Приложение. Отзыв на проект федерального закона N 159856-4 "О внесении изменений в Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ"

Вносится
Московской городской Думой

Отзыв на проект федерального закона N 159856-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Поступивший проект федерального закона N 159856-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" содержит противоречивые положения и требует существенной доработки.

Так, в определении понятия "частный охранник" (пункт 1 статьи 1 законопроекта) некоторые требования, предъявляемые к частному охраннику, противоречат друг другу: предлагаемый предельно минимальный возраст, по достижении которого лицо может работать частным охранником - 18 лет, не согласуется с требованием о наличии у кандидата стажа работы в органах внутренних дел не менее трех лет. Последнее к тому же необоснованно устанавливает ограничения на занятие данным видом деятельности, предоставляя это право только лицам, работавшим в органах внутренних дел, исключая из их числа бывших военнослужащих, сотрудников специальных служб, профессиональных спортсменов и других лиц.

Вопрос об установлении предельно максимального возраста частного охранника, по нашему мнению, должен решаться руководителем частного охранного предприятия в индивидуальном порядке. Ограничение при приеме на работу в качестве охранника может быть обусловлено только медицинскими показаниями. Введение возрастного ограничения для лиц, претендующих на работу в качестве охранника, существенно нарушит их право на труд.

На наш взгляд, требования к частному охраннику должны отвечать требованиям, предъявляемым к частному детективу в соответствии с частью четвертой статьи 6 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

В целях предоставления руководителям частных детективных предприятий, частных охранных предприятий большей самостоятельности при решении вопросов переподготовки и повышения квалификации кадров, а также возможности решения данного вопроса в любое время по мере необходимости (например, при заключении договора об охране объекта, требующего особых навыков) целесообразно вместо жесткого требования о сроке переподготовки установить режим проведения указанных мероприятий, например, не реже одного раза в пять лет.

На основании вышеизложенного Московская городская Дума не поддерживает предложенный законопроект.