Приложение 4. Должностной регламент руководителя инспекции ФНС России

Приложение 4
к приказу Федеральной налоговой службы
от 18 июля 2005 г. N САЭ-3-15/332@
(с изменениями от 31 октября 2005 г.)

Примерная форма

                                                    Утверждаю

                                     заместитель руководителя

                                     управления ФНС России по __________

                                     _____________________ _____________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

                                                "__"____________ 200__г.

                          Должностной регламент

        Руководителя инспекции ФНС России по _________________________

                           1. Общие положения

     В Реестре должностей федеральной государственной гражданской  службы

замещаемая должность отнесена к главной группе должностей государственной

гражданской службы Российской Федерации категории "руководители".

     Руководитель  инспекции  ФНС  России  (далее  -     руководитель) по

_______________ назначается на должность и освобождается от должности  по

представлению руководителя управления ФНС России по  субъекту  Российской

Федерации приказом ФНС России.

     Непосредственно  подчинен  руководителю  управления  ФНС   России по

субъекту Российской Федерации (далее - управление).

     В  своей  деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской

Федерации,   Налоговым   кодексом   Российской   Федерации,   указами   и

распоряжениями  Президента  Российской   Федерации,     постановлениями и

распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми

актами ФНС России, управления ФНС России по  _________________   (далее -

управление), положением об инспекции  ФНС  России  (далее  -  инспекция),

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                     2. Квалификационные требования

     В соответствии со статьей 12 Федерального Закона  от  27  июля  2004

года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской  Федерации"

руководитель должен иметь высшее профессиональное образование.

     При  назначении  на  указанную  должность  стаж  гражданской  службы

(государственной  службы  иных  видов)  на  ведущих     должностях должен

составлять не менее 2 лет или стаж  (опыт)  работы  по   специальности не

менее 5 лет.

     Квалификационные требования к профессиональным  знаниям  и  навыкам,

необходимым  для   исполнения   должностных   обязанностей   руководителя

устанавливаются    на    основании     Общероссийского     классификатора

специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденного постановлением

Госстандарта  России  от   30.09.2003   N 276-ст,   Перечня   направлений

подготовки  (специальностей)   высшего   профессионального   образования,

утвержденного  приказом  Министерства  образования  и  науки   Российской

Федерации от 12.01.2005 N 4, Государственного образовательного  стандарта

среднего профессионального образования  -  Классификатора  специальностей

среднего   профессионального    образования,    утвержденного    приказом

Минобразования  России от  02.06.2001  N 2572  и  должны  соответствовать

укрупненным   группам   специальностей   (специальности):     экономика и

управление, гуманитарные науки и др.

                       3. Должностные обязанности

     Исходя из задач и функций,  определенных  Положением  о  Федеральной

налоговой  службе,  положениями  об  управлении  и   об     инспекции, на

руководителя возлагается организация работы по реализации возложенных  на

инспекцию задач и функций, в том числе:

     организация  и  осуществление  на  принципах   единоначалия   общего

руководства инспекцией;

     организация  комплексных  и  тематических  проверочных   мероприятий

инспекции, а также иных мероприятий налогового контроля;

     обеспечение  ведения  оперативного  бухгалтерского  учета  налоговых

поступлений;

     обеспечение ведения в  установленном  порядке  регистрации  и  учета

налогоплательщиков;

     координация  проведения  совместно  с  правоохранительными  и  иными

контролирующими   органами    мероприятий    по       проверке соблюдения

законодательства о налогах и сборах;

     осуществление функций получателя средств федерального бюджета;

     представление в управление на утверждение структуры инспекции, сметы

доходов и расходов на ее содержание;

     утверждение административного регламента инспекции и организация его

исполнения;

     утверждение в пределах  установленной  численности  и  фонда  оплаты

труда штатного расписания, а также положений о структурных подразделениях

инспекции, должностных регламентов государственных  гражданских  служащих

инспекции;

     рассмотрение заявлений, предложений,  жалоб  граждан  и  юридических

лиц;

     назначение на должности и освобождение от должностей в установленном

порядке работников инспекции;

     организация профессиональной  подготовки  работников   инспекции, их

переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

     оперативное управление государственным имуществом,  закрепленным  за

инспекцией, обеспечение его сохранности и целевого использования;

     обеспечение соблюдения налоговой и иной охраняемой законом  тайны  в

соответствии  с  Налоговым  кодексом,  федеральными  законами     и иными

нормативными правовыми актами;

     осуществление  иных  функций,  предусмотренных  иными   нормативными

правовыми актами Российской Федерации, ФНС России, управления.

