Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 "Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538
"Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2007 г., 13 октября 2008 г., 10 апреля 2013 г., 30 декабря 2017 г., 25 сентября 2018 г., 17 апреля 2021 г.

 

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность.

2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, вводятся в действие с 1 января 2006 г.

3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации до 1 января 2006 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся информации об абонентах сети связи оператора связи, включаемой в базы данных операторов связи.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

 

Москва

27 августа 2005 г.

N 538

 

Правила
взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2007 г., 13 октября 2008 г., 10 апреля 2013 г., 30 декабря 2017 г., 25 сентября 2018 г., 17 апреля 2021 г.

 

1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-разыскную деятельность (далее - уполномоченные органы) с использованием технических средств, обеспечивающих эту деятельность (далее - технические средства) в сети связи оператора связи, при предоставлении оператором связи уполномоченным органам информации об абонентах и оказанных им услугах связи, а также иной информации, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные органы задач в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

2. Органы федеральной службы безопасности, являясь уполномоченными органами, осуществляют взаимодействие с операторами связи при проведении в рамках оперативно-разыскной деятельности оперативно-разыскных мероприятий, связанных с использованием технических средств, в том числе в интересах других уполномоченных органов.

3. При отсутствии у органов федеральной службы безопасности необходимых оперативно-технических возможностей для проведения оперативно-разыскных мероприятий, связанных с использованием технических средств, указанные мероприятия осуществляют органы внутренних дел, являющиеся уполномоченными органами, в том числе в интересах других уполномоченных органов.

 

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 6 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 25 сентября 2018 г. N 1138

См. предыдущую редакцию

4. Сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-разыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1721

См. предыдущую редакцию

5. Руководителем органа федеральной службы безопасности на основании заявления оператора связи, поданного не позднее 45 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи, в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления определяется уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности, осуществляющее взаимодействие с оператором связи.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 6 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 25 сентября 2018 г. N 1138

См. предыдущую редакцию

6. В случае применения оператором связи средств связи, для которых не установлены требования, указанные в пункте 4 настоящих Правил, оператор связи на основании обращения органа федеральной службы безопасности предоставляет ему технологические помещения, соответствующие требованиям, установленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

При отсутствии у органов федеральной службы безопасности необходимых оперативно-технических возможностей указанные технологические помещения могут быть предоставлены органам внутренних дел для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в том числе в интересах других уполномоченных органов.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761 в пункт 7 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

7. Ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора связи производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств (далее - план), в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств.

План разрабатывается в срок до 3 месяцев с даты подачи оператором связи заявления в орган федеральной службы безопасности. План составляется в 3 экземплярах, из которых 2 экземпляра представляются оператором связи соответственно в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и орган федеральной службы безопасности, 1 экземпляр хранится у оператора связи.

 

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 6 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 25 сентября 2018 г. N 1138

См. предыдущую редакцию

8. Типовые требования к плану устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, план разрабатывается с участием органа внутренних дел.

9. При вводе в эксплуатацию новых средств связи оператора связи, внедрении новых технологических решений, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи принимается решение о разработке нового плана.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761 в пункт 10 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

10. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1721

См. предыдущую редакцию

11. Оператор связи обязан осуществить согласованные с подразделением органа федеральной службы безопасности, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, меры по ограничению круга лиц, привлекаемых к установке и обслуживанию технических средств, а также к недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1721

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 19 декабря 2018 г. N АКПИ18-1109, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 5 марта 2019 г. N АПЛ19-53, пункт 12 признан не противоречащим действующему законодательству

12. Оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи, в том числе информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи (далее - базы данных).

Указанная информация должна храниться оператором связи в течение 3 лет на территории Российской Федерации и предоставляться органам федеральной службы безопасности, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органам внутренних дел путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных.

Информация об изменениях:

Пункт 12.1 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 17 апреля 2021 г. N 613

См. предыдущую редакцию

12.1. Запрос на подтверждение соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи, направляется уполномоченными органами в органы федеральной службы безопасности. Указанный запрос органы федеральной службы безопасности направляют оператору связи.

В запросе отражаются все обнаруженные несоответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи.

Количество запросов на подтверждение соответствия персональных данных фактических пользователей услуг телефонной связи сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи, направляемых уполномоченными органами, в зависимости от выделенного Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оператору связи ресурса нумерации на дату направления запроса, не должно превышать:

0,3 процента общего количества выделенных номеров в течение 15 суток;

0,6 процента общего количества выделенных номеров в течение календарного месяца;

5 процентов общего количества выделенных номеров в течение календарного года.

Формы запроса и ответа на запрос утверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

 

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 12.2 с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1721

12.2. Ответ на запрос, содержащий информацию о результатах подтверждения соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи, а также информацию о дате прекращения оказания услуг связи в случае неподтверждения соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи, в том числе при отсутствии абонентских договоров, оператор связи направляет уполномоченным органам, направившим запрос, в течение 15 суток с даты получения запроса.

В случае превышения указанного в пункте 12.1 количества запросов на подтверждение соответствия персональных данных фактических пользователей услуг телефонной связи сведениям, заявленным в абонентских договорах оператора связи, оператор связи направляет уполномоченным органам информацию о таком превышении, а также о планируемых сроках выполнения мероприятий по подтверждению соответствия персональных данных фактических пользователей услуг телефонной связи сведениям, заявленным в договорах оператора связи.

 

13. Информационные системы, содержащие базы данных, а также технические средства подключаются оператором связи к пункту управления органа федеральной службы безопасности через точки подключения.

Указанные точки подключения в субъекте Российской Федерации определяются органом федеральной службы безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2013 г. N 325 в пункт 14 настоящих Правил внесены изменения с 1 декабря 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Базы данных должны содержать следующую информацию об абонентах оператора связи:

фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, представленные при личном предъявлении абонентом указанного документа, - для абонента-гражданина;

наименование (фирменное наименование) юридического лица, его место нахождения, а также список лиц, использующих оконечное оборудование юридического лица, заверенный уполномоченным представителем юридического лица, в котором указаны их фамилии, имена, отчества, места жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для абонента - юридического лица;

сведения баз данных о расчетах за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов;

сведения об абонентских номерах, которые сохраняются абонентами при заключении договоров об оказании услуг связи с другими операторами подвижной радиотелефонной связи, и наименования указанных операторов связи.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 15 с 1 июля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1721

15. Текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи оператор связи хранит в технических средствах на территории Российской Федерации и в случаях, установленных федеральными законами, предоставляет уполномоченным органам.

 

Определяется порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность с использованием технических средств, обеспечивающих эту деятельность в сети связи оператора связи, при предоставлении оператором связи информации об абонентах и оказанных им услугах связи.

Оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи. Указанная информация должна храниться оператором связи в течение 3 лет и предоставляться органам федеральной службы безопасности, а также органам внутренних дел путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных.

Правила вводятся в действие с 1 января 2006 г.


Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 "Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность"


Правила, утвержденные настоящим постановлением, вводятся в действие с 1 января 2006 г.


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 2 сентября 2005 г. N 195, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 сентября 2005 г. N 36 ст. 3704


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2021 г. N 613

Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.


Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2018 г. N 1138

Изменения вступают в силу с 6 октября 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1721

Изменения вступают в силу с 4 января 2018 г., за исключением изменений, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2013 г. N 325

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2013 г.


Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 761


Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2007 г. N 790