Приложение N 1. Положение о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по федеральному округу

Информация об изменениях:

Приказом Минфина РФ от 1 августа 2006 г. N 100н в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к приказу Минфина РФ

от 28 декабря 2004 г. N 126н

Положение
о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по федеральному округу

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2006 г., 6 июня 2008 г., 17 ноября 2010 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 4 марта 2011 г. N 270 Федеральная служба страхового надзора присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам с передачей функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела)

I. Общие положения

1. Инспекция страхового надзора по федеральному округу (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной службы страхового надзора (далее - Служба) и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности на территории соответствующего федерального округа.

2. Инспекция создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Службы.

3. Инспекция имеет сокращенное наименование: ИСН по ________________ округу.

4. Инспекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, актами Службы, Положением о Федеральной службе страхового надзора, а также настоящим Положением.

Инспекция взаимодействует в пределах своей компетенции с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и актами Министерства финансов Российской Федерации.

При решении совместных задач Инспекция обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

5.1. осуществляет контроль и надзор за:

5.1.1. соблюдением требований страхового законодательства субъектами страхового дела, а также их филиалами, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах;

5.1.2. выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства в пределах компетенции Инспекции;

5.1.3. достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности;

5.1.4. обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств;

5.1.5. соблюдением страховыми организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в части, относящейся к компетенции Инспекции;

5.2. получает, обрабатывает и анализирует отчетность и иные сведения, представляемые субъектами страхового дела, и передает Службе в установленном ею порядке;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина РФ от 6 июня 2008 г. N 58н подпункт 5.3 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2011 г. N ВАС-304/11 пункт 5.3 настоящего Положения в части полномочия инспекции на выдачу предписания признан не противоречащим действующему законодательству

5.3. выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации предписания субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства, а также вносит в Службу предложения об ограничении или приостановлении, возобновлении действия лицензии, об отзыве лицензии;

5.4. обобщает практику страхового надзора, разрабатывает и представляет в Службу предложения по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового контроля и надзора;

5.5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

Информация об изменениях:

Приказом Минфина РФ от 17 ноября 2010 г. N 151н пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.7.1

5.7.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Инспекции;

5.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции, осуществляет архивное хранение информационных ресурсов на основе электронных хранилищ данных;

5.9. управляет имуществом Инспекции, закрепленным за ней на правах оперативного управления;

5.10. обеспечивает выполнение установленного порядка ведения делопроизводства;

5.11. представляет в Службу в установленном порядке бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность, предусмотренную законодательством;

5.12. осуществляет по согласованию со Службой или по ее поручению иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

5.13. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

5.14. предоставляет в установленном порядке информацию органам государственной власти и местного самоуправления; в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает обмен информацией с территориальными органами государственной власти в соответствии с межведомственными соглашениями;

5.15. взаимодействует в установленном порядке с другими территориальными органами Службы;

5.16. осуществляет на основании имеющихся информационных ресурсов и в порядке, установленном Службой, отбор страховых организаций для проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области страхования и проведение анализа эффективности проверок;

5.17. проводит и принимает участие в проверках субъектов страхового дела, назначаемых Службой;

5.18. осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов проверок;

5.19. направляет в правоохранительные органы информацию по фактам, обнаруженным в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений;

5.20. организует профессиональную подготовку работников Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.21. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в Инспекции;

5.22. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции.

6. Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

6.3. в рамках своей компетенции и с соблюдением установленных Службой требований давать сообщения в средства массовой информации о состоянии страхового рынка;

6.4. принимать участие в научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях в сфере страхового дела;

6.5. вносить предложения по разработке методических документов по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере страхового дела;

6.6. по согласованию со Службой привлекать к работе в установленном порядке научно-исследовательские и другие организации, ученых и специалистов для проведения экспертиз, разработки программного и информационного обеспечения по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности при условии соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны;

6.7. проводить в пределах установленной сферы деятельности проверочные мероприятия по вопросу выполнения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части соблюдения порядка фиксирования, хранения и представления информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также организации внутреннего контроля.

7. Проверки осуществления субъектами страхового дела страховой деятельности и соблюдения страхового законодательства производятся Инспекцией в соответствии с годовыми планами проверок, утверждаемыми Службой. При этом Инспекция вправе проводить внеплановые проверки по согласованию со Службой, или по указанию Службы.

III. Организация деятельности

8. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию функций.

Руководитель Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы.

Количество заместителей руководителя Инспекции устанавливается руководителем Службы.

9. Руководитель Инспекции:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет на утверждение в Службу смету доходов и расходов на содержание Инспекции;

9.3. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты и служебные контракты ее работников;

9.4. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для выполнения всеми работниками Инспекции, контролирует их исполнение;

9.5. формирует кадровый состав Инспекции, вносит предложения в Службу по профессиональной подготовке и переподготовке работников Инспекции, повышению квалификации и стажировке;

9.6. без доверенности действует от имени Инспекции, представляет интересы Инспекции, распоряжается средствами и имуществом Инспекции, заключает договоры (соглашения);

9.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Инспекции, укреплению служебной и исполнительной дисциплины работников;

9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Инспекции;

9.9. выносит на рассмотрение Службы в установленном порядке вопросы, связанные с деятельностью Инспекции;

9.10. представляет руководителю Службы:

9.10.1. предложения к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации по особо отличившимся работникам Инспекции;

9.10.2. планы работы Инспекции, отчеты о деятельности Инспекции, доклады, аналитическую информацию по результатам мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере страхового дела;

9.10.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Инспекции.

10. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Инспекция в установленном порядке представляет в Службу отчеты по исполнению сметы расходов.

11. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным и сокращенным наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Федерального казначейства.

12. Инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде;

13. Решение о поощрении и награждении руководителя Инспекции, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания принимает Министр финансов Российской Федерации;

14. Контроль за деятельностью Инспекции осуществляет Служба путем проведения проверок деятельности и контроля исполнения поручений.

Служба вправе приостановить действия и отменить решения руководителя Инспекции.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается руководителем Службы.

15. Схема размещения Инспекций, включающая их перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников Инспекций, утверждается Министром финансов Российской Федерации на основе предложений руководителя Службы.

16. С разрешения руководителя Службы отдельные структурные подразделения Инспекции могут располагаться вне места расположения Инспекции.

17. Место нахождения Инспекции: __________________________________.