Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 апреля 2005 г. N 03-03-01-04/1/162 Об отнесении расходов организации по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, в целях исчисления налога на прибыль организаций

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 5 апреля 2005 г. N 03-03-01-04/1/162

Вопрос: В порядке п. 1 ст. 34.2 и п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 146-ФЗ прошу Вас дать письменное разъяснение по следующему вопросу, связанному с правильным применением законодательства РФ о налогах и сборах:

Вправе ли предприятие (в частности, ОАО) начиная с 01.01.2005 года включать в состав своих производственных затрат, что соответственно повлечет уменьшение налогооблагаемой базы предприятия, затраты, связанные с содержанием объектового подразделения Государственной противопожарной службы, созданной ранее на данном предприятии, при условии, что:

1) федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в новой редакции от 22.08.2004 г., вступающей в силу с 01.01.2005 г., не предусматривает право либо обязанности предприятия содержать такие объектовые подразделения за счет собственных средств (до 31.12.2004 г. такая обязанность у предприятия есть в соответствии с абз. 3 ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 . N 69-ФЗ в редакции от 29.06.2004 г.);

2) федеральный закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ..." внес указанные в п. 1 изменения в ФЗ "О пожарной безопасности", но в ст. 154 установил, что мероприятия по реформированию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы осуществляются с 1 января 2006 г.?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо от 02.12.2004 по вопросу исчисления налога на прибыль организаций и сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся, в том числе, расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" до внесения в нее изменения Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ определяла, что объектовые подразделения Государственной противопожарной службы, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержатся за счет средств этих предприятий, а в случае необходимости также и за счет дополнительных средств других источников финансирования.

Действующая редакция вышеназванного закона, вступившая в силу с 1 января 2005 года, не предусматривает обязанность организаций содержать за счет собственных средств объектовые подразделения Государственной противопожарной службы.

Однако согласно пункту 1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в течение 2005 года обеспечение выполнения полномочий федеральной противопожарной службы по организации тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России осуществления с участием объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ранее на основе договоров с организациями и финансируемых за счет их средств.

Финансирование обеспечения деятельности указанных подразделений, а также лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы до реформирования осуществляется за счет средств организаций, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в 2005 году, согласно действующему законодательству, за организациями, на которых были созданы объектовые подразделения Государственной противопожарной службы, сохраняется обязанность осуществлять их финансирование, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, расходы, возникшие у организаций в 2005 году по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ранее на основе договоров с данной организацией и финансируемых за ее счет, в целях налогообложения прибыли относятся к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 264 Кодекса.

Заместитель директора Департамента

А.И. Иванеев