Постановление Московской городской Думы от 22 июня 2005 г. N 170 "О поправках к проекту федерального закона N 164800-4 "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"

ГАРАНТ:

Постановлением Московской городской Думы от 23 ноября 2005 г. N 330 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N 164800-4 "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", внесенному Правительством Российской Федерации и принятому в первом чтении 25 мая 2005 года.

2. Поручить представление поправок к законопроекту на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы Т.А. Портновой.

3. Поручить члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона N 164800-4 "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" руководствоваться позицией Московской городской Думы, изложенной в поправках.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Председатель Московской городской Думы

В.М. Платонов

Внесены Московской городской Думой

Поправки
к проекту федерального закона N 164800-4 "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", принятому в первом чтении 25 мая 2005 года

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Примечание
1.	"Статья 3. Срок представления ус- тава муниципаль- ного образования, муниципального правового акта о внесении измене- ний в устав муни- ципального обра- зования для госу- дарственной ре- гистрации Устав муниципального образования, му- ниципальный пра- вовой акт о вне- сении изменений в устав муниципаль- ного образования представляются главой муници- пального образо- вания для госу- дарственной ре- гистрации в упол- номоченный феде- ральный орган ис- полнительной власти в сфере юстиции в течение 10 дней со дня их принятия предста- вительным органом муниципального образования или дня официального опубликования (обнародования) решения схода граждан о приня- тии устава муни- ципального обра- зования, муници- пального правово- го акта о внесе- нии изменений в устав муниципаль- ного образова- ния."		В статье 3 слова "схода граждан" заменить сло- вами ", принятого схо- дом граждан, проживаю- щих в поселении с чис- ленностью жителей, об- ладающих избирательным правом, менее 100 чело- век (далее - сход граж- дан),".	"Статья 3. Срок пред- ставления устава муни- ципального образова- ния, муниципального правового акта о вне- сении изменений в ус- тав муниципального об- разования для государ- ственной регистрации Устав муниципального образования, муници- пальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования представ- ляются главой муници- пального образования для государственной регистрации в уполно- моченный федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции в течение 10 дней со дня их принятия пред- ставительным органом муниципального образо- вания или дня офици- ального опубликования (обнародования) реше- ния, принятого сходом граждан, проживающих в поселении с числен- ностью жителей, обла- дающих избирательным правом, менее 100 че- ловек (далее - сход граждан), о принятии устава муниципального образования, муници- пального правового ак- та о внесении измене- ний в устав муници- пального образования."	Приведение нормы статьи 3 законопро- екта в соответствие с частью 3 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федера- ции", устанавливаю- щей, что устав муни- ципального образова- ния принимается представительным ор- ганом муниципального образования и лишь в поселениях с числен- ностью жителей, об- ладающих избиратель- ным правом, менее 100 человек - насе- лением непосредст- венно.
2.	"Статья 7. Вступ- ление в силу на- стоящего Феде- рального закона Настоящий Феде- ральный закон вступает в силу с 1 июля 2005 го- да."		В статье 7 слова "с 1 июля 2005 года" заме- нить словами "с 1 янва- ря 2006 года".	"Статья 7. Вступление в силу настоящего Фе- дерального закона На- стоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года."	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации" в полном объеме всту- пает в силу с 1 ян- варя 2006 года. Кро- ме того, в настоящее время не во всех субъектах Российской Федерации представи- тельные органы мест- ного самоуправления обладают правами юридического лица и имеют соответствую- щие печати, необхо- димые для оформления пакета документов, представляемого в уполномоченный феде- ральный орган испол- нительной власти в сфере юстиции.
3.			По тексту законопроекта слова "изменения в ус- тав муниципального об- разования" в соответст- вующем падеже заменить словами "изменения и дополнения в устав му- ниципального образова- ния" в соответствующем падеже.		Приведение текста законопроекта в со- ответствие с частью 6 статьи 44 Феде- рального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организа- ции местного самоуп- равления в Россий- ской Федерации", ус- танавливающей термин "муниципальный пра- вовой акт о внесении изменений и дополне- ний в устав муници- пального образова- ния".
4.			Дополнить законопроект новой статьей следующе- го содержания: "Статья __. Проведение предварительной право- вой экспертизы проекта устава муниципального образования, муници- пального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав му- ниципального образова- ния 1. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлена обязательная предвари- тельная правовая экс- пертиза проекта устава муниципального образо- вания, муниципального правового акта о внесе- нии изменений и допол- нений в устав муници- пального образования на соответствие конститу- ции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам и иным норма- тивным правовым актам субъекта Российской Фе- дерации. 2. Порядок проведения предварительной право- вой экспертизы проекта устава муниципального образования, муници- пального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав му- ниципального образова- ния определяется зако- ном субъекта Российской Федерации. 3. Результаты предвари- тельной правовой экс- пертизы представляются в уполномоченный феде- ральный орган исполни- тельной власти в сфере юстиции совместно с до- кументами, представляе- мыми для государствен- ной регистрации устава муниципального образо- вания, муниципального правового акта о внесе- нии изменений и допол- нений в устав муници- пального образования.".	"Статья __. Проведение предварительной право- вой экспертизы проекта устава муниципального образования, муници- пального правового ак- та о внесении измене- ний и дополнений в ус- тав муниципального об- разования 1. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлена обязательная предвари- тельная правовая экс- пертиза проекта устава муниципального образо- вания, муниципального правового акта о вне- сении изменений и до- полнений в устав муни- ципального образования на соответствие конс- титуции (уставу) субъ- екта Российской Феде- рации, законам и иным нормативным правовым актам субъекта Россий- ской Федерации. 