Приказ Минюста РФ от 29 апреля 2005 г. N 53 "Об утверждении Положения о Департаменте международного права и сотрудничества" (утратил силу)

Приказ Минюста РФ от 29 апреля 2005 г. N 53
"Об утверждении Положения о Департаменте международного права и сотрудничества"

ГАРАНТ:

Приказом Минюста РФ от 27 декабря 2007 г. N 261 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международного права и сотрудничества.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2002 г. N 258 "Об утверждении Положения о Департаменте международного сотрудничества".

Министр

Ю.Я. Чайка

Положение о Департаменте международного права и сотрудничества
(утв. приказом Минюста РФ от 29 апреля 2005 г. N 53)

I. Общие положения

1. Департамент международного права и сотрудничества*(1) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации*(2).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, в том числе настоящим Положением.

3. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации*(3).

4. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

5. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Министром по представлению директора Департамента.

6. Структурные подразделения Департамента обеспечивают выполнение задач и функций Департамента и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми директором Департамента.

7. Департамент осуществляет свою деятельность, основываясь на принципах планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов, отнесенных к его компетенции, и коллегиальности при их обсуждении, а также персональной ответственности каждого работника за состояние дел на порученном участке и выполнение конкретных поручений.

8. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность федеральных государственных гражданских служащих Департамента определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.

9. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Департаменте организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.

II. Основные задачи Департамента

10. Основными задачами Департамента являются:

1) участие в реализации государственной политики в сфере подготовки и заключения международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в осуществлении функций Минюста России, связанных с заключением иных международных договоров Российской Федерации;

2) организация сотрудничества Минюста России с межгосударственными, межправительственными и международными неправительственными организациями*(4), а также с органами, организациями и учреждениями других государств по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) участие в организации исполнения обязательств и реализации прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам или из договоренностей на принципе взаимности в этой сфере, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) организация исполнения обязательств и реализации прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, или из договоренностей на принципе взаимности в этой сфере, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) реализация в рамках компетенции Минюста России законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок принятия решений о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;

6) координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и федеральных государственных учреждений Минюста России, а также подведомственных ему федеральных служб в сфере международного сотрудничества.

III. Функции Департамента

11. В целях реализации возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие основные функции:

1) анализирует состояние сотрудничества Минюста России с международными организациями, органами, организациями и учреждениями других государств;

2) разрабатывает предложения об основных направлениях и совершенствовании участия Министерства, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений в международном сотрудничестве;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы участия Минюста России в международном сотрудничестве, совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и федеральными государственными учреждениями Министерства организует их исполнение;

4) организует и в пределах своих полномочий обеспечивает взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Минюста России с международными организациями и их представительствами в Российской Федерации, органами, организациями и учреждениями других государств по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) координирует деятельность территориальных органов, федеральных государственных учреждений Министерства и подведомственных ему федеральных служб в сфере международного сотрудничества;

6) разрабатывает в установленном порядке проекты международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, проекты международных договоров межведомственного характера по линии Минюста России, организует и проводит соответствующие переговоры, готовит для представления Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения о заключении таких международных договоров, а также предложения об их одобрении и внесении на ратификацию;

7) ведет учет международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, международных договоров межведомственного характера по линии Министерства, осуществляет по ним необходимую справочную работу;

8) участвует в подготовке заключений по вопросам соответствия положений международного договора Российской Федерации российскому законодательству и их юридической силы в Российской Федерации, а также по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого договора;

9) проводит совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России и подведомственными Министерству федеральными службами правовую экспертизу поступающих в Минюст России проектов международных договоров Российской Федерации и нормативных правовых актов, связанных с заключением, исполнением и прекращением действия международных договоров, готовит по ним заключения;

10) совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, заинтересованными органами государственной власти и организациями Российской Федерации участвует в установленном порядке в разработке проектов международных договоров и нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Минюста России;

11) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

12) организует в пределах компетенции Минюста России исполнение обязательств и реализацию прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам или из договоренностей на принципе взаимности в этой сфере, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) в рамках исполнения обязательств и реализации прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, или из договоренностей на принципе взаимности в данной сфере, рассматривает соответствующие предложения ФСИН России, осуществляет сношения по этим вопросам с компетентными органами иностранных государств, а также организует рассмотрение обращений этих органов по вопросам передачи осужденных;

14) рассматривает материалы территориальных органов Министерства и подведомственных ему федеральных служб и в пределах своей компетенции готовит решения о нежелательности пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;

15) участвует в информационном и методическом обеспечении деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Минюста России и подведомственных ему федеральных служб по исполнению обязательств и реализации прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

16) по обращениям судов организует оказание содействия и дает разъяснения в целях установления содержания норм иностранного права;

17) участвует в подготовке необходимых материалов и заключений в связи с поступившими в Европейский суд по правам человека обращениями о нарушении Российской Федерацией положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней для представления Уполномоченному Российской Федерации при Европейском суде по правам человека;

