Уведомление Минэкономразвития РФ "О начале антидемпингового расследования в отношении высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации" (утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 июля 2005 г. N 161)

Уведомление Министерства экономического развития и торговли РФ
"О начале антидемпингового расследования в отношении высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации"
(утв. приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 25 июля 2005 г. N 161)

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (далее - Федеральный закон) и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного ОАО "Саткинский чугуноплавильный завод" и ОАО "Косогорский металлургический завод" (далее - заявители), Минэкономразвития России приняло решение о начале антидемпингового расследования в отношении высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации.

День начала расследования - день публикации настоящего уведомления в "Российской газете".

Объектом расследования является высокоуглеродистый ферромарганец, классифицируемый в соответствии с ТН ВЭД России кодом 7202 11 800 0.

Код ТН ВЭД России приводится исключительно для информации.

Высокоуглеродистый ферромарганец является сплавом железа с марганцем.

Отечественный высокоуглеродистый ферромарганец определяется заявителем как товар, являющийся аналогичным высокоуглеродистому ферромарганцу, происходящему из Украины и ввозимому по вышеуказанному коду на таможенную территорию Российской Федерации.

На долю заявителей приходится 100% от общего объема производства высокоуглеродистого ферромарганца в Российской Федерации.

Приведенные в заявлении данные позволяют констатировать следующее:

1. Наличие демпингового импорта высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины, в частности:

а) демпинговая маржа при продажах высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины, составила в 2004 году 110,9%, в январе-феврале 2005 г. - 136,7%;

б) объем импорта высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины, на таможенную территорию Российской Федерации вырос в 2004 году по отношению к 2002 году на 32,6%, в I квартале 2005 г. по отношению к I кварталу 2004 г. - на 17,1%.

2. Наличие угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики, в частности:

несмотря на положительную динамику производственных и финансово-экономических показателей отрасли российской экономики в целом за период с 2002 по 2004 год, выраженную в увеличении объема производства и реализации высокоуглеродистого ферромарганца, загрузки производственных мощностей, прибыли, рентабельности, в период с октября 2004 г. по март 2005 г. по отношению к аналогичному периоду 2003-2004 годов в отрасли российской экономики отмечался ряд негативных тенденций, выраженных в:

сокращении объемов производства и реализации высокоуглеродистого ферромарганца на 33,0% и 33,8% соответственно;

снижении доли продаж российских предприятий на внутреннем рынке в общем объеме потребления в Российской Федерации на 4,3 процентных пункта (до 41,7%) в период с октября 2004 по март 2005 г.;

снижении степени загрузки производственных мощностей на 14 процентных пункта (до 28,2%);

увеличении товарных запасов на 115,4%;

увеличении доли товарных запасов в общем объеме производства с 52,2% в октябре 2004 г. до 161,1% в марте 2005 г.;

увеличении разрыва средневзвешенных украинских и российских цен на высокоуглеродистый ферромарганец (российский высокоуглеродистый ферромарганец дороже украинского на 50%);

убыточности производства (18,3 млн. руб. в марте 2005 г.) и падении рентабельности продаж (-18,2% в марте 2005 г.);

сокращении численности занятого в производстве персонала на предприятиях-заявителях на 3,1%.

3. Наличие причинно-следственной связи между демпинговым импортом высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины, на таможенную территорию Российской Федерации и угрозой причинения материального ущерба отрасли российской экономики, в частности:

а) наблюдается вытеснение российских производителей ферромарганца с внутреннего рынка: доля реализации российского товара в общем объеме потребления ферромарганца в Российской Федерации сократилась с октября 2004 г. по март 2005 г. на 4,3 процентных пункта (с 46,0% до 41,7%), а доля украинского высокоуглеродистого ферромарганца выросла на 14,9 процентных пункта (с 32,3% до 47,2%);

б) наблюдается негативное воздействие демпингового импорта на формирование ценовой политики российских производителей аналогичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации: растущий дисбаланс между российскими отпускными ценами и ценами на украинскую продукцию на внутреннем рынке Российской Федерации к марту 2005 г. достиг 50%;

в) наблюдается негативное воздействие демпингового импорта на производственное и финансово-экономическое состояние отрасли российской экономики;

г) основным экспортером высокоуглеродистого ферромарганца на таможенную территорию Российской Федерации является Украина (80,6% общего объема импорта за период с 2002 по 2004 год и 89,9% - в I квартале 2005 г.).

В соответствии с Федеральным законом наличие указанных условий является основанием для принятия решения о начале антидемпингового расследования в отношении высокоуглеродистого ферромарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации.

Заинтересованные лица в течение 60 календарных дней со дня начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных статьей 27 Федерального закона, о проведении переговоров, предусмотренных частью 1 статьи 29 Федерального закона, и представить свое мнение и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме на русском языке) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу: 113324, Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1. Контактные телефоны: (095) 950-12-12, 950-94-85.