подлежащей освобождению от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (далее - Перечни), формируются ежегодно путем гармонизации встречных предложений российских хозяйствующих субъектов и уполномоченных органов исполнительной власти государств-участников СНГ, официально представляемых в Минпромэнерго России.

В материалы, представляемые хозяйствующими субъектами в Министерство, не включаются: продукция, ввоз и вывоз которой ограничен введением защитных мер, квот, лицензий; продукция, по которой предусмотрены особый порядок налогообложения или экспортный контроль, стратегические ресурсы и продукция двойного назначения; продукция, спрос на которую обеспечивается отечественными товаропроизводителями. Наименования продукции должны соответствовать их классификации по ТН ВЭД по десятизначным кодам.

Участие в производственной кооперации непроизводственных структур обосновывается предоставлением учредительных документов, перечня обслуживаемых ими товаропроизводителей с приложением договоров (контрактов) посредничества либо договоров об оказании услуг по оформлению документов, дающих право заказчику на предоставление налоговых льгот.

Поступившие в адрес Минпромэнерго России предложения от хозяйствующих субъектов на включение в формируемые Перечни направляются для рассмотрения в Департамент промышленности, Департамент оборонно-промышленного комплекса и Департамент международного сотрудничества.

В соответствии с настоящим Порядком Департамент международного сотрудничества:

осуществляет координацию, методическое руководство и оказывает консультативную поддержку отраслевым департаментам Министерства по вопросам, возникающим при рассмотрении ими предложений по номенклатуре продукции и включении в Перечни хозяйствующих субъектов - участников производственной кооперации;

совместно с отраслевыми департаментами Министерства рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти о включении отраслевых хозяйствующих субъектов в формируемые Перечни;

в установленном порядке информирует органы исполнительной власти государств-участников СНГ, администрации субъектов Российской Федерации, отраслевые департаменты Минпромэнерго России о сроках представления предложений по включению в Перечни на соответствующий год и требованиях, предъявляемых к участникам производственной кооперации в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

организует в оперативном порядке рассмотрение отраслевыми департаментами Министерства поступающих в Минпромэнерго России предложений о включении в Перечни;

формирует сводные Перечни, запрашивает от отраслевых департаментов Министерства, в случае необходимости, дополнительные обоснования правомочности включения в Перечни отдельных хозяйствующих субъектов и видов продукции, необходимые для согласования с органами исполнительной власти Российской Федерации и государств-участников СНГ, обеспечивает рассмотрение возникающих разногласий с участием отраслевых департаментов Министерства;

обеспечивает согласование сводных Перечней с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и представление их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке;

осуществляет подготовку проектов постановлений Правительства Российской Федерации, межправительственных протоколов, пояснительных записок и обеспечивает их согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и государств-участников СНГ;

взаимодействует с органами исполнительной власти государств-участников СНГ по вопросам формирования сводных Перечней, подготовки процедур совместного подписания документов, обеспечивающих реализацию межправительственных соглашений о производственной кооперации;

направляет сформированные отраслевыми департаментами Министерства списки товаров, ввозимых и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в Федеральную таможенную службу, а также информирует отраслевые департаменты Министерства о таможенном оформлении списков;

совместно с отраслевыми департаментами Министерства осуществляет ежегодный сводный мониторинг и формирование базы данных о реализации соглашений о производственной кооперации на основе ежегодной таможенной статистики по кооперированным поставкам.

Отраслевые департаменты Министерства:

в установленном порядке информируют отраслевые хозяйствующие субъекты о сроках представления предложений о включении в Перечни на соответствующий год и требованиях, предъявляемых к участникам производственной кооперации;

рассматривают поступающие на имя заместителя Министра промышленности и энергетики Российской Федерации предложения о включении в Перечни, исходя из отраслевой принадлежности, хозяйствующих субъектов и номенклатуры поставляемой продукции; привлекают к рассмотрению поступающих материалов соответствующие федеральные агентства по вопросам, входящим в их компетенцию; подготавливают и представляют в Департамент международного сотрудничества в установленные сроки предложения по включению в Перечни по соответствующим отраслям промышленности (предложения представляются на бумажном, завизированные руководством департамента, и магнитном (в системе Excel) носителях); информируют хозяйствующие субъекты, представившие предложения с несоблюдением требований, предъявляемых к участникам производственной кооперации, об отказе от включения в Перечни с указанием причин;

осуществляют оформление списков товаров, ввозимых и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, и представление их в Департамент международного сотрудничества;

определяют ответственных руководителей и исполнителей по взаимодействию с Департаментом международного сотрудничества по производственной кооперации и обеспечивают взаимозаменяемость на периоды их отсутствия;

предоставляют Департаменту международного сотрудничества дополнительные материалы, необходимые для обеспечения процесса согласования Перечней в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти;

в установленном порядке информируют отраслевые хозяйствующие субъекты, с привлечением при необходимости соответствующих федеральных агентств, о включении в Перечни и таможенном оформлении списков товаров, ввозимых и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации по производственной кооперации;

осуществляют с участием соответствующих федеральных агентств ежегодный мониторинг и формирование баз данных о реализации соглашений о производственной кооперации по подведомственным отраслям на основе таможенной статистики.

Таможенное оформление списков товаров, ввозимых и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации по производственной кооперации, осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Федеральной таможенной службы.