18) участвует в обеспечении координации Минюстом России взаимодействия Российской Федерации с Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП), организации визитов делегаций ЕКПП в Российскую Федерацию, а также подготовке ответов на доклады ЕКПП по итогам этих визитов;

19) участвует совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России в разработке и реализации комплексных программ международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;

20) разрабатывает программы сотрудничества Минюста России с международными организациями, органами, организациями и учреждениями других государств, организует их исполнение;

21) совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России обеспечивает участие представителей Министерства в работе координационных органов по вопросам международного сотрудничества;

22) ведет учет нормативных правовых актов государств-участников Содружества Независимых Государств и координирующих органов СНГ;

23) осуществляет обмен правовой информацией с иностранными государствами;

24) организует совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России участие представителей Министерства в проводимых в Российской Федерации и за рубежом международных мероприятиях;

25) совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России готовит информационно-справочные материалы для руководства Министерства по вопросам участия Минюста России в международном сотрудничестве;

26) организует и проводит переговоры по вопросам сотрудничества Министерства с международными организациями, органами, организациями и учреждениями других государств;

27) в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

IV. Полномочия Департамента

12. При осуществлении своих функций Департамент:

1) вносит предложения по совершенствованию деятельности структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений по вопросам участия Министерства в международном сотрудничестве;

2) непосредственно сносится с соответствующими подразделениями органов государственной власти и организаций Российской Федерации, а также в установленном порядке с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом, международными организациями и их представительствами в Российской Федерации, органами, организациями и учреждениями других государств, их дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями;

3) запрашивает информацию, аналитические и справочные материалы от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, федеральных государственных учреждений Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

4) привлекает в установленном порядке для решения поставленных перед Департаментом задач представителей центрального аппарата, территориальных органов, федеральных государственных учреждений Минюста России, подведомственных ему федеральных служб, работников федеральных органов государственной власти;

5) вносит руководству Министерства предложения о проведении переговоров о заключении международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, международных договоров Российской Федерации межведомственного характера по линии Минюста России, а также по вопросам сотрудничества Министерства с международными организациями, органами, организациями и учреждениями других государств;

6) рассматривает и направляет поступившие в Минюст России запросы компетентных органов иностранных государств об оказании правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для исполнения в федеральные органы государственной власти, территориальные органы Министерства и подведомственные ему федеральные службы, информирует компетентные органы иностранных государств о результатах исполнения этих запросов;

7) рассматривает и направляет в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации в компетентные органы иностранных государств запросы об оказании правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, в том числе поступившие в установленном порядке из федеральных органов государственной власти, территориальных органов Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

8) в установленном порядке вносит руководству Минюста России предложения об участии представителей Министерства в проводимых в Российской Федерации и за рубежом международных мероприятиях, а также по приему в Минюсте России иностранных представителей либо согласовывает такие предложения;

9) организует и контролирует исполнение договоренностей, достигнутых в ходе встреч руководства Министерства с иностранными представителями, представление отчетов по результатам командировок за рубеж в установленные сроки;

10) по поручению руководства Министерства представляет Минюст России на проводимых российскими органами государственной власти и организациями, международными организациями, органами и учреждениями других государств мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

11) проводит рабочие встречи и консультации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, с представителями органов, организаций и учреждений других государств, международных организаций, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств;

12) ведет в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

V. Права и обязанности директора Департамента

13. Директор Департамента:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

2) распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента;

3) организует взаимодействие и координацию деятельности структурных подразделений Департамента;

4) вносит в установленном порядке руководству Минюста России предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

6) представляет на утверждение руководству Министерства текущие и перспективные планы работы Департамента;

7) обеспечивает подбор и расстановку кадров, профессиональную подготовку федеральных государственных гражданских служащих Департамента, соблюдение служебного распорядка;

8) обеспечивает соблюдение режима секретности, контролирует порядок и сроки исполнения в Департаменте документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

9) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от занимаемой должности, оплате труда, материальном и социальном обеспечении федеральных государственных гражданских служащих Департамента, их поощрении и наложении на них взысканий;

10) вносит в установленном порядке предложения о представлении федеральных государственных гражданских служащих Департамента к присвоению классных чинов, награждению государственными наградами и наградами Минюста России;

11) вносит на рассмотрение руководства Минюста России предложения, направленные на совершенствование участия в международном сотрудничестве Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

12) организует взаимодействие Департамента со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами, федеральными государственными учреждениями Минюста России, подведомственными ему федеральными службами, федеральными органами государственной власти;

13) по поручению Министра без предъявления специальных полномочий подписывает от имени Минюста России документы по вопросам межведомственного сотрудничества Министерства с органами, организациями и учреждениями других государств, международными организациями;

14) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а также указаниями руководства Минюста России обеспечивает соблюдение порядка и сроков исполнения поступающих в Департамент документов, подписывает либо визирует исходящие из Департамента документы, а также иные документы по вопросам деятельности Департамента;

15) реализует иные права и исполняет другие обязанности по руководству Департаментом.

------------------------------

*(1) Далее - "Департамент".

*(2) Далее - "Минюст России" или "Министерство".

*(3) Далее - "Министр".

*(4) Далее - "международные организации".