2. Порядок проведения предварительной право- вой экспертизы проекта устава муниципального образования, муници- пального правового ак- та о внесении измене- ний и дополнений в ус- тав муниципального об- разования определяется законом субъекта Рос- сийской Федерации. 3. Результаты предва- рительной правовой экспертизы представля- ются в уполномоченный федеральный орган ис- полнительной власти в сфере юстиции совмест- но с документами, представляемыми для государственной ре- гистрации устава муни- ципального образова- ния, муниципального правового акта о вне- сении изменений и до- полнений в устав муни- ципального образова- ния."	Предварительная пра- вовая экспертиза проекта устава муни- ципального образова- ния, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального обра- зования на соответ- ствие конституции (уставу) субъекта Российской Федера- ции, законам и иным нормативным правовым актам субъекта Рос- сийской Федерации должна обеспечить на момент представления устава муниципально- го образования для государственной ре- гистрации его соот- ветствие нормативным правовым актам субъ- екта Российской Фе- дерации и отсутствие технико-юридических недоработок.
5.			Дополнить законопроект новой статьей следующе- го содержания: "Статья __. Исключение записи о государствен- ной регистрации устава муниципального образо- вания из Федерального реестра уставов муници- пальных образований 1. Исключение записи о государственной регист- рации устава муници- пального образования из Федерального реестра уставов муниципальных образований осуществля- ется уполномоченным фе- деральным органом ис- полнительной власти в сфере юстиции в случа- ях: 1) признания устава му- ниципального образова- ния утратившим силу представительным орга- ном муниципального об- разования или решением схода граждан; 2) вступления в закон- ную силу решения суда о несоответствии устава муниципального образо- вания Конституции Рос- сийской Федерации, фе- деральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Фе- дерации, законам субъ- екта Российской Федера- ции; 3) вступления в закон- ную силу решения суда о несоответствии порядка принятия устава муници- пального образования или его государственной регистрации Конституции Российской Федерации, федеральным законам. 2. Исключение уполномо- ченным федеральным ор- ганом исполнительной власти в сфере юстиции записи о государствен- ной регистрации устава муниципального образо- вания из Федерального реестра уставов муници- пальных образований осуществляется на осно- вании представленных в уполномоченный феде- ральный орган исполни- тельной власти в сфере юстиции главой муници- пального образования документов, подтвержда- ющих наступление случа- ев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. Документы пред- ставляются в 10-дневный срок со дня вступления их в силу. 3. Уполномоченный феде- ральный орган исполни- тельной власти в сфере юстиции в 10-дневный срок со дня представле- ния документов, являю- щихся основанием для исключения записи о го- сударственной регистра- ции устава муниципаль- ного образования, вно- сит соответствующие из- менения в Федеральный реестр уставов муници- пальных образований, письменно уведомляет главу муниципального образования об исключе- нии записи о государст- венной регистрации ус- тава муниципального об- разования из Федераль- ного реестра уставов муниципальных образова- ний и опубликовывает информацию об исключе- нии указанной записи в источниках, осуществ- лявших официальное опубликование (обнаро- дование) устава муници- пального образования. 4. Исключение записи о государственной регист- рации устава муници- пального образования из Федерального реестра уставов муниципальных образований влечет не- действительность устава муниципального образо- вания.".	"Статья __. Исключение записи о государствен- ной регистрации устава муниципального образо- вания из Федерального реестра уставов муни- ципальных образований 1. Исключение записи о государственной ре- гистрации устава муни- ципального образования из Федерального реест- ра уставов муниципаль- ных образований осу- ществляется уполномо- ченным федеральным ор- ганом исполнительной власти в сфере юстиции в случаях: 1) признания устава муниципального образо- вания утратившим силу представительным орга- ном муниципального об- разования или решением схода граждан; 2) вступления в закон- ную силу решения суда о несоответствии уста- ва муниципального об- разования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации; 3) вступления в закон- ную силу решения суда о несоответствии по- рядка принятия устава муниципального образо- вания или его государ- ственной регистрации Конституции Российской Федерации, федеральным законам. 2. Исключение уполно- моченным федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции записи о государствен- ной регистрации устава муниципального образо- вания из Федерального реестра уставов муни- ципальных образований осуществляется на ос- новании представленных в уполномоченный феде- ральный орган исполни- тельной власти в сфере юстиции главой муници- пального образования документов, подтверж- дающих наступление случаев, предусмотрен- ных частью 1 настоящей статьи. Документы представляются в 10-дневный срок со дня вступления их в силу. 3. Уполномоченный фе- деральный орган испол- нительной власти в сфере юстиции в 10-дневный срок со дня представления докумен- тов, являющихся осно- ванием для исключения записи о государствен- ной регистрации устава муниципального образо- вания, вносит соответ- ствующие изменения в Федеральный реестр ус- тавов муниципальных образований, письменно уведомляет главу муни- ципального образования об исключении записи о государственной ре- гистрации устава муни- ципального образования из Федерального реест- ра уставов муниципаль- ных образований и опубликовывает инфор- мацию об исключении указанной записи в ис- точниках, осуществляв- ших официальное опуб- ликование (обнародова- ние) устава муници- пального образования. 4. Исключение записи о государственной ре- гистрации устава муни- ципального образования из Федерального реест- ра уставов муниципаль- ных образований влечет недействительность ус- тава муниципального образования."	Положения об основа- ниях и порядке иск- лючения записи о го- сударственной ре- гистрации устава му- ниципального образо- вания из Федерально- го реестра уставов муниципальных обра- зований необходимы при признании устава муниципального обра- зования утратившим силу или исполнении решения суда о не- соответствии устава муниципального обра- зования, порядка его принятия или регист- рации законодатель- ству Российской Фе- дерации.