КОММЕНТАРИЙ К ДЕЛУ N 924/05

Комментарий к делу N 924/05
(Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 2005 г.)

Налоговые органы вправе предъявлять в арбитражном суде иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам. Это предусмотрено абз. 3 п. 11 ст. 7 Закона РФ "О налоговых органах Российской Федерации" от 21.03.91 N 943-1 (с изменениями, которые вносились неоднократно, в т.ч. в 2002, 2003 и 2004 годах).

Указанное право они не утратили в связи с введением в действие части первой НК РФ, хотя в п. 16 ст. 31 в числе прав налоговых органов о предъявлении в арбитражные суды исков не упомянуты иски об оспаривании сделок, заключенных налогоплательщиком (когда проверяется, не заключена ли сделка вследствие недобросовестности, с целью уклонения от уплаты налогов).

Данный вывод основан на том, что соответствующая норма Закона о налоговых органах подлежит применению, т.к. она обеспечивает выполнение налоговыми органами возложенных на них задач. На это положение на правовой позиции КС РФ от 25.07.2001 N 138-О, который разъяснил, что противоречий с Конституцией РФ в этих нормах нет.

Кроме этого, исходя из положений ч. 1 ст. 53 АПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы (в т.ч. налоговые), а также органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками (или заявлениями) в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

По рассмотренному делу инспекция предъявила иск о признании сделки в силу п. 1 ст.  170 ГК РФ мнимой, как заключенной налогоплательщиком с целью получения из федерального бюджета денежных средств в виде налогового вычета по налогу на добавленную стоимость.

Арбитражный суд первой, апелляционной и кассационной инстанций сделал вывод о том, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде и прекратил производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Президиум ВАС РФ отменил судебные акты и дело направил в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Б. Полонский