                                4. Права

     Основные  права  руководителя  определены  статьей  14  Федерального

закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе

Российской Федерации".

     Исходя из  установленных  полномочий  и  в  пределах  функциональной

компетенции имеет право:

     представлять   инспекцию   в    органах       государственной власти

соответствующего  субъекта  Российской  Федерации,  а  также  в  судебных

органах Российской Федерации, иных органах государственной власти;

     рассматривать дела о нарушениях законодательства о налогах и  сборах

в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

     получать, в установленном  порядке,  от  управления  ФНС   России по

субъекту  Российской  Федерации  необходимые   материалы   по   вопросам,

относящимся к компетенции инспекции;

     осуществлять иные права, предусмотренные  Положением  об  инспекции,

иными нормативными актами.

                           5. Ответственность

     Руководитель несет  ответственность  за  неисполнение  (ненадлежащее

исполнение) должностных обязанностей в соответствии  с  административными

регламентами управления и  инспекции,  задачами  и  функциями  инспекции,

функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:

     некачественное и несвоевременное выполнение  задач,  возложенных  на

инспекцию;

     несоблюдение  законов  Российской  Федерации,  нормативных  правовых

актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций  и  методических

указаний ФНС России, управления;

     использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям

их  получения,  определенным  лимитами  бюджетных  обязательств,   сметой

доходов и  расходов  либо  иным  документом,  являющимся   основанием для

получения бюджетных средств;

     ненадлежащее  осуществление  в  установленном  порядке   контроля за

управлением переданным инспекции в оперативное управление государственным

имуществом;

     разглашение государственной  и  налоговой  тайны,  иной  информации,

ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;

     состояние трудовой и исполнительской дисциплины в инспекции;

     иных    должностных    обязанностей,    предусмотренных    настоящим

регламентом.

     6. Перечень вопросов, по которым руководитель вправе или обязан

         самостоятельно принимать управленческие и иные решения

     В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и

в пределах функциональной  компетенции  руководитель  вправе  или  обязан

принимать самостоятельно решения по вопросам:

     организации работы инспекции по реализации возложенных на нее  задач

и функций;

     утверждения  ежегодного  плана  работы  и   прогнозных   показателей

деятельности инспекции, а также отчетов о результатах работы;

     установления служебного распорядка инспекции;

     выполнения  поручений  ФНС  России,  управления,     реализации иных

полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

     издания  нормативных  правовых  актов,  относящихся  к   компетенции

инспекции;

     оценки правильности применения мер ответственности,  предусмотренных

законодательством, за нарушение налогового законодательства;

     ведения оперативного  бухгалтерского  учета  налоговых  поступлений,

составления  и  представления  в  установленном  порядке   в   управление

утвержденной налоговой, иной отчетности;

     ведения   в    установленном    порядке          регистрации и учета

налогоплательщиков;

     утверждения  положений  о  структурных   подразделениях   инспекции,

штатного расписания, должностных регламентов государственных  гражданских

служащих;

     назначения на должности  и  освобождения  от  должностей  работников

инспекции в соответствии с установленным порядком;

     применения к  работникам  инспекции  мер  поощрения  за   успешное и

добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, продолжительную и

безупречную службу, выполнение заданий особой сложности;

     наложения  на  работников  инспекции  дисциплинарных    взысканий за

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

     оперативного управления государственным имуществом, закрепленным  за

инспекцией, обеспечения его сохранности и целевого использования;

     обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом  тайны  в

соответствии  с  Налоговым  кодексом,  федеральными  законами     и иными

нормативными правовыми актам;

     иным  вопросам,  предусмотренным  положением  об  инспекции,   иными

нормативными актами.

