Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. N 6778/04 Суд правомерно признал незаконным отказ в регистрации договора аренды, поскольку договор аренды земельного участка полностью соответствует требованиям действующего законодательства

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. N 6778/04

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;

членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Першутова А.Г., Полубениной И.И., Слесарева В.Л., Стрелова И.М., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. -

рассмотрел заявление Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 01.06.2004 (изготовлено в полном объеме 08.06.2004), постановления суда апелляционной инстанции от 30.07.2004 (изготовлено в полном объеме 11.08.2004) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-264/2003-Г10 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2004 по тому же делу.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (третьего лица) - Бекмачев А.Р., Сипко П.А.;

от открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Удмуртэнерго" (истца) - Шалимов С.А.

Заслушав и обсудив доклад судьи Полубениной И.И., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Удмуртэнерго" (далее - ОАО "Удмуртэнерго") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным отказа учреждения юстиции "Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - регистрационная палата) в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 24.03.2003 (кадастровый номер 18:02:139001:0004), находящегося по адресу: Удмуртская Республика, Балезинский р-н, д. Ушур, предоставленного для размещения трансформаторной подстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация Балезинского района, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Решением суда первой инстанции от 12.11.2003 (изготовлено в полном объеме 26.11.2003) в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 24.03.2004 решение отменил, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда первой инстанции от 01.06.2004 (изготовлено в полном объеме 08.06.2004) заявленное требование удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.07.2004 (изготовлено в полном объеме 11.08.2004) решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 28.10.2004 решение суда первой инстанции от 01.06.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 30.07.2004 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 01.06.2004, постановления суда апелляционной инстанции от 30.07.2004 Арбитражного суда Удмуртской Республики и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2004 по данному делу Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики просит их отменить ввиду допущенных нарушений законодательства.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей сторон, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению в силе по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между муниципальным образованием "Балезинский район" (арендодателем) и ОАО "Удмуртэнерго" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 24.03.2003. Согласно указанному договору арендодатель предоставляет из земель поселений Исаковской сельской администрации, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, Балезинский р-н, д. Ушур. Земельный участок общей площадью 50 кв. метров предназначен для размещения здания трансформаторной подстанции.

ОАО "Удмуртэнерго" обратилось в регистрационную палату с заявлением о государственной регистрации ряда сделок на земельные участки, включая договор аренды земельного участка от 24.03.2003.

Регистрационная палата, сославшись на абзац третий пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", отказала в государственной регистрации названных сделок, поскольку в договорах аренды не содержится сведений о согласовании проектов сделок с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики. По мнению регистрирующего органа, проекты договоров аренды земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся в государственной собственности до приватизации, подлежат в силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" обязательному согласованию с уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики.

Заявитель, полагая, что отказ в государственной регистрации названного договора аренды является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд.

Суды, удовлетворяя заявленное требование, исходили из того, что для целей государственной регистрации сделки отсутствие согласования с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики не имеет правового значения и не влияет на форму и содержание спорного договора.

Данный вывод основан на правильном толковании и применении норм материального права.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 18АА N 298336, выданному 27.06.2002 регистрационной палатой, ОАО "Удмуртэнерго" является собственником здания трансформаторной подстанции площадью 40,1 кв. метра, расположенной в деревне Ушур Балезинского района Удмуртской Республики.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Истец, реализуя свое исключительное право, заключил с муниципальным образованием "Балезинский район" договор от 24.03.2003 на аренду земельного участка общей площадью 50 кв. метров (кадастровый номер 18:02:139001:0004) для размещения здания трансформаторной подстанции.

Что касается постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576, то его действие не распространяется на собственника объекта недвижимого имущества при реализации его прав на приобретение земельного участка, необходимого для использования указанного объекта.

Представленный на государственную регистрацию договор аренды земельного участка по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, поэтому отказ в его регистрации суд правомерно признал незаконным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение суда первой инстанции от 01.06.2004 (изготовлено в полном объеме 08.06.2004), постановление суда апелляционной инстанции от 30.07.2004 (изготовлено в полном объеме 11.08.2004) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-264/2003-Г10 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2004 по тому же делу оставить без изменения, заявление Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Иванов