     7. Перечень вопросов, по которым руководитель вправе или обязан

 участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)

                 проектов управленческих и иных решений

     В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке

нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных  решений

в   части   организационного   обеспечения   подготовки   соответствующих

документов по вопросам:

     применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

     подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами

субъектов Российской Федерации, по вопросам подведомственной сферы;

     составления сметы доходов и расходов на содержание инспекции;

     приобретения и осуществления имущественных и неимущественных прав  в

рамках полномочий инспекции;

     присвоения  классных  чинов   государственной   гражданской   службы

федеральным государственным гражданским служащим инспекции в соответствии

с установленным порядком;

     подготовки предложений для представления, в установленном порядке, к

присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными

наградами работников инспекции;

     представления, в установленном  порядке,  документов  на  работников

инспекции для зачета иных периодов работы, дающих право  на  установление

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

     представления, в установленном порядке, документов, необходимых  для

назначения пенсии за выслугу лет, включения в стаж государственной службы

иных периодов работы при назначении пенсии за выслугу лет государственным

гражданским служащим инспекции.

             8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения,

порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности

     Подготовка  проектов  документов  осуществляется  в   соответствии с

административным регламентом ФНС России, приказами и  распоряжениями  ФНС

России, управления, административными регламентами управления, инспекции,

а  также  в  соответствии  с  требованиями  нормативных     документов по

делопроизводству в ФНС России.

            9. Порядок служебного взаимодействия руководителя

            в связи с исполнением им должностных обязанностей

     Служебное  взаимодействие  руководителя  с  гражданскими   служащими

государственных органов, другими гражданами, а также с  организациями,  в

связи    с    исполнением    должностных    обязанностей,    определяется

административными регламентами управления, инспекции и предусматривает:

     представление, в установленном  порядке,  проекта  ежегодного  плана

работы и прогнозных показателей деятельности инспекции, а  также  отчетов

об исполнении;

     направление,  в  установленном   порядке,   запросов   по   вопросам

планирования и анализа поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет;

     представление, в установленном порядке, предложений по  формированию

бюджета в части финансового обеспечения деятельности инспекции;

     направление,  в  установленном  порядке,  документов  по  присвоению

классных чинов, присвоению почетных званий и награждению государственными

наградами  Российской  Федерации,  ведомственными  наградами  ФНС  России

работников инспекции;

     направление, в установленном порядке,  документов,  необходимых  для

назначения пенсии за выслугу  лет  и  включения  в  стаж  государственной

службы  иных  периодов  работы  для  назначения  пенсии  за   выслугу лет

государственным гражданским служащим инспекции;

     осуществление    своей    деятельности    во        взаимодействии с

территориальными  органами  федеральных  органов  исполнительной  власти,

органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации,  органами

местного  самоуправления  и   государственными   внебюджетными   фондами,

общественными объединениями, иными организациями.

       10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и

       организациям в соответствии с административным регламентом

     В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и

в  пределах   функциональной   компетенции,   руководитель   осуществляет

организационное  обеспечение  оказания  следующих  видов  государственных

услуг:

     регистрация и учет налогоплательщиков;

     выдача разрешений, лицензирование, проведение  экспертных   оценок и

регистрация объектов игорного бизнеса;

     информирование  налогоплательщиков  по   вопросам   функционирования

инспекции, по результатам ее контрольной деятельности;

     информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о

действующих налогах и сборах,  законодательстве  о  налогах  и   сборах и

принятых в соответствии с  ним  нормативных  правовых  актах,  о  порядке

исчисления  и  уплаты   налогов   и   сборов,   правах   и   обязанностях

налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

     иных услуг.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной налоговой службы от 31 октября 2005 г. N САЭ-3-15/549@ в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

             11. Показатели эффективности и результативности

          профессиональной служебной деятельности руководителя

     Результативность     профессиональной     служебной     деятельности

руководителя определяется на основании определенных показателей:

     динамика поступлений доходов, администрируемых ФНС России;

     эффективность   налогового    администрирования    (рост    доходов,

администрируемых ФНС России в расчете на 1 работника налоговых органов);

     рост  доначисленных  доходов,  администрируемых   ФНС     России, по

результатам проведения контрольных мероприятий;

     снижение задолженности по налоговым платежам, подлежащей взысканию;

     другие показатели.

С должностным регламентом ознакомлен (а) ______________ ________________

                                             Подпись         Ф.